「這裡是吳軍的《硅谷來信》第3季。這一季硅谷來信,我談到了不少美國基礎教育的內容。有同學提了一個很好的問題,他問,美國公立教育與私立教育差距較大,是不是因為經費問題呢?他提到了一個例子,美劇《絕命毒師》的主角就是一名公立學校的化學老師,薪水微薄,只能勉強養家糊口,於是當他發現自己身患絕症,就鋌而走險走上了犯罪的道路。這位同學問,是不是因為美國公立中小學給老師的待遇不好,無法留住人才,才導致了公立學校的基礎教育水平低呢?
這個問題其實可以延伸開來,讓我們思考一個更具有普遍性的問題,就是很多事情辦不好,是不是因為沒有錢?這封信我們就從美國公立中小學的教育,談一談我對這個問題的思考。
美國公立基礎教育真的缺錢嗎?
就美國公立中小學而言,對這個問題我們基本上可以給出一個否定的答案。美國公立學校教育水平參差不齊的原因有很多,如果能列舉出十個原因,缺錢這件事也許只能排在第十位。下面我們一步步具體分析。
首先,美國公立基礎教育真的缺錢嗎?
很多人都以為美國政府財政支出中軍費佔了大頭,其實這是一種誤解。其實美國在教育上的開支並不比軍費少。我們可以來看一下詳細的情況。
美國是世界第一稅收大國,2018年美國的GDP是20.58萬億美元,而當年美國聯邦政府和州政府的稅收分別是3.33萬億美元和1.06萬億美元,合計4.39萬億美元,而當年排在全球GDP第三的日本,整個國家的GDP也不過才4.97萬億美元。
美國聯邦政府的稅收收入,有七成都花在了經常性的必須開支上,也就是社會福利、醫療保險和國債利息,其中國債利息大概佔聯邦稅總額的4%多一點,不算多,真正巨大的支出是各種福利和保險。剩下的三成稅收收入算是國家的自由支出,裡面一大半都算在了軍費頭上,大約是6490億美元。但我要提醒一點,這部分支出包括了軍方控制的科研經費,而這些科研經費最後還是到了大學的手裡。比如約翰·霍普金斯大學每年可以從軍方獲得大約10億美元的研究經費。
而美國2018年花在中小學教育上的支出是6400億美元,攤到每個學生頭上大約是一年12600美元,這是我在美國政府網站上看到的數據。如果按英國《衛報》的報道,數據還要更高,每年平均花在每個K12學生身上的錢高達16300美元。這些花銷中,州政府撥款和地方房地產稅貢獻了將近90%,聯邦政府的撥款不到8%,剩下的是捐贈。這就是公立中小學的情況。而2020年全美國所有私立中小學,學生的平均學費是11000美元,即便算上學校的捐贈收入,攤到每個學生身上,最後得出的數字和公立中小學的人均支出數字可能也差不了太多。
從這些數據我們就可以看出,美國公立中小學其實並不缺錢。實際上,如果你到硅谷地區看看幾所最有名的公立高中,比如帕羅阿圖高中和薩拉托加高中,就會發現它們的校園比硅谷地區最好的私立高中哈克學校一點不差。而且州政府給公立學校撥款是按學生人數計算的,而公立學校師生比例較低,一個老師教一大群學生,因此如果算到每個老師頭上,教育支出比大部分私立學校應該還更高。
美國公立中小學的老師待遇其實也不差。在加州,一個公立中小學老師基本上只要工作10年左右,就能拿退休金了。然後他們就可以一邊拿著退休金,一邊到私營教育機構工作掙錢了;反倒是很多私立學校老師生活壓力很大。以我女兒的老師們為例,他們不僅買不起房子,有的甚至在硅谷租不起房子,只能住學校提供的廉租房。這些老師之所以願意在私立學校教課,很大程度上是因為這樣他們的子女就免費可以上這些私立學校。
這裡順便說一句,美國幾乎所有大學教授的孩子上父母所在的學校都是免費的,這就是很多教授雖然工資不高還要在大學呆著的重要原因。至於《絕命毒師》里那位主人公的遭遇,與其說是公立學校老師待遇不好,不如說他遭遇了中產階級的典型困境,就是因為一場大病而導致貧困,這一點在全世界所有國家都是類似的。
美國公立中小學辦不好到底有哪些因素?
