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【#住宅法 修正案 #三讀 通過，雖不滿意但尚可接受！】
住宅法自100年制定、105年進行第一次全文修正到今年(110)第二次修正完成，每一次都有階段性的意義及目的。
本次修法，#弱勢保障 的部分加強了：
一、弱勢保障比例從現行30%提高至40%。
二、增列中央主管機關補助縣市辦理不符 #基本居住水準 清查作業。
三、中央將參考民眾 #可負擔租金 的精神訂定 #社宅租金 收費原則。
四、附帶決議要求 #包租代管 提高弱勢比例，優先保障 #身心障礙 及 #獨居老人。
另外，社宅免房地稅，刪除以一次為限、為鼓勵更多房東將房屋釋出至租屋市場，修法提高公益出租人及包租代管房東的免稅額等。
雖然住宅法最終的修正文字，未達永昌當初提案的政策力度，例如，民間興辦 #社宅 比照政府融資平台未能入法但修法需要匯集社會高度共識才可行，永昌仍然會為 #住宅 政策的推動繼續努力、一步一步實踐 #居住正義。
五年大修一次的第三波住宅法，今天三讀！向大家說明一下這次修法的重點：
完整感言影片 https://ivod.ly.gov.tw/Play/VOD/131244/1M/N
首先，是將 #社會住宅的經濟或社會弱勢保障比，由現行的 30% 提高到 #40%，並增列「因懷孕或生育而遭困境之未成年人」為保障對象，期能在量體不足的前提下，優先照顧弱勢。
其次，為了避免各縣市社宅租金的計算基準不一，無法反應承租者可負擔能力，因此授權中央應參考民眾可負擔租金的精神，#設計分級收費原則。
第三，是將公益出租人及包租代管屋主的 #免稅額從1萬提高至1.5萬，另考量租金補貼的所得稅租稅優惠政策得視情況延續，故 #刪除原本僅能延長一次的規定，改授權行政院在符合財政紀律法相關租稅優惠期限的規定下，每五年可視情況決定是否延長相關稅租稅優惠的政策。
最後，是有關 #確保基本居住水準 及 #提升住宅社區環境品質 的部分，除了明文規定中央主管機關 #應補助地方政府執行基本居住水準的清查作業 外，也在住宅計畫中增列 #電動車輛充電相關設備，以確保居住品質可符合國民基本居住水準及需求。
在財政紀律的法律框架、地方政府推動阻力及民間團體的修法推動壓力，住宅法修法能有今天的成果實屬不易。謝謝所有推動及關注住宅政策的民間團體，包括：#社會住宅推動聯盟、#OURS、#崔媽媽、#台灣社會福利總盟 的努力。同時也辛苦內政部、營建署同仁，積極協調這次十九個版本的修法。
「居住是基本人權。」
這句話是時代力量在推動居住正義時，所堅守的核心價值。
我們認為房屋不該被商品化，更不該成為少數人炒作的標的。而保障每個人都能夠享有最基本的居住環境，更是政府不容迴避的責任。
這個星期立法院審查《住宅法》，時代力量的版本就以「＃保障弱勢」為主要訴求。我們希望透過法規調整和賦稅制度的重分配功能，實現弱勢優先照顧原則和居住平等精神。
《住宅法》在內政委員會審查完竣後，我們成功爭取到部分的訴求，例如「出租給接受租金補貼者的免稅額提高」和「公益目的出租、包租代管的稅賦減免優惠，不再僅限一次」等，增加空餘屋釋出到租屋市場的誘因。
但很可惜地，我們仍有許多條文未能通過。
一、＃社宅弱勢保障比率差強人意
時代力量主張社會住宅的弱勢保障比率應提高至50%，但最終通過版本仍為40%。目前中央和各地方政府興辦的社宅，已有部分超過40％，若依目前通過版本，只能讓尚未達到標準的地方政府加緊腳步，而不能更進一步達到以保障弱勢為主的目標。
二、＃排除睦鄰戶條款未納入
時代力量主張社宅應排除睦鄰戶，要求除了弱勢者和外地就業、就學者之外，主管機關不得以設籍於當地為由，設定社會住宅特定出租比率。這部分未被納進修正後的條文內容。
三、＃獎勵民間興辦社宅機制不足
現行《社宅法》就有民間興辦社宅的規定，但從2010年立法至今，還沒有任何民間興辦的案例，主要困境在於社宅興辦時民間難以融資。因此時代力量的版本希望政府能提供符合特定條件的民間興辦社宅必要之融資保證。但很可惜條文未被納入，讓政府興辦社宅的壓力難以疏通。
四、＃基本居住水準和住宅市場調查未能完善
時代力量認為政府在制訂住宅政策之前，做好調查應是基本功，因此我們希望透過這次修法，強化主管機關對住宅市場和弱勢居住水準的掌握程度。然而相關條文最後大都維持現狀，僅要求中央補助地方政府進行清查作業。
