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課綱不是掌權者的工具
高等行政法院對課綱訴訟的勝訴判決是一個重大的進展，感謝台權會及我們許多高中老師、專家學者的努力不懈。教育部違法微調課綱的事證越來越明確，吳思華部長必須嚴肅面對，撤銷違法課綱。
這次許多公民及歷史科高中教師站出來，提出要自訂民間版12年國教社會領域課綱，也讓我思考到各領域課綱的形成分為草案研擬及審議兩部分，現行「高級中等教育法」及「國民教育法」只規範了審議程序應如何進行，對草案如何研擬？如何產出？並無著墨；而教育部委託研擬草案的國家教育研究院就是教育部轄下機構，對於教育部的黑手根本無法抗拒，無法做到超然獨立及只問專業的原則。
立法院下會期開議後，我將在立法院召開公聽會並提出修法，要求以「透明公開」、「尊重多元」、「由下而上」的原則，來規範12年國教各領域課綱的研擬及審議，讓民間版的草案意見也能透過法定程序，併同審議。
課綱不是掌權者的工具，我們要還給教師專業的教學空間，還給孩子不受洗腦的多元學習。
歷史很重要，為什麼重要？因為可以鑑古知今，避免後世的人重蹈覆轍，上演歷史悲劇，但是我發現到人類很健忘，不久前才發生的事馬上忘記，接著又是重複同樣的事情，根本不曾記取慘痛教訓，其中最健忘的人應該屬台北市的家長們，他們忘了當初郝龍斌強推一綱一本綁北北基測的教訓，弄得全台北市的學生家長老師們怨聲載道，事情發生才不過幾年，如今的12年國教要再上演相同的戲碼，這些人怎麼從來都學不會慘痛的教訓呢？
讓我幫你們回顧一綱一本綁北北基的教育政策為何會失敗的原因----當初郝龍斌推出一綱一本教育政策時，他告訴台北是得家長們，因為九年一貫的教育政策，所以教育部推行一綱多本的政策，讓學生和老師要教很多本的教科書，基測時不知道要唸那一本才能考得上好學校，台北市政府基於體諒學生和家長的辛苦，也為了讓老師們教學方便，於是由教育局透過學校的統一選書，選出一本共同的教科書，學生只要唸這一本教科書就好了，而且台北市教育局立意良善，結合了新北市(當時的台北縣)和基隆市，大家都選同一本教科書，三年後的基測考試時，北北基是自己出考題，題庫會從我們所選的的課本中出題，分發也僅限於北北基的考生才有資格，其他的縣市因為是考全國基測與我們北北基的考題不一樣，因此無法來北北基就讀。以上是當初郝龍斌市長力推一綱一本時對台北市家長和學生的說帖。
臺北市的家長們基於私心和對明星學校的迷思，相信郝龍斌的鬼話，結果呢，三年後的北北基測引發高分低就，低分高就的慘況，家長才驚覺上當受騙，更好笑的是北北基的考題根本沒從郝龍斌所說的那一本教科書中出題，為什麼會如此呢？因為家長不明白，按照教育部所訂的國民教育法中出題的方針是以一綱多本為原則，所以心測中心的題目決不可能從任何一個版本或教科書當中照本宣科的出題，台北市要自辦基測，頂多心測中心給了台北市教育局不一樣的題庫罷了，卻不可能是抄襲教科書而來。考試的結果是北北基測辦了一年之後就宣告失敗
殷鑑不遠，這次的12年國教，沒想到台北市又要再犯一次跟當年同樣的錯誤，自外於會考的評量方式，自己要加上量尺評分標準，來篩選他們自認為優秀的學生進所謂的明星學校，再一次漠視全台灣學生公平受教的權益，以自以為是的首都傲慢來畫分階級，硬生生的搞一國兩制，請問這對其他縣市的學生家長公平嗎？他們跟我們繳一樣的稅啊？對大家所想要的免試入學和12年國教的基本精神公平嗎？菁英教育好不好見仁見智，當初實施的一綱一本不就是精英教育下產物嗎？結果是以慘敗收場，為什麼現在要重蹈覆轍呢？台北市的市民真的很健忘ㄟ，也不太聰明ㄟ！
ps.麻煩有空上網去回顧一下一綱一本的教育政策好嗎？這樣就會知道我所說的重點為何
桃園市議會第2屆第3次定期會-教育局工作報告並質詢
國家教育研究院已啟動課綱修訂程序，預計於民國111年將「國家語言」列為國高中的部定課程，包括手語和閩東語。立法院於107年12月通過「國家語言發展法」，明訂國家語言一律平等，國民使用國家語言應不受歧視或限制。其中第9條要求，中央教育主管機關應於國民基本教育各階段，將國家語言列為部定課程。十二年國教推動後，國小已必修本土語言，至於國高中部分，國教院已經啟動課綱修訂程序，目前初步規劃國中每週必修一節（不限年段），高中則是高一必修2學分，高二、高三依需求開設選修課。
教育部長顏慶祥表示，上述「國家語言」除閩南語、客家語、原住民族語，也依「國家語言發展法」納入手語，再加上馬祖使用的閩東語，都會納入課程的選項。「國家語言發展法」明確規範，需在十二年國教總綱實行後3年內，將國家語言列為國民教育各階段的部定課程，因此國教院是以111年8月正式上路為目標，推動課綱修訂期程。因此要求教育局應即著手推動相應的師資培育機制，考量各項配套措施。
