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有記者曾問我，在佳龍擔任交通部長時最有感的施政是什麼？我當時不假思索回答，應該是改善偏鄕交通不便的問題吧！

台灣的國土面積不算大，但交通可及性的城鄉差距卻很明顯。偏鄉地區的地理位置、人口結構與生活條件上，與都會區的發展型態有極大的差異；都會區的交通治理思維無法套用在偏鄉。政府有責任提供偏鄉國人就醫、就學、就業等「基本民行」，因此，讓偏鄉的民眾都能擁有高品質的公共運輸，落實「行的正義」，一直是我致力的方向。

長久以來，政府投注大量資源在高鐵、台鐵、高速公路等城際運輸，而大都會內也有捷運、公車、計程車、公共自行車等多元大眾運具可供選擇。然而，在偏遠地區，卻有長者、孩童需要步行一小時才能走到公車站牌，等著搭公車就醫或就學，通勤的時間甚至遠超過搭高鐵往返北高。

在這樣的窘境下，屏東高齡八十多歲的旭海阿伯，開著私家車服務當地長者的就醫、代購；然而像這樣的善心義舉，若收取費用補貼成本，卻會面臨違法攬客的法規爭議。

偏鄉交通服務需要政府的力量，政府必須要揚棄官本位，從以人為本的角度出發。我曾到台東縣延平鄉視察交通部推動的「噗噗共乘」計畫，在原鄉部落提供「需求反應式公共運輸服務」，先了解切合居民生活的需求後，再由政府推出誘因，鼓勵返鄉青年提供預約式的交通服務，讓在地資源服務在地，銜接公路客運到部落的最後一哩路。

接著交通部著手鬆綁法規、整合資源，放寬偏鄉交通服務的經營資格與門檻，輔導民間團體或個人合法，在特定條件下許可白牌車投入偏鄉交通服務。去年底在屏東縣滿州鄉首次推出「幸福巴士2.0」計畫，首度由民間社福團體一粒麥子基金會經營，整合衛福部長照服務、教育部學生接送、原民會職業訓練補助、地方政府敬老卡點數，運用科技平台串連資源及服務，結合交通平權「人本」、官民資源「整合」及法規「鬆綁」等政策創新，出現永續發展的可能性，改善民眾生活，也創造在地就業機會。

偏鄉面臨人口老化與流失、隔代教養等問題，要發展地方創生及觀光來改善，必須先健全交通鏈結。但政府無論在體制、預算、人力，都不是全能的；因此，除了造橋鋪路的建設之外，透過體制或法規的調整創造誘因，與社會各界協力，才能將偏鄉的交通服務作根本性的改良，而不偏廢於單一的治理方式，並保有當地的生活型態。

由上而下的管理，在地人難以投入，若能透過滾動式法規調適、跨部會整合，連結民間資源，利用數位匯流和萬物聯網的時代，才能將人流、物流、金流、資訊流串連起來。未來也可善用平台和資料經濟成為創新服務的驅動力，整合錯置的資源，活絡在地，發展產業，才能創造新的價值永續發展。
　
感謝聯合報系願景工程「體檢行的正義」，引領社會各界許多省思，偏鄉的交通平權是重要的課題，盼政府與各界持續關注。
　
台灣尚是年輕的國家，在治理層面需持續進行民主深化、並創新治理模式。唯有從「官本位」改變為「民本位」，才能改變治理的思維，把每一個人民當主人，也才能服務到每一個人民。把「行的正義」落實在偏遠不便的地區，才是進步政府的表徵。
　
✅全文連結 https://udn.com/news/story/7339/5548416
　
　
🔺照片是去年12月在屏東參加幸福巴士2.0記者會。

【海端鄉加拿村等了30年 縣府協調 公車終於開進去了】

台東地大物博，卻因人口少，無法像都會區有綿密的運輸網絡，偏鄉居民對外交通大不易，其中全縣面積最大、人口密度最低的海端鄉更是如此，好幾個部落甚至連公車都沒有。以加拿村為例，最近的站牌在2公里之外，孩子們上學、老人家就醫，往往要走上2、30分鐘才能搭到公車，風吹日曬雨淋、十分辛苦。

慶鈴深刻感受偏鄉行的需求，更知道一定提升行政效率、想辦法突破瓶頸，要求交觀處全力協助，經張全馨嵐議員及海端鄉所會強力爭取、縣府多次協調，睽違30年，鼎東客運7月起再度開進加拿村、及更山區的加樂部落，提供每天5個班次服務，交通改善有了好的開始。

接下來，7月7日海端鄉幸福巴士也將上路，包括週一至週五利稻－海端線，週一、三的海端－台東線，紅石－崁頂線則為預約班次，搭配現行公車，鄉親們到關山、台東市區上學、就醫、購物，都更方便了。

落實「交通平權」，是慶鈴與團隊努力的目標，除延平鄉「噗噗共乘」發揮功效，全縣另有8個鄉鎮13條幸福巴士路線，團隊正全力協助卑南鄉嘉豐、山里往返馬偕醫院路線，大武鄉愛國蒲線、加羅板線及達仁鄉新化線申請營運路線；並輔導太麻里北里村與金針山幸福巴士、卑南鄉利吉村噗噗共乘，及台東市加路蘭部落、大豐地區幸福巴士，希望能盡快開通，服務更多鄉親。

【噗噗共乘🚙開進偏鄉角落 與您共享幸福】

台東縣土地有台灣10分之1大，卻只有100分之1人口，許多鄉親住在公車到不了的偏遠角落，台東推動幸福巴士、噗噗共乘，努力把鄉親幸福送到家，感謝交通部 林佳龍部長 到台東關心偏鄉角落。

台東縣目前有延平、達仁、金峰、池上、長濱、東河、關山、海端等8鄉鎮13條幸福巴士路線，縣府另輔導卑南、大武、達仁及海端等4鄉申請幸福巴士營運路線。

慶鈴知道，還有更多地區需要便利的對外交通，而幸福巴士是8-20人座的巴士，中央考核要求乘車率達50%，讓地方擔心達不到而裹足不前；延平鄉胡黃廣文鄉長爭取與巴喜告教會合作，推出以在地小客車預約制「噗噗共乘」，真的方便了上學的孩童、要看病的老人家，共享了幸福交通。

慶鈴與團隊、公所會持續爭取，因地制宜地為地方提出最適合的方案，服務每一位需要的鄉親。