國家人權委員會自去年8月1日成立以來,屆滿一週年。國家人權委員會的成立,歷經民間與政府長達20年以上的溝通與努力,終於邁向臺灣人權發展的重要里程碑。
一年前,蔡總統親臨為國家人權委員會揭牌,提出三項期許:「讓國家人權委員會成為國家的良心」、「以制度讓人權工作穩定長久」,以及「分享台灣人權經驗貢獻國際」。一年來,我們肩負推動國家人權的重任,如履薄冰,全力以赴,儘管人力、資源與經驗非常有限,且逢疫情肆虐,致使相關業務推展有些窒礙,但全體委員及幕僚同仁仍上下齊心,認真、努力投入各項業務。
我想在這裡利用簡短的時間,跟各位關心台灣人權的朋友們報告,成立第一年,我們針對「促進」及「保障」人權兩大面向的具體成果:
聯合國倡議國家人權機構的設置,目的是希望各締約國履行國家所簽署或加入的國際人權公約,以落實普世人權的理念。因此,國家人權委員會也擔負起這項重責。去年十二月我們公布「兩公約(公政公約及經社文公約)國家報告獨立評估意見」,今年也邀請身障者及身障團體辦理多場座談及焦點訪談蒐集意見,預計公布「身心障礙者權利公約國家報告獨立評估意見」,送交國際審查委員會審查。
除了上述身障團體,我們也針對婦女及性別、兒少、勞工、原住民、新住民、青年居住正義等議題舉辦座談,廣泛搜集意見、與社會對話,並與民間團體及學術單位合作關注新興人權議題,例如數位監控與數據搜集、精神疾病觸法者、銀髮族醫療人權等,作為未來政策研究或立案調查的參考。
我們更與考試院國家文官學院及教育部國家教育研究院合作,開發人權教育教材,讓公、教人員成為帶動台灣人權向前的力量;並以「法庭之友」的身份,參與三場司法院大法官所組成的憲法法庭,提供人權觀點,促進司法人權。
過去一年,雖然受到疫情影響,我們仍積極透過視訊會議方式與國際交流,和亞太地區國家人權機構論壇APF、英國平等及人權委員會、紐西蘭國家人權委員會等…進行人權經驗的交流及分享。也與行政院密切合作推動《禁止酷刑公約》國內法化,也就是「國家防制酷刑機制(NPM)」,包括酷刑及殘忍、不人道、有辱人格待遇或處罰的預防機制,未來將由國家人權委員會主責。
國家人權委員會與行政院多次討論後,提出具體執行規劃,針對《兒童權利公約》落實情況成立專案小組,將擬定8個兒少安置機構,訂立訪視計劃。此外,對於國際間關切的外籍漁工人權議題,影響台灣人權形象甚鉅,我們已在今年二月立案專案調查,並與行政部門共同合作尋求改善。
另在上個月,國家人權委員會公布「林水泉遭受國家行政不法侵害人身自由案」調查報告,這是人權會首份人權侵害案件的調查報告,清楚揭露在威權統治時期,政府系統性的濫用行政權來打壓異議人士,侵害人身自由;這份報告也會對目前轉型正義相關法制提出具體修法建議。
以上是對國家人權委員周年成果簡短的報告。人權的落實,不是一蹴可幾,我們期待未來與公私部門有更多的合作與對話,用溫暖的力量,一起讓台灣的人權更加向前!
國家人權委員會的使命,是成為國家的守護與監督者、弱勢人民的依靠。一週年只是起點,在這條路上,國家人權委員會將透過更多的努力及實踐,不斷向前,也讓台灣人權,一起不斷向前、茁壯、萌芽!謝謝。
同時也有4部Youtube影片,追蹤數超過1,790的網紅李基銘漢聲廣播電台-節目主持人-影音頻道,也在其Youtube影片中提到,本集主題:「補救教學:關懷弱勢者教育」新書介紹 專訪作者:王淑俐 內容簡介: 「補救教學」實施多年,但「知名度」或「CP值」都不夠引人注目。常與「偏鄉教育」成為一個「家族」,難以全面觀照。以台灣多高山的特殊地形,偏鄉學校不少;其學生數雖不多,但各方面問題難以「視而不見」。 ...
