【都發處業務報告|樹木資料與保護機制、綠建築與修繕議題】
昨天(11月6日)是都發處和地政處、稅務局的業務報告,以下整理我和都發處討論主要的業務──預計要執行的行道樹樹木調查成果、行道樹保護、公園管理科的預算、綠建築推動概況與低收入戶住宅修繕的補貼中加入能源觀點等。
另外也有很多議員如王醒之議員有提問到許多很重要的議題,如我們一直在關心的基隆特有議題──30%-55%平均坡度的山坡地因為基隆市免適用相關標準而造成過度開發,或是輕軌周邊的都市規劃如何配合願景、生態觀點如何融入都市發展以及城市博覽會的短中長期效益等,都是非常重要的都市發展與規劃的議題。
不過很可惜,因為時間不夠都發處只能書面回應。順帶一提,下午的地政處、稅務局的業務比較偏向行政支援、沒甚麼議員發問,因此提早散會了...,要是這些時間能讓我們和都發處現場討論...
#有時候真的會羨慕高雄市議會
#可以延長會議時間開到晚上八點
#好想好好和局處長科長討論RRR
#都發處業務報告
🖥影音:https://vod.kmc.gov.tw/k_video/video/1091105DR_0.mp4
🌲樹木調查成果運用及資料庫建置規劃
很高興看到都發處今年開始調查行道樹的樹種、樹高、樹徑、樹穴大小等基本資料,也在中正公園進行植栽調查,市政總報告也提到期待透過中正公園的植栽調查成果建置植栽資料庫,我認為這些在掌握植物資訊、提升管理效率都是相當進步的作法。
目前其他縣市如台北市、新北市、台中市、台南市都有建置樹木資料庫,桃園市也正在以2260萬進行為期三年的行道樹普查、編號掛牌和建置資料庫,希望掌握樹木健康狀況進而達到風險管理,也便利民眾通報和管理單位維護。
不過這些都是直轄市,資源有限的基隆市可能較難進行完整的調查及維護資料庫。因此我詢問都發處執行樹木調查和資料庫建置、維護的經費規劃?以及未來會如何運用這些資料?我也期待基隆市透過掌握植栽基本資料,完善行道樹管理。
🚧行道樹保護機制改善
今年都發處維護管理的行道樹,至少三次在都發處不知情的狀況下,被其他施工單位不當修剪。包括工務處的麥金路改善工程在6月底和8月底各一次的過度修剪,每次大概8-11棵。以及最近新聞報導,港務分公司的育成中心工程將信二路的行道樹斷頭。
針對行道樹被其他單位不當對待,雖然目前基隆市訂有《基隆市行道樹維護管理辦法》,可以針對依照樹木損壞程度開罰,但這是在樹木受傷後才進行處罰,所以我請都發處評估建立事前的預防機制。例如未來建置的資料庫,能不能搭配樹木巡檢以減少其他單位不當管養?或是落實修剪申請,並適時引入園藝專業者來協助不程。行道樹對城市降溫、都市綠地是重要的基礎,我希望都發處改善行道樹維護的機制,以確保基隆的樹木被好好對待。
⛲️公園管理:預算配置
一直以來,我持續跟都發處討論公園管理、公園參與式設計和公園科的定位及工作問題,對於都發處的業務報告,我針對公園管理科的業務進行討論。明年度的預算中,公園管理科的「公園綠地再生計畫」預算,相較於去年減少了180多萬(45,902,000➡️44,100,000),因此我請都發處說明原因及運用規劃。
🏠綠建築推動概況及規劃
這次業務報告,各局處我幾乎都會詢問和能源轉型相關政策推動。能源轉型中重要的工作即為節電和能源永續,也包括「建築管理科」正在進行中的工作「推動綠建築設計並加強抽查綠建築審核」,所以我請都發處說明今年的工作推動概況以及明年的規劃。
🌞低收入戶住宅修繕補貼加入能源觀點
都發處的業務之一是辦理低收入戶住宅修繕費用補貼,目的是改善低收入生活環境,提供每戶最多六萬元的補助,包括防水、隔熱、電力管線等面相,都跟能源使用效率、建築通風有關。
目前的確有許多貧窮家庭因為建築、電力配置不夠有效率,導致建築體容易過熱,或是使用電器的方式會比較沒有效率。因此我建議都發處除了補助,可以協助區公所在發放補助時可以加入能源觀點,協助低收入户檢視電力使用狀況並提供實際的改善方向,以節省電費支出又能生活在安全的環境。
同時也有1部Youtube影片,追蹤數超過1,790的網紅李基銘漢聲廣播電台-節目主持人-影音頻道,也在其Youtube影片中提到,本集主題:「魚菜共生自學指南:從居家觀賞、自給自足、社區教育到工廠生產,建立綠色永續的現代耕養系統」介紹 專訪作者:吳瑞梹 (Paul Wu) 內容簡介: 必修原理,自學建構。一本書讀懂魚菜共生。 「一個建構完善的魚菜共生系統,幾乎不需要排放廢水,僅需補充因自然蒸發、水沫飛濺...
