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打造優質環境🙌🏻提升地主權益
本屆第一次定期會業務質詢時，阿令就向市府提出必須將「大肚、龍井區之新庄子、蔗廍地區山上6里」納入都市計畫範圍內做整體規劃。現台中市國土計畫中，指認大肚、龍井區之新庄仔、蔗廍地區為城鄉發展地區第二類之三，將透過新訂或擴大都市計畫方式辦理。
🚩阿令在此次市政總質詢向市府訴求:
1️⃣本規劃區東北角有捷運B9站，因應地方人口分布，配合整體開發，規畫範圍之西北角一處，符合設站規範，應在此處設立捷運站體，站體地面上規劃為綠地、公園。
2️⃣土地使用分區，住宅區、商業區、工業區、公設等需合理化。
3️⃣保障原合法地主權益，避免像東海里一樣，納入中科特定區後權益受損。
4️⃣因應工業產業，須規劃工業用地。
「國土功能分區」第一版出爐啦，來看看你家畫在哪一區吧！
台灣的土地，因為一直沒有一個統整性的規劃，導致各地使用混亂，《國土計畫法》的誕生就是為了解決這樣的問題，之後台灣的土地都將劃入四大分區——「國土保育」、「海洋資源」、「城鄉發展」、「農業發展」。
對於土地的使用，會分為「計畫」跟「管制」兩個部分。計畫的部分也就是今年已經上路的「各縣市國土計畫」，在這個計畫當中，各縣市會對各自的發展提出計畫，像是要多發展農業或是工業等。
而管制的就是「國土功能分區」，這是依照各縣市所提出的計畫，實際去劃出需要哪些土地做什麼樣的事情，像是如果要以農業發展為重，可能就會多劃一些農業區；如果要多發展工業，就必須在分區上劃出足夠的工業區，接著再以相應的規則管理。
「計畫」的部分已經上路，而「國土功能分區」目前剛劃出第一版，可以在「國土規劃地理資訊圖台」上看到，正式定案公告，則是2025年4月30日。
進入「國土規劃地理資訊圖台」之後，點開在「圖層設定」視窗上的「國土功能分區」選項，台灣地圖上就會顯示目前已經畫出來的「國土功能分區」草圖囉，接著只要使用搜尋功能，就能找到相對應的地點，究竟目前被劃成什麼什麼區。
目前呈現的分區只是草圖，「國土計畫審議會」還在持續討論並且調整中，大家如果有興趣的話，也可以實際參與，到會議中發表意見，地球公民也會持續關注並監督國土計畫的最新進度。
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快點連結一起看看吧～👉「國土規劃地理資訊圖台」http://nsp.tcd.gov.tw/ngis/
【保護優良農業生產環境，不支持在優質農業區開發產業園區】
在全球氣候變遷的趨勢下，糧食安全是與每個人切身相關的議題，而生產糧食的農地，更是需要好好保護的稀缺資源。為了維護優良的農地資源，國土計畫中有明確的指導，例如城鄉發展應以既有都市計畫內的發展用地、且有具體發展需求來優先使用；農業發展地區土地應保留供農產業鏈使用，且應維護農業生產環境之完整。因此優良農地的保護，是我們施政非常重要的指導原則，我們也訂定具體的法規，無論是中央或是地方政府，在審查農地變更案件時，都必須堅守不影響農業生產環境完整的要求。
近期在臺灣環境界享負盛名的白曛綾老師及多個中部地區的公民團體，高度關注有廠商申請在清水設置「鎧全產業園區」，我一接到消息就相當重視，且包括經濟部、財政部、農委會等中央跨部會，在第一時間就密切聯繫討論。這個產業園區所坐落的基地雖然是一般農業區的農牧用地，但在臺中市國土計畫中被劃定為農業發展地區第一類，面積超過25公頃且80%以上作為農業使用，是最優質的農業生產區域，除此之外，本案預定地還有高達98.01%的土地是國有財產署所有的公有地，基於保護全民財產及優良農業生產資源的目標，國有財產署中區分署在7/7就以台財產中處字第11040016910號函覆臺中市政府，不同意提供土地開發。