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彰化喬友大樓發生大火,又有一名消防員殉職。
十年來,已經有42名消防員,在救火的勤務中殉難,殉難的原因大多是「違章工廠」以及「入室搶救無人受困的場所」。
我想起過去我曾經擔任國家文官學院講師,到消防署竹山基地授課,當時授課的科目是兩公約,我記得有學員跟我說,消防員最能體會團結合作、同舟共濟的精神:
「因為救火就是要合作,當大家要衝出去的時候我們要衝進去,大家休戚與共!」他說。
2018年4月28日,發生的敬鵬大火,五位消防員罹難。
我注意到其中有一位他的家鄉在嘉義的山區,是我熟悉的瑞里村。距離我的老家金獅村不到十公里。
他才24歲。就像許多偏鄉的小孩一樣,一路努力,相信在他當上消防員的那一刻,家人都為他感到驕傲。
順著報導,我找到他的臉書,想要知道,他是怎麼樣的一個瑞里少年。
我看到,他那段時間他的狗在瑞里村裡走失,後來找到了,他無比高興。
我看到,一個24歲年輕人多彩的生活、即將展開的美好人生。
然後忽然我看到,2015年新屋區保齡球館大火帶走六名消防員性命時,他在臉書寫下:
「最痛的莫過於自己同期同學就這樣走了,被火燒的感覺一定很痛…R.I.P.親愛的同學還有學長 Shine your light(為電影「浴火英雄」主題曲)」
想到他一路努力,離鄉背井,來到都市打拼當消防員,卻犧牲了生命,真是有說不出的難過。
一直要到2019年的大雅火災,又有兩名消防員在火場失去生命後,朝野各黨才正視時力消防法修法的訴求,包含資訊權、退避權、調查權的消防三權才終於入法。
不僅如此,消防員長期的人力不足,各類捕蜂捉蛇的勤務繁雜,都讓消防員處在超高工時、疲憊不堪的狀態。
我們可以按下停止鍵,不要再重複播放類似的悲劇嗎?
我們可以停止「殉職換改革」的血淚輪迴嗎?
從2016年第九屆開始,時代力量一再提出工會法的修法,希望讓消防員組織工會,爭取自身的勞動安全與權益。
至今,草案仍然躺在立法院。
各種推諉、反對的理由就不說了。
我只想問,消防員在火場拼搏,我們卻連組織工會、團結爭取工作安全的權利都要剝奪,這有道理嗎?