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【產發處觀銷處業務報告|樹木保護、青年事務與觀光規劃管理】
昨天(11/4)美國大選如火如荼開票中,但我在議會也非常努力地和產發處、觀光與城市行銷處兩處討論業務和施政的建議。就產發處的樹木保護、青年創業發展、青年事務委員會,以及觀銷處的基隆市觀光行為分析、觀光據點維管、新的基隆旅遊網以及協和電廠填海造陸案對於外木山觀光的衝擊和監測來做非常多討論。
#產發處業務報告
🖥影音:https://vod.kmc.gov.tw/k_video/video/1091104DR_0.mp4
🌲 喬木修剪作業規範缺乏專業指引
基隆市有許多大大小小工程正在進行中,但經常因為施工單位不具修剪或移植樹木的園藝專業,因此導致錯誤的修剪或種植,導致樹木傷口過大細菌入侵、體質弱化造成傾倒與公安疑慮。
「基隆市政府行道樹及喬木修剪作業規範」中有提到公有地的樹木修剪或移植分別要向產發處、都發處申請修剪,以把關公有地的樹木。但是這個規範已經是10年前制定,也沒有專業的指引、圖說與案例,如台北市、高雄市或宜蘭縣都有制定更專業的技術規範、設計更詳盡的修剪計畫申請書,讓工程承辦單位可以依循。
再來,產發處從2018年至今只收到30件修剪申請,這麼少的數字,有可能很多工程的單位根本不知道前述規範──要送修剪申請,而目前的程序也難以主動查報哪些單位沒有送。因此我主要想產發處評估修改修剪作業規範、來加入專業指引,以及在目前人力基礎上,來把關申請落實和嚴謹審查。
💪青年投入創業發展行動計畫
很高興看到產發處的「青年投入創業發展行動計畫」從SDGs作為出發點鼓勵青年針對消除貧窮、性別平等、能源、永續城市等等面向出發,同時呈現基隆的在地性來進行發想提案並回饋家鄉。
我想要更進一步建議,如首爾市的首爾創新園區,從解決「當下迫切」的社會問題出發,提供新創團隊空間、協助和支援,提案以創新的模式來解決住房、垃圾、飲食等等問題。我們可以更進一步辨認出更因地制宜的亟待解決問題和方向,如基隆的老年人口攀升,也許我們能導入青年創意,一起透過創新的方式來為基隆的長照方案提供解方。
📣青年事務委員會
針對上一次臨時會我提案請市府評估成立青年事務委員會的提案,很高興看到市府的回文會評估設立。青年事務內容廣泛,不只有「產業、創業」這個面向,青年相關業務也絕不只是產發處的責任。對於籌設青年事務委員會,產發處是否能提供一些建議,以帶入各部門的資源,以作為未來青年事務委員會能夠協助的方向。
(因為時間又不夠的關係,議長裁示產發處以書面回覆⋯⋯)
#觀銷處業務報告
🖥影音:https://vod.kmc.gov.tw/k_video/video/1091104DR_1.mp
📊 #基隆市觀光遊憩分析以精準行銷目標
我們知道觀銷處成立以來非常努力地發展不同觀光旅程活動,也積極地和各縣市連結以承接疫情時期國旅的市場。但我先前非常關注我們是否有掌握到基隆各大景點的旅客數量與旅客對遊程、相關旅遊服務設施以及接駁等觀光行為的分析。
目前,除了只能在觀光局少數幾個景點有每年旅客人數的統計,以及針對台灣人整體的國內旅遊行為作分析外,基隆是否有機會進行市內觀光的調查與分析(例如來到基隆的旅客喜歡甚麼景點、需要甚麼服務、從哪個管道接收資訊等),以明確做出產品的市場區隔、精準我們的行銷策略?