那接下來的問題就是,如果不是因為缺錢,那很多美國公立中小學辦不好,原因究竟是什麼呢?根據我的觀察,至少有以下四個因素。其中一個和老師有關,剩下的三個和老師或者說師資力量都沒有太大關係。
先說和老師有關的原因,就是美國公立中小學搞大鍋飯,老師們沒有動力和意願去深化教學,發掘和培養每個孩子的特長。我的大女兒曾經在加州最好的公立小學之一讀過一年,這所學校的排名在加州幾千所小學中僅次於兩所只能靠抽籤入學的實驗小學,而且學校位於硅谷最富裕的一個區,絕大部分學生的家境都很好。你可能會覺得,這樣的學校應該很好了吧,可惜事實並非如此。
一般來說,美國小學一個班會有一個老師來講所有的課程,我女兒所在的班有兩個老師,兩個老師教學經歷都超過10年,聽上去好像很不錯。但實際情況是,這兩個老師熬完了10年的年頭,都在等退休,都指望另一個人出力,自己落得輕鬆。他們佈置下來的一星期的作業,學生最多半小時就做完了。後來我就把女兒轉學轉走了,換到一個要求嚴格一點的學校。
這家新的學校也是加州最好的公立小學之一,班上的老師也是新來的,教課果然認真很多,一天留的作業比過去一周的都多。但是這所新學校的老師從來不講任何課程大綱以外的內容,因為這不是他們的義務,我們這些家長只好自己到學校去講課。之前我女兒上的第一所公立小學,不久之後家長們也不乾了,在家長的要求下,那所學校被一拆為二,其中之一變成了一所半公立半私立的特許權學校。
經過種種波折,最後我得出一個結論,孩子要是再呆在公立學校就給耽誤了,於是我們就把女兒轉走了。
我們再來看看另外三個原因。第二個原因就是公立學校的政治正確風氣太重,甚至影響到了教學。
我有一位谷歌的同事,他的女兒在硅谷一所最好的公立高中讀書。有一學期他女兒很鬱悶,因為講歷史課的老師是一位非洲裔,課上的論文,只要你不寫當年黑奴多麼悲慘、美國這個國家有多壞、白人多麼可惡,最多也只能得B。後來家長們忍無可忍,告到學校,學校開除了這位老師。但這位老師又把學校告上了法庭,並且勝訴了,從此學校沒人敢管她了。但這樣教歷史課,教學質量是什麼樣,也就可想而知了。
對於公立學校政治正確過重的風氣,家長們即使有意見,也沒有辦法。相比之下,私立學校因為學費是學生家長直接出的,所以家長(特別是大的捐贈者)對學校就多少還能有點影響力。
第三個原因,就是美國基礎教育普遍輕視理科;加上公立學校的老師認為「教課程大綱以外的內容不是自己的義務」,家長即使想給孩子補上理科內容,老師也不會配合。結果就是我之前講過的,許多美國中學生到高中畢業還不會解一元二次方程。有的老師還告訴我,這還是美國「高三」學生的表現,要是等高中畢業一年之後,恐怕一半的學生一元一次方程都不會解了。
學生水平這麼差,怎麼畢業呢?有些學校的做法就是放水。比如學生交了白卷,按中國的標準應該是0分,但有的美國學校說,白卷可以給50分。這樣,學生只要做對20分的題目就能及格,算是通過了。
考核標準這麼低,幾乎所有學生都能畢業,那怎麼評價衡量學校的教育成果呢?你可能知道美國有個著名的政策叫 「不讓一個孩子掉隊」,這就可以形成一個考核指標。怎麼樣算「不掉隊」呢?只要孩子來上學,不逃學,就算學校教育成功了。這種教育政策和理念之下,很難想象教學質量能上得去。
第四個原因是公立學校的經費利用效率低。前面我們算過了,公立學校人均經費其實並不比私立學校少,但從我的觀察來看,很多公立學校的經費利用率非常差,學校經常會有一些莫名其妙的支出項目。
比如,有的學校講要環保,在校園花錢裝太陽能板,用太陽能發電。但這筆成本什麼時候能收回來呢?學校並沒有算過這筆賬。實際上目前在美國,天然氣發電比太陽能發電的成本要低得多。
有的家長覺得,公立學校反正花的不是我的錢,效率低一些就低一些吧。但有點常識就該知道,公立學校的經費大部分來自稅收,仍然是羊毛出在羊身上。不止學校是這樣,公立機構資源利用率低其實也是社會的一個通病了。
小結
世界上很多事情一旦辦不好,很多人就喜歡歸結於「沒有錢」。但回到現實你就會發現,「沒有錢」很多時候只是藉口和托詞。比如韓國和新加坡在中小學生身上的人均支出都不如美國,大約只有美國的2/3;然而根據調查,新加坡和韓國的中小學生的受教育水平分別領先美國3.2年和1.9年。