如果你跟我一樣,覺得事情不該是這樣,請你加入聯署,告訴你選區的立法委員,你支持的政黨,支持修法,支持消防員組工會,讓消防員的勞動權益與工作安全,能夠真正得到確保。
也許到了那麼一天,少年家找到了他的小狗,小狗不會在幾年後,找不到他的主人了。
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【精準寫作可以用講的嗎?】
由於《精準寫作》獲選為國家文官學年度選書,也成為公務人員心得寫作的參考書目,因此這陣子接到不少公務單位邀請導讀講座。
我應該是其中最硬、要求最多的講者。
因為出版社希望我能多參與演講,可以達到宣傳效果。我也就思考,如何衡量自己的有限時間,又能達到宣傳效果。(其實《精準寫作》銷售蠻好的,也沒有什麼講座宣傳,只有一場在丹鳳國中的講座,但也是實作練習,應該不用再刻意宣傳了)
但我不認為《精準寫作》可以用導讀講述方式來傳達,也不喜歡聽者是被動聆聽,需要講者賣力傳達。
於是,我的標準就是聽者需要事先閱讀,我現場以實作工作坊取代單向講述,並將兩小時延長為三小時,才能達到基本學習效果。
因此,有不少單位打退堂鼓。因為他們無法要求聽者都能事先閱讀《精準寫作》,但也禮貌回覆我,也有不少單位遇到我這種強硬條件,也就已讀不回了。
但仍有幾個單位願意積極溝通與配合。比方台南公務人員發展中心,調派八十多位要參加心得寫作的同仁(當然不是只寫我這本書,可以寫其他指定書籍)來學寫作,也有十多位同仁是主動報名,這場就有將近一百位同仁參與。
嘉義縣與新竹市的人事處也回應我的要求,參與人員都是事先閱讀,再來參加實體課程。
另外南藝大也很積極,除了實體課程,也結合其他五所大學的線上課程,我也願意前往過招。
由於文官學院年度選書只有十二本,本土書大約只有四分之一,其實很難得會有作者能現身說法,我則是改為現身「做法」。因為寫作不用講太多,技巧再多,沒有練習,也只是枉然。
但是多數的公務體系的訓練,長期都是以「講述」為主,效益自然很低。
這個講座溝通的過程,我也想傳達「有效學習」的目標,不在於講者講了多少,而在於聽者吸收多少。
如果透過現場的提問互動、實作討論與回饋,相信也能改變公務體系對「有效學習」的認知,更能有效活用彼此的時間。
講者的時間很寶貴,眾多聽者的時間加起來更珍貴。
國家文官 在 李基銘漢聲廣播電台-節目主持人-影音頻道 Youtube 的最佳解答
本集主題:「補救教學:關懷弱勢者教育」新書介紹
專訪作者:王淑俐
內容簡介:
「補救教學」實施多年,但「知名度」或「CP值」都不夠引人注目。常與「偏鄉教育」成為一個「家族」,難以全面觀照。以台灣多高山的特殊地形,偏鄉學校不少;其學生數雖不多,但各方面問題難以「視而不見」。
補救教學與偏鄉教育有不少交集,但不能畫上等號。所有學校都有不同狀況的「弱勢學生」,補足他們的欠缺,使其獲得公平競爭的「立足點平等」或更多「發展潛能」的機會,才是補救教學的核心精神與基本態度。
「教育弱勢」與「經濟弱勢」、「文化不利」密切相關,但卻非「能力弱勢」或「態度不利」。所以可以從根本上「補救」,如芬蘭的作法,及早把每一個接受國民教育者的「學習落差」降到最低。補救教學即是「以人為的力量,促進教育機會均等」。
作者簡介:王淑俐
學歷
國立台灣師範大學教育學博士
現任
●文化大學、世新大學、台灣科技大學、台北教育大學、政治大學等兼任教授
●國家文官學院、台北市公務人員訓練中心、職訓局、各大醫院等講座
曾任
●文化大學教育學程中心教授及學生輔導中心主任、世新大學師資培育中心教授兼主任
●2004年,辭去專職成為「自由的教育工作者」
●2018年,創「華人無國界教師學會」,以扶助教育弱勢為終身志業
授課範圍
情緒管理、溝通與口語表達訓練、情愛溝通、心理學、領導與溝通、補救教學、生涯輔導、綜合活動領域教材教法、親職教育、性別教育、班級經營、輔導原理、課程設計、溝通與激勵、教育心理學
著作
我可以教得更精彩、開始自豪,當老師、教師說話技巧、教育及學校行政溝通的理論與實踐、情緒與壓力管理、職場溝通的10堂講座、生涯發展與規劃-為職涯發展做準備、與時間賽跑、大學生的時間管理、好父母的12堂課等50本以上
作者簡介:詹永名
學歷
國立台東大學教育研究所碩士
現任