🏖️ #觀光據點維管通報與機制
觀銷處所轄的風景據點維護管理在業務報告中有寫到,目前我們觀銷處管理的據點包含:外木山的大帳棚周遭,以及暖東峽谷園區、泰安瀑布園區、基隆嶼等設施維護及環境清潔,海洋廣場、淡蘭古道等設施巡查和檢修。
我先針對觀銷處在摺頁與網站上推薦的景點為例,這些景點可能不是觀銷處的維管範圍(如龍目井本身是文化局、周遭土地是國產署、告示牌是在地區公所),但經常會有管理產權不清的問題,是否有機會統一各景點的維管資訊,協助通報主管單位維護?
而但我們在業務報告中,除了公共安全巡查的次數外,並沒有看到觀銷處更詳細的管理策略和原則。目前除了海洋廣場外,其他的觀光據點的公有空間,似乎還沒有明確的使用管理規則,以外木山區域為例,明訂是不可以烤肉的,但卻沒有法源作為管理機制。民眾有一個好的、大家喜歡並且樂於使用的休憩空間是一件好事,但我們要如何兼顧民眾的休憩需求、周邊居民的生活品質,以及如何有明確依據來與警政與環保局單位合作?
💻#基隆旅遊網的改善建議
從觀銷處的報告中我們可以看到今年雖然在疫情的狀況下,我們還是舉辦了非常多的觀光及行銷活動,觀銷處也在網路宣傳上下了很多功夫,包含了我過去多次在議會建議的基隆旅遊網的調整與更新。很高興處長鄭在規劃在11月有新的基隆旅遊網要上線。
我也提供幾點建議,如古蹟與博物館可以有更深入的資訊連結、地圖定期巡查並更新即時資訊,更重要的是,目前旅遊網是以觀光景點和路線來分類介紹,但海港城市、漁業文化的基隆,時間感和季節是非常有特色的,若能夠增加以時序來介紹一整年各個季節、月份的基隆文化、觀光、產業活動,如基隆觀光日曆可以加深基隆的特色。最後,本市總共有13間參與環保署計畫的環保旅店,也希望能夠在資訊上面做註明,讓注重環保的消費者可以來做查詢選擇。
⚡️#協和電廠大幅影響觀光資源
協和電廠興建天然氣接收站將會填海造陸18.6公頃並會有高達14公尺、長超過數百公尺的圍牆,將大幅破壞基隆重點觀光區域外木山的景觀。
過去兩次會期我都一再的詢問,但沒有得到觀銷處很積極的回應,觀銷處都只回我台電在環評報告書中有做評估,但我想問的是作為基隆觀光及行銷的主管單位,面對海岸與觀光資源的破壞,觀銷處的立場是什麼?對於築堤和填海造陸可能在造成海流改變,導致積沙和海洋垃圾累積問題,影響到外木山沙灘和整體觀光資源,觀銷處的監督和對策是什麼?對於填海造陸運送土方的車輛和空氣污染可能影響到交通、影響觀光品質,觀銷處的意見又是什麼?
#觀銷處回覆
又是因為時間的關係,觀銷處很簡單的回覆。觀光行為的分析因為經費不足的關係,未來會考慮。在觀光景點維護上,觀銷維管的部分因人力有限僅有6位巡查員,只要是巡查時發現硬體損壞都會回報與即時修繕。其他單位維管上,1999是一個很好的平台,可以來協助通報。另外,外木山有公告禁止烤肉也有標示,也會勸導遊客。而新的旅遊網一定會即時資訊顯示、觀光景點、活動日曆,並會確認環保旅店資訊公開。
最後協和電廠填海造陸案,觀銷處非常簡單的回覆,僅說市府有對於都市計劃的審核,內部單位都有提供意見給都發單位和環保單位,會跟著此案的發展針對觀光的部分繼續把關。
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【民政處業務報告|鄰里道路挖掘、樹木保護、性別平等友善資訊】
【警察局業務報告|性平事件處理程序】
上週五(10/30)是民政處、警察局與政風處的業務,我和兩個單位討論了非常多的鄰里工程的維護管理、勘驗、鄰里樹木保護,以及第一線服務的友善流程與資訊。以下就我和兩個局處的重點討論和大家報告!