在之前的來信里,我介紹過一些幾乎以一己之力改變了世界的人,如果你去看他們的生平經歷,就會發現他們並沒有多少資源,更沒有什麼錢,依然創造了那些偉業。即使不說改變世界,只談我們身邊的見聞,一個人能做成事情,通常也是因為他認真去做事了,而不是因為他有錢。微軟、谷歌、eBay和特斯拉等公司,創業時的融資總金額和同行業的公司相比都不算高,但並不影響它們做成大事。
很多人喜歡說「錢不是萬能的,但沒有錢是萬萬不能的」,這句話拿來鼓勵自己掙錢還好;但如果在失敗的時候拿出來講,把「沒有錢」當成失敗的理由,在我看來,這不過是在為自己做不成事情找藉口。
這封信的內容,核心其實就是一句話:永遠不要把辦不成事簡單歸結於「沒有錢」。」
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在美國、英國和澳洲建立新印太安全聯盟後,中國週四迅速採取行動,稱將申請加入CPTPP。美國和中國都在為印太地區的經濟和軍事地位謀篇佈局,在該地區的地位將確定美中之間大國競爭的格局。
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五角大樓承認,空襲沒有按計劃擊中伊斯蘭國激進分子。美國軍方稱,上個月在喀布爾對一輛汽車發動無人機襲擊時,誤殺了至少10名阿富汗平民,其中包括7名兒童,後來確認其不是一名伊斯蘭國恐怖分子。
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*【FDA諮詢小組投票反對廣泛支援新冠加強針】
FDA諮詢小組對輝瑞的新冠疫苗加強劑僅給予有限的支持。輝瑞的疫苗加強針注射比例為1.30%,BioNTech加強針注射比例為3.61%,建議為65歲及以上的人或有嚴重疾病高風險的人注射疫苗,但沒有為更廣泛的人群提供充分的理由。
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*【美國將制裁加密勒索軟體支付】
知情人士說,財政部計畫最快在下周實施制裁,並將就便利勒索支付的相關風險向企業發佈新的規範,包括罰款和其他處罰。接下來,預計新的反洗錢和恐怖融資規則,擬限制勒索軟體攻擊和其他非法活動中,使用加密貨幣作為支付機制。
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*【調查發現前高管施壓提高中國排名,世行取消《營商環境報告》】
世界銀行取消了一份對世界各國營商環境進行評級的重要報告,此前一項調查發現,該行高級管理層曾施壓工作人員更改會影響中國等一些國家排名的數據。
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議員們進行棘手的政策辯論之際,美國總統拜登更加公開地參與到推進民主黨的約3.5兆美元的社會福利和氣候議案工作。
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*【道明證券:美元在2022年底前恐難有突破】
鑑於美聯準會開始縮減購債規模的時間和首次加息之間可能間隔接近兩年,美元恐難在2022年底之前升破目前的水準。
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*【電子遊戲製造商沒有享受到在家辦公的紅利】
待在家裡玩電子遊戲是許多人的夢想。但對遊戲製作商們來說,遠程管理大型遊戲製作是一個巨大的後勤挑戰,尤其是在臨近遊戲發布的關口。藝電也因此推遲發布《戰地2042》。
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國家福利排名 在 時代力量雲林縣議員 廖郁賢 Youtube 的最佳解答
【 #議會開箱 】第47集 國民黨串聯議會要普發,錢哪裡來?不排富嗎?