鎧全產業園區的預定面積是27公頃，按照現行的規範，30公頃以下的園區開發包括環評、分區變更、農地變更等審查，都是由地方政府來執行，不會送到中央。但無論是中央或是地方審查，都必須按照區域計畫、國土計畫、農業發展條例等所揭示的指導原則和規定來辦理，才會具有合法性和正當性。未來我們也會更加精進檢討農地變更的相關法制，加強監督機制和公民參與，為全民和後代子孫留下最好的農業生產環境。
要讓體質健全，血路必得暢通。
我的選區，一直以來困於交通不便，我常常看到阿公載著小孩跟大車砂石車，一起奔馳在山頂路上，看得膽戰心驚。如果有一個好的鐵路、方便的公車、再加上bike轉運站，可以免去許多性命危險，對區域的發展、高齡化社會，或者是年輕人落地生根，都是非常好的。
所以，我特別關心台中山海環線鐵路的進度，也提出了四個要求：
一、 山手線並不需要強求全線立體化，在降低財政負擔下，提升服務機能，儘速消除地方與中央的歧見，造福市民的前題下，我覺得應先讓硬體落實「雙軌電化雙向環狀運行」。山海環線和東京等大都會的環狀線不同，許多位於「非建成區」，本質上更像法國 RER 或德國 S-bahn 的近郊通勤,串連衛星市鎮功能。部分區域其實可在維持雙線雙向電氣化運行下，進行「土建減量」，以部分用路堤代替高架橋等方式,在運輸容量不減，道路立體交會前提下，降低造價。
二、 與地方密切合作，設計車站周邊交通計畫時，檢討海線如大肚、龍井、烏日、清水等車站目前偏弱的轉運機能，以車站為核心規劃公車接駁。
三、 請交通部督促台中市府，在提交計畫裡，必須檢討周邊土地開發，引進商業服務、微型運動中心、社會住宅、公托與長照設施聚集，並設置在車站旁，鼓勵居民移入，創造出緊緻而便利的新型態都市。
四、 有關設站，建議交通部不一定只依當今人口來做考量，應該是將考慮 TOD 開發下，誘導人口分佈改變與重大建設投資，讓人口、產業與交通路網形成正向循環的誘導關係，讓民眾來使用，改變交通習慣。
除了民眾關心的交通，再來就是疫情了。
面對這樣的疫情未爆彈，以及未來任何災害或戰爭發生時(目前為準戰爭狀態)，南來北往的國會與行政部門也該超前部署。
我知道目前行政院已經有進行相關的視訊會議，以及處理文件數位簽章的工作。但相關二級行政單位則是各自規劃，目前似乎並沒有所謂全國性相關中央行政機關的空間配置。
然而，針對戰爭時期(目前為準戰爭狀態)、天然災害發生等狀況發生，相關行政單位已無法在台北持續辦公時，我們該怎麼辦呢？
我必須重申，選前我提出「國會中遷、首都減壓」的政見，正是因為目前多數的行政機關集中於台北，就像人體的心臟大腦都集中在頭部，若北部疫情大爆發，整個國家可能會陷入停擺的危機。我希望行政單位也能開始著手研究 「行政分流、功能分散」的超前部署，相關經驗也可以作為未來首都機能重新分配的參考！利用這個時機，來思考一下備援首都的方向。
目前為止，行政政治經濟訊息等等的中心，都在台北。重新思考，台澎金馬的地理中心，其實是我們大肚溪附近，包括烏日、霧峰、南投。思量交通、區域平衡、分散風險等各層面，我們該考慮首都減壓立院先行這個計畫！
2010年開始，其實跨越黨派，各方都有提出過這個議題，但從2010年到現今，行政部門的回覆都是「再討論看看、再研究看看」，到現在也八年了。我認為，至少明白列出遷都遷國會的可行性評估。研究過去的討論結果，多是民意還沒有凝聚，但問題在於民眾根本不知道，遷移的好處跟壞處是什麼的時候，其實民眾根本無從選擇。
為什麼我這麼在意這件事？