➡➡ #民政處業務報告
🖥影音:https://vod.kmc.gov.tw/k_video/video/1091030DR_0.mp4
🚧 #鄰里道路維管與挖掘程序改善
雖然目前基隆市許多主要幹道如麥金路都刻正進行示範道路全面改善,但大家生活最常使用的——巷弄道路很多還是有坑坑疤疤、凹凸不平的問題。
我們辦公室接過大大小小關於道路、巷道挖掘施工的陳情,每一次處理前要花很多時間精力來確認管理權責單位,常常遇到市府工務處和區公所管理權責不清的狀況,這是由於有三項法規為統整的情形,因此區公所是以材質來分(混凝土道路屬於區公所維管、柏油屬於工務處),但民政處卻以四公尺作為基準(四公尺以上為工務處,以下則為區公所),我也要求民政處來協助區公所和工務處統整法規並統一分工基準。
接著,若維管道路的單位沒有依照程序、落實勘驗,道路挖掘後,很容易未即時檢測到路面回復,就會影響巷道品質,產生大家看到的產生高低差或是標線沒補上的狀況(我們也接到挖掘後沒勘驗而沒及時補上標線,造成民眾權利損失的案子)。上一次決算會期審計室也提出指正,我也和民政處長討論區公所進行道路挖掘後修復的完工勘驗的狀況──至今還有部分區公所以 #書面審核 來勘驗路面回復狀況(安樂區公所也在其中)🤦♀️,未會同相關事業單位進行實地勘驗,這樣子非常難確保路面回復的品質和用路安全。
因此我也在現場請處長告訴我們,甚麼時候七個區公所都能以實地勘驗來執行勘驗、以保障用路人和市民的安全?另外,三個公所也提出建議,他們認為目前對管線單位施工方法無訂定施工規範,導致挖管後路面易破損及不美觀,建議主管機關召開會議統一施工規定。這個部分我也請民政處以協助進行跨局處的評估及討論。
🌈 #第一線服務機關提供多元性別友善資訊 #不只是社會處的責任
先前,我不斷提案與討論,希望第一線服務機關可以規劃經費投入多元性別友善資訊放置,然而,民政處在這次的業務報告回覆中說「這是社會處業務。」
然而,民政處有非常多的業務,都和性別平等及多元性別友善相關,像是未婚聯誼、結婚登記、成年禮、宗教禮儀、喪禮儀節等等,且服務對象也可能為同志、多元性別族群、同志家庭及其第二代。為了讓服務機關都能以非常好的品質來協助民眾,避免發生因為不了解這些族群而產生的歧視和不友善的對待。
過去我提案不只一次,希望民政處參考台北市民政局的作法,跟民間團體合作,編纂認識多元性別及性別平等的傳單摺頁,公告上網並且擺放於第一線服務機關提供給民眾參考。以今年台北市民政局製作的「認識同志家庭」摺頁為例,上面的資訊非常實用,包含了淺顯易懂的簡介,還有第一線服務同志家庭的共同原則、應該避免的作法和第一線人員可能遇到的各種狀況解析及建議。
但是針對我多次提案,民政處的回應是什麼呢?民政處說有把內政部製作的「子女從姓」動畫短片上網公告。我當然覺得這件事很重要。但戶政單位、區政單位都有可能服務到多元性別的朋友或多元組成的家庭,應該要更認真評估我和連署議員們的提案、認真的參考其他縣市的作法、回應市民的需求,相信除了把中央製作的影片放上網外,民政處可以做到更多、更好,我希望民政處可以正視性別平等工作,並且認真對待議會通過的提案,不要讓社會處單打獨鬥,一起為打造平等友善城市來努力。
🌳 #零星工程修剪樹木的把關機制
雖然現在公民的環境意識提升,但還是發現許多基隆市的大型工程發生對樹木暴力修剪的問題,在第3次定期會的總質詢,我也舉出許多工程不當修剪樹木的案例,除了指標性的大型工程,更有許多鄰里的零星工程有錯誤修剪樹木或移植的案例。