●台東縣立池上國民中學輔導主任
●因偏鄉孩子一鍋壞掉的泡麵,致力於改善偏鄉教育環境至今20年
曾獲
●2014年被教育部評選為補教教學成功案例,獲各大媒體爭相報導並激起台灣一股熱血教師風潮
●第三屆菁師獎、第三屆星雲教育獎、台東縣特殊優良教師
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1.行政院人事行政總處人事長施能傑,對於自己主管法規、自己做的員額評鑑情形報告完全不熟,在國會胡扯被揭穿後還繼續硬拗。
→我指出《中央行政機關組織基準法》第30條規定「各部業務單位設六司至八司為原則」,外交部卻設九個司,這樣合理嗎?是否有具體的評鑑?人事長卻表示「沒有提出相關意見」。
→事實上,「2015年人事行政總處辦理員額評鑑情形報告」針對外交部提出「研議整併為8個司」、「國會聯繫科與國會諮詢科業務相關,應將2科整併」等具體建議。
此時,人事長才改口「沒有真正看過所有報告」,試圖掩飾自己根本沒做員額評鑑追蹤管考。
2.我請教人事長去年出國報告中有關美國政府人力規劃控管具體內容,人事長竟然答不出來。行政院人事行政總處每年花費大筆預算出國考察,但對於公務人力革新卻無顯著作為。
3.現有公務人員訓練機有,包括「行政院人事行政總處公務人力發展中心」、「考試院國家文官學院」,兩機構是否疊床架屋、造成國家資源浪費?我要求人事長立即檢討。
國家文官 在 蕭美琴立委辦公室 Youtube 的精選貼文
▶現行制度雖沒有明文禁止,委員們兼職在外演講上課,但其氾濫的程度,恐影響考試委員的職責本分,且根據各項蒐集資料顯示,委員們出席率低,甚至不比需要經營選區、服務選民的立委們。因此,本席認為應有基本的規範來限制。另外,立委的質詢都上網被公開,然而,考委們參與審查會的出勤紀錄及會議結論,也應比照公開被人民檢視,以符合政府資訊公開原則。
▶再者,各考試委員在考試院所屬國家文官學院進行課程演講,竟可多領一份薪資,本席認為身為我國公務員表率,在職務範疇內執行公務卻能夠加領薪資之規定實在不合理。尤其考量目前國家資源配置有限,考試委員們應對自律規範進行檢討、改革。
▶目前考試委員的同意權都還沒有通過,明年度考試院施政計畫卻已先行通過,且對照往年計畫內容幾乎雷同,表示考試院沒有重大精進作為,甚至是任何革新想法或理念。
▶何委員表示主張廢止軍人轉任轉職考試的緣由,是基於轉任考試只辦上校層級以上,且錄取率接近百分之百,是不符合平等原則的。
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原文來源:
產經新聞的獨家報導 https://reurl.cc/yrWAml
原文摘要:
日本原本在交流協會派駐一名「退休的自衛官」
負責情報收集等任務
但由於兩岸局勢升溫
日本政府認為應該加強對台溝通以及情報收集
因此決定增派一名「現任防衛省文官」駐台
文章另引用匿名來源稱日本政府為了顧慮中國
目前並不打算派現任自衛官駐台
將留待未來再檢討
心得感想:
雖然指派文官究竟能有多少效果先打個問號,
但多少算是種進步吧。
另外產經寫了一篇很長的評論,
向讀者說明日本在派自衛隊駐台這點
和美國的進展落差甚大
並主張應該派現役武官才能和台灣軍方進行有意義的情報交換
希望越來越多這種聲音出現
(雖然在岸田任內是不看好會實現啦)
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※ 發信站: 批踢踢實業坊(ptt.cc), 來自: 111.250.251.54 (臺灣)
※ 文章網址: https://www.ptt.cc/bbs/Military/M.1654305091.A.3EB.html
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※ 編輯: kougousei (111.250.251.54 臺灣), 06/04/2022 09:12:23
※ 編輯: kougousei (111.250.251.54 臺灣), 06/04/2022 09:14:38
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