因為國土均衡很重要！台灣很小，國土面積排名世界 140 左右;但台灣很強，經濟是世界前 25 強。你可能感覺不到，很重要的原因，可能在於長年的國土規劃與發展失衡。
這樣頭重腳輕的發展，就造成了房價高漲、對年輕人的雙重剝削。
在馬英九政府錯誤的金融與房地產政策下,熱錢集中於北部,讓台北房價一飛沖天。年輕人離鄉背景去台北，工作機會多但房價很貴。而中南部老家，雖然相對負擔得起，但缺乏發展機會。
解決北漂與高房價問題的方法，並不是只有稅負調整，更重要的是讓產業與工作機會移回中南部，讓青年人口移回中南部，同時在新發展區域做好計劃，控制房屋供給，提供社會住宅，杜絕熱錢炒作，從供需面媒合解決問題，實惠且衝擊小。
建設永續而均富的國家，就從國土均衡發展做起！
讓我們好好就「首都分流」、「災難應變」、「備援首都」，提出規劃,盤點北中南行政、立法等中央機關可使用空間，指揮系統(如遠端會議、公文系統與聯繫保密通訊管道)的緊急建立，人員的調度和任務分配模式。這不僅僅是因應疫情，更是為了永續經營！
#3Q陳柏惟 #中二立委 #台灣基進
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國土計畫迫在眉睫，鄰里重劃別怕困難
陳麗娜籲市府總動員
中央將在明年5月公告實施全國國土計畫，高雄市國土計畫隨後須在109年5月實施，陳麗娜指時間緊迫，各局處應立即盤點與國土計畫有關的業務、預做準備。此外，鄰里區劃也應研究調整，如遷村後的紅毛港應設里，中鋼新大樓附近應新設一鄰。
陳菊市長指鄰里雖困難，但如遷村後的紅毛港確有其特殊性，應該調整仍要設法。農業局指高雄5.3萬公頃畫為農地，其中3萬公頃是第一級純農用農地。經發局表示正朝「既有違規土地輔導」、「儲備未來產業用地」兩方面盤整產業用地情況。
陳麗娜質詢表示，國土計畫「一劃定終身」，它將取消目前11種使用分區的作法，將國土劃分為「國土保育地區」、「農業發展地區」、「城鄉發展地區」、「海洋資源地區」四大分區、18分類，劃定後20年不得變更，對個人，對城市未來都有深遠影響。
陳麗娜進一步表示，城市要發展、國土要保育，但沒有人會想讓私人土地被畫為保育地、農業地，由此可知涉及範圍至大，所以「高雄市國土計畫」的研修務必透明公開。因此她要求主其事的都市發展局除應及早邀集學者、專家、民間團體廣詢意見，也要建立公開透明的公民參與機制。
【議會】第二屆第三次定期大會財經部門業務質詢(20160415)
質詢要點：
一、產業面向
（一）中央規劃之產業用地明顯不足、忽視南部需求。
（二）高市推動航太產業政策為何？有無劃設為專業園區之規劃？
（三）岡山本洲工業區等經發局所業管園區，如何與鄰近之經濟部工業局、中央所轄之永安工業區或加工區等競爭？如何提供較佳公共設施、租稅優惠與條件？
（四）臨時工廠合法化問題：中央將推動第三波臨時工廠登記？
（五）承（三），除應檢討推動中央、地方業管產業園區條件一致化，本市農業用地與產業用地區之分配權衡，府內應有跨局處整合產業配置、檢討都市計畫及土地使用分區；同時與中央之國土規劃、國家產業配置問題一併檢討。
（六）促進綠能產業發展情形為何？配合減核目標，市府有無訂定能源自給率？
二、財政面向
（一）高雄即將苗栗化？
（二）災害準備金是否用於傳染病防治？
１、登革熱是為可預期可推估之傳染病，應編列於衛生局或其他局處項目預算。
２、不可預期之天災人禍、或擴大疫情方可動用災準金。
三、主計處業務
（一）農林漁牧普查及工業、服務業普查結果為何？
（二）各區成立普查所，其人力編制為何？
（三）承上，有無因普查作業增加編制，新聘正職或增加約僱人員？
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