根據《基隆市政府行道樹及喬木修剪作業規範》,如果要修剪道路和公園的樹木,應該填寫修剪申請書向都發處申請;如果是修剪學校、社區的樹木,則是向產發處申請。
無論是行道樹、公園樹木或是道路邊坡的樹木,都需要被好好的對待。城市樹木的保護不只是對城市生態的重視,也是公共安全重要的一環,為什麼?當一棵樹木遭到不當修剪,例如傷口過大、修剪幅度超過1/3甚至斷頭,就可能導致樹勢衰弱、細菌入侵進而染病。或是沒有考量樹枝密度、樹冠比例、每根枝條的枝葉重量分配,就可能在天災時傾倒,甚至平常就無預警地斷裂。
民政處的業務報告有提到零星里鄰修繕工程中有包括修剪樹木,根據我們向民政處索取的資料,光是今年1~8月,民政處就執行了26件和樹木相關的工程,一共修剪了400棵樹木。上面提到,依據《基隆市政府行道樹及喬木修剪作業規範》修剪前要送申請書,這是公務人員應該遵守的行政規則,但是我們比對產發處和都發處收到樹木申請書的狀況,發現民政處處理的這400棵樹木,幾乎沒有提送樹木修剪申請書!🤦♀️🤦♀️🤦♀️在沒有提送樹木修剪申請的情況下,民政處如何確保樹木修剪的品質,以保障民眾的安全?
另外,我們也對照上半年議員對地方建設的公開資料,發現上半年的17件樹木修剪,至少有5件工程的廠商,登記營業項目不包括園藝服務。然而,在沒有送申請給產發處、都發處以協助審查的情況下,民政處要如何確保修剪樹木的品質?除了落實樹木修剪申請之外,針對零星工程修剪樹木,是否可以要求廠商資格,例如必須是園藝技術士、園藝技師或是通過有其他縣市的修剪認證,才能執行樹木修剪?
如果零星里鄰修繕工程是為了改善里鄰生活環境,就更應該好好把關修剪樹木的品質,以確保市民的公共安全,並讓民眾享有樹木淨化空氣、為都市降溫等好處。
#因議會時間不夠民政處沒有現場答詢
最後因為時間掌控的關係,議長指示民政處不用現場答詢、改以書面回覆。由於民政處的業務和第一線機關的服務品質以及生活中大大小小的鄰里工程品質相關,我感到非常可惜,我也會再將問題提供給民政處,並將回覆更新在這篇中。
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➡➡#警察局業務報告
🖥警察局與政風處影音https://vod.kmc.gov.tw/k_video/video/1091030DR_0.mp4
📞 #性騷擾事件處理程序 #沒有重不重要
基隆市警察局針對性平事件,會統一由總局的婦幼隊來做接案窗口。但在我接到民眾陳情,發現性騷擾事件處理過程中,因為同仁的敏感度不夠,說出「這不重要吧」的話,而無法讓受害者信任甚至造成傷害。
在警察局「守護婦幼安全」項目中的「強化婦幼工作專業職能與偵處品質」,報告裡面寫到:「本局定期舉辦婦幼保護專業人員教育訓練,並利用各種集會時機教育宣導,強化員警專業處理能力。」
首先,我非常肯定警察局的這項工作,也希望和警察局討論這項工作的訓練內容、時數、接受訓練人數及成效。因為我相信接受報案、處理性別相關案件的同仁都很認真、辛苦,但我真的希望服務品質可以更提升。
因為我們有接到民眾陳情,在性騷擾事件報案製作筆錄時,遇到同仁表示,不符合《性騷擾防治法》第25條中的行為,也就是,不是「乘人不及抗拒的親吻、擁抱、觸摸臀部、胸部」,可能是違反受害人意願的觸摸手、腰等處的行為「並不重要」,受害人這個部分的陳述也就沒有放入紀錄當中(符合25條的部分是有紀錄進去的),讓受害人覺得有不友善、甚至有點二度傷害的感受,也因此降低對警局的信任和評價。甚至也可能因為曾經在報案時被認為某些行為和遭遇「不重要」,未來不敢申訴或報案,而造成權益受損。