#齊頭式的普發並非良策
這次定期會,阿賢看到一個議員的提案,覺得不妥,於是,在議會上表明我無法支持這樣的提案,無奈議員同事們可能沒聽懂我的論點就~~~對我開砲,因此我想跟大家談談我不支持的原因,以免有人到處斷章取義我的意思,阿賢也是很無奈。
😁此提案為:建請雲林縣政府以正式公函或其它官方管道為民發聲,向中央政府反映應苦民所苦、考量民眾需求普發紓困現金每人1萬元整,以達民生經濟紓困與振興之效。
🤔問題來了,全台每人都發給現金一萬元,然後台灣目前共有23,487,509人,如果人人都發給他們一萬元現金,請問234,875,090,000(約兩千三百億)元誰要出?
多出來的經費從哪裡來?這些錢還不是從納稅人的錢去撥出來的?
◎此舉又如何證明這樣的方式有助於台灣的經濟可以提升?現在是全球經濟的時代,全台人人都有一萬元現金如何證明這種台灣內需的經濟流通,就會達到你們所謂的全球經濟排名提升?
◎疫情期間,我也接到不少民眾在申請紓困上的問題來詢問我,也發現不少問題,我也會向縣府或中央本黨的立委反應,我覺得一個經濟的問題,是需要回頭思考制度與政策面的,請問預支納稅人的稅金,那國家的其他預算要怎麼辦?
🤔再者,人人都有錢拿的補助方式是所謂的齊頭式,並不是一個好的社會福利政策,我覺得資源應該是要留給真正有需要的人,這種方式並不是一個好方法,而且潛在的問題就是債留子孫,這真的是好的經濟紓困政策嗎?
👀最後,雲林縣政府不是在之前都常常說自己超前佈署,請問縣府在經濟相關制度的超前佈署到哪去了?提醒縣府與本縣的議員們,不要把問題都丟給中央,難道地方政府就都沒有問題了?
我無法為這樣的提案做背書,請雲林縣議員好好監督雲林縣政府而不是中央政府,如果雲林縣政府做的好,我們幹嘛要去跟中央要這些經費呢?
#我是雲林縣議員不是立法委員
#議員應該監督的是地方政府而不是議員同事或中央政府
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#社區傳播 #台灣疫情
各節重點:
00:00 前導
01:07「DeFit」廣告段落
01:59 台灣的疫情有多嚴重?
03:47 典型的失控案例——印度
04:39 一度成功後來又失敗的案例——日本、東南亞多國
05:55 目前為止都還算成功的例子——紐澳
07:06 控制疫情的關鍵是?
08:01 我們可以很快回到二級警示嗎?
09:22 我們的觀點
11:37 提問
11:56 結尾
【 製作團隊 】
|企劃:宇軒
|腳本:宇軒
|編輯:土龍
|剪輯後製:Pookie
|剪輯助理:歆雅
|演出:志祺
——
【 本集參考資料 】
→印度新冠疫情:第二波來勢兇猛背後可能的原因:https://bbc.in/3wknoMb
→成功故事破功?日本疫情為何又失控:https://bit.ly/341Ffvs
→不只台灣 過去疫情穩定國家,為何確診紛紛增加?:https://bit.ly/3u5LwAy
→COVID-19: Source of cases:https://bit.ly/3fDjfwm
→COVID-19/不能讓疫情永遠封鎖邊境!澳洲專家:我們必須接受每天有人會死:https://bit.ly/3fvxZx2
→How many COVID deaths are acceptable in a post-pandemic world? - Nature News:https://go.nature.com/3fzeIe6
→Covid in Australia: Melbourne to exit 112-day lockdown:https://bbc.in/3hKpelt
→COVID 19無症狀感染者從17至81% 醫曝「這樣做」才可斷鏈壞病毒:https://bit.ly/33XDMGk
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