原住民族教育法在去年五月完成45條全條文的大翻修，確立了未來民族教育發展的新方向與願景，建請教育局的政策重心加強都會區的民族語言文化教育發展，在都市設置民族教育課程發展中心，提供都會原住民最多的桃園市相應的民族教育資源。
最後提醒教育局注意學校不當管教與霸凌問題，尤其是國小國中是最需要投注心力的階段，最近接獲孩子被棍棒體罰還有要孩子用跪的到他班道歉至膝蓋受傷，孩子出現問題狀況也是大人機會教育展現智慧學習榜樣的時間點，ㄧ念之間可以是深遠的正面影響。
林佳龍委員今在教育及文化委員會質詢教育部次長陳益興時表示，許多父母將放學後的孩子託付於鄰近安親班或補習班的情形，益發普遍，然近年屢傳補習班教師性侵學童案，他已參酌「教師法」、「教育人員任用條例」及「幼兒教育及照顧法」提案修法，增訂「補習及進修教育法案」第九條第二項及第三項，並呼籲教育部必須針對違法情事嚴訂罰則，加強宣導，並徹底落實，以避免狼師將魔爪伸向學童的憾事再次發生。陳益興次長回應教育部的修正案已增訂罰則，但法案仍未送行政院核定，教育部承諾會將委員提案的修法動議併入部版的法案修正條文。
林佳龍感嘆現今台灣的小孩似乎並不快樂，除放學後仍得去補習班或安親班「加班趕功(課)」，甚至在未進入小學就得參加才藝課程，而這樣的情形，亦加深社會大眾對於十二年國教實施後能否令台灣的學童在成長過程中適性發展、快樂學習之疑慮。目前台灣的三、四年級學生，近八成課後有安排安親、補習、才藝或課輔，其中有六成安親或補習的天數為5天以上，甚至有超過一成以上至晚上九點才能回家，「功時」之長，「透早就出門」，每天將近12小時要待在外面，「三餐老是在外」，無法和家人共進晚餐，令人咋舌與心疼。
針對安親班或補習班儼然成為孩子們下課後的第二個學校的現象，林佳龍委員指出，2006年迄今，台灣短期補習班增至18962家，成長六成，規範相對較為嚴格的課後托育中心（即安親班）家數則減少兩成四。許多「補習班｣兼營「安親班」，遊走法律邊緣，根據兒福聯盟的調查報告，超過兩成五的國小學童所去的是沒有立案的安親班或補習班，且依補習班立案標準，其無樓層限制、活動面積較小、師生比甚至高達一百人，能否保障較長時間「安親｣的安全需求，著實令人擔憂。
林佳龍呼籲教育部能夠盡速完成「補習及進修教育法案」之修訂，除定期稽查各安親班或補習班的立案狀況、師資與設施設備外，更應盡速建立狼師通報機制與罰則，以提供一個令家長和孩子安心的課後照顧與學習空間。
補習及進修教育法原條文第九條 (各級補校之主管機關 )
國民補習學校、進修學校及短期補習班之設立、變更或停辦，依下列各款之規定：
一、國民小學及國民中學補習學校，由各級主管教育行政機關核准。
二、高級中學及職業進修學校，由各級主管教育行政機關核准。
三、專科以上進修學校，由中央主管教育行政機關核准。
四、短期補習班，由直轄市、縣（市）主管教育行政機關核准；其設立及立案之條件與程序、設備與管理、師資、費用之收繳方式、班級人數及學生權益之保障、檢查、獎勵、註銷與撤銷立案之條件及其他應遵行事項之管理規則，由直轄市、縣（市）主管教育行政機關定之。
林佳龍委員補習及進修教育法第九條新增第二項及第三項條文修正草案
具有下列情事之一者，不得擔任短期補習班之負責人或教職員工；其已擔任者，應予以解聘、解僱或免職：
一、曾有性侵害、性騷擾或虐待兒童行為，經判刑確定或通緝有案尚未結案。
二、對他人為性騷擾，經直轄市、縣 (市) 主管機關依性騷擾防治法第二十條科處罰鍰確定。
三、經主管機關或學校性別平等教育委員會調查確認有性侵害行為屬實。
四、曾經主管機關或學校性別平等教育委員會調查有性騷擾或性霸凌行為屬實，並經該管主管機關核准解聘或不續聘。
五、經主管機關或學校性別平等教育委員會調查有性騷擾或性霸凌行為屬實，且情節重大。
六、行為不檢損害兒童權益，其情節重大，經有關機關查證屬實。
補習班聘用、僱用之教職員工，有前項情形者，補習班應報直轄市、縣（市）主管機關備查，直轄市、縣（市）主管機關應將處理情形通報其他直轄市、縣（市）主管機關。
建議新增
原條文第二十五條 (罰則 )
短期補習班辦理不善、違反本法或有關法令或違反設立許可條件者，直轄市、縣（市）主管教育行政機關得視情節分別為下列處分：
一、糾正。
二、限期整頓改善。
三、停止招生。
四、撤銷立案。
增訂補習及進修教育法第二十五條第二項條文修正草案
短期補習班違反第九條第二項或第三項規定者，直轄市、縣 (市) 主管教育行政機關得視情節輕重，處負責人新臺幣一萬元以上十萬元以下罰鍰。
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