依照「處理性騷擾事件作業程序」,不管是《性騷擾防治法》第25條的性騷擾事件,還是其他的性騷擾事件,都有一定的處理程序,即便不是25條狀況的事件,也要詢問受害人是否要申訴並製作紀錄,並沒有「不重要」這樣的判定。
警察局長回覆了性平三法的精神,並說會再加強同仁的敏感度,嚴謹程序。
我也會再持續監督,由於最近在其他幾個縣市的公部門在受理性騷擾案件時,也有發生類似的問題,因此這次會期我也提出提案,希望會處理到性騷擾、性平事件等報案、申訴的相關單位,如警察局,都能強化同仁的敏感度,以加強整個程序的嚴謹。
園藝維護台北 在 李基銘漢聲廣播電台-節目主持人-影音頻道 Youtube 的最佳貼文
本集主題:「魚菜共生自學指南:從居家觀賞、自給自足、社區教育到工廠生產,建立綠色永續的現代耕養系統」介紹
專訪作者:吳瑞梹 (Paul Wu)
內容簡介:
必修原理,自學建構。一本書讀懂魚菜共生。
「一個建構完善的魚菜共生系統,幾乎不需要排放廢水,僅需補充因自然蒸發、水沫飛濺等因素所造成的水分減少即可。」
利用魚與菜的共同養殖來達到環境友善、永續與良好收獲的技術,其實是一種古老的農法。人口過度增加,糧食需求上升而造成環境問題的今日,這類「耕養並施」的技術又重新受到重視。魚菜共生的實際施作規模可大可小,難度可高可低,端看施作者的目的和需求。然而,相關的先備知識一旦建立,對於系統運作的成功與否掌握程度便能大大提升,這本書就是要給讀者這些知識。
★誰需要這本書?
.我想要自行建立魚菜共生系統。
.我想要在家種菜、養魚,或透過動手施作系統與家人共同學習生態循環。
.我想要了解友善環境農法。
.我已建立魚菜共生系統,但想要學習更多背景知識。
.我喜愛水族或園藝,並想學習延伸技術。
「建立魚菜共生系統來進行生產,無不是為了藉由生產安全的食物,來改善自己與他人的身體健康,同時顧及環境的永續性。」
想學習魚菜共生技術的讀者,這本書將會是絕佳的啟蒙與打底,有興趣了解魚菜共生為何的讀者,也能從中得到正確的觀念以及其涉及的相關領域;喜愛水族、園藝,或是熱愛挑戰DIY的讀者,魚菜共生也是值得學習的延伸學科。本書作者吳瑞梹為臺灣大學生命科學博士,專長為環境生態學、水產養殖等,因擔任台北國際花卉博覽會「天空農場」的技術顧問,負責魚菜共生與水耕栽培等系統的設立、維護與推廣工作,而對魚菜共生系統展開深入研究。現代化魚菜共生系統,可以發展成桌上型療癒造景、家庭小菜園、社區示範農園,更可以是穩定生產漁產品及農產品以獲利的企業模式;無論規模如何,基礎觀念都是一樣的。從系統的運作概念、硬體認識、系統設計,以至於水質、魚的養殖、菜的種植,到規劃、管理,其中所有施作者該知道的生物、物理、化學常識,作者皆以淺顯易懂的方式一一講述,並佐以大量說明圖表、照片,書末更附實用專有名詞解釋,滿足讀者查閱、找延伸資料的需求。
作者簡介:吳瑞梹
臺灣大學生命科學博士,學術專長為環境生態學、水產養殖、毒理學等,並曾先後任職於高雄海洋科技大學、國家衛生研究院與臺灣大學等單位。2013至2014年間,作者曾擔任台北花博公園天空農場的技術顧問,負責魚菜共生與水耕栽培等系統的設立、維護與推廣工作,近年並常受邀至各個機關學校團體講授相關課程,推廣無毒生產的觀念。著有《卵生鱂魚的飼育與賞析》、《坦干依喀湖的亮麗鯛》、《展示級鬥魚的魅力》等多本水族生物的相關書籍。
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