針對本次《住宅法》修正的不完備之處，時代力量將透過附帶決議的方式持續把關，並監督主管機關內政部是否落實執行。實現居住正義的目標，我們會一步一步踏實前進。
｜延伸閱讀｜
邱顯智委員｜住宅法審查完畢
https://npptw.org/Wvdg7Y
時代力量版本《住宅法》
https://npptw.org/C3vQet
中國政府近期積極推進共同富裕政策，背後的目的顯然不是提高全社會的財富水準。這件事情的實質，是政府開始搶錢，它說明，中國政府財富的來源在陷入枯竭，依靠傳統的方法很難再為政府創造收入。但是在這種情況下，政府開始搶錢，反而會陷入一個越想搶錢越搶不到錢的困境當中。這是王朝走入末期的征兆。
#中國經濟 #共同富裕 #王朝末期 #歷史週期
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#房地產 #投資 #中國經濟
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【你希望這是香港人最後的歸宿嗎？】
團體現時就方案發起網上聯署，呼籲市民踴躍參與，由下而上推動政策改變，讓長者走在人生最後的道路上，活得有尊嚴。聯署詳情如下︰
民間方案網上聯署︰https://goo.gl/16GYdn
8+8方案內容可見於︰https://goo.gl/N3YKmY
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老人院及殘疾院舍接二連三發生虐待、性侵事件，關注事件的民間團體及工作小組及後組成民間巡查隊，巡視多間私營院舍提供服務的情況，發現大多數院舍的居住環境異常惡劣，殘疾院舍寢室不但「碌架床貼碌架床」，部分老人院舍更是十多名長者「共居」在極之狹小的空間。
院舍生活一切以方便管理為原則，院友最終淪為一個檔案編號，吃、喝、拉、撒、睡，既沒有選擇，更無法自主。人生的最後歸宿，只剩生存，沒有生活。
「呢個係咪我哋勞碌咗一世嘅一個長者，最後嘅人生階段，應該有嘅生活？唔應該囉，我哋唔應該咁刻薄，簡直係虐待我哋啲老人家囉！」照顧者Alice說。
Alice的母親今年96歲，患有認知障礙，Alice聘請了兩名外傭在家照顧母親，並讓出兩個房間予三人居住，自己跟丈夫則「做廳長」，每晚睡在客廳的梳化床。事實上，Alice早在2010年曾把父母送進院舍照顧，可惜院舍的環境及實際協助未如理想。
「當時阿爸未過身，但佢都有認知障礙，亦有失禁，得一個工人姐姐，好難應付兩個認知障礙病人，所以送佢哋住院……但住喺院舍裡面，對佢嚟講絕對唔係一件好事，原因係，就算你想飲一杯水，都唔容易；又譬如話，喺院舍裡，因為佢哋有認知障礙症，佢哋夜晚會有啲行為出現，其實院舍裡，夜晚照顧院友嘅職員係唔多。」
由於Alice的父親吃不慣院舍提供的食物，Alice當時每晚放工，就撲到院舍，與工人「一人推一張輪椅」，帶父母外出用餐，晚飯後把他們送回院舍，再替他們梳洗，服侍就寢。Alice回到家，已是晚上十一時許，翌日六時許又再起床工作。這種生活，未免太疲於奔命，終於Alice決定把父母接回家照顧。
後來父親過身，只剩母親一人，但由於母親完全失去自理能力，需要兩位工人照顧，也需要使用非牟利機構的日間照顧服務，開支變得一闊二大，連同尿片及雜費等，照顧母親最基本每月花費近二萬元。「真係好貴，我同丈夫依家都仲叫負擔到，但你叫啲基層嘅、窮嘅人點算？」
訪問的那個清晨六時許，兩位工人已起床，準備為Alice母親更衣沐浴、餵食早餐、量血壓等，每次把Alice媽媽由睡床搬到小輪椅、大輪椅，都需要兩位工人合力把她抬起才行，「我阿媽都幾重架，一個人抬得唔好，仲易跌傷佢！」為何要有兩張輪椅？「大嘅輪椅安全啲，重啲，出街時安全啲。但咁大部輪椅，喺依家居住環境下，好難使用，因此喺室內，我會準備一部輕巧嘅輪椅俾佢用，進出時方便啲。你都見到我呢度私人地方，都要用兩部輪椅去處理，你話院舍裡面，部輪椅可以擺喺邊？如果係電動輪椅，我諗連門口都入唔到！」
說到院舍居住面積問題，原來亦跟法例有關。現時《院舍條例》規定，院舍最低人均面積為6.5平方米，即約70平方呎，但該人均面積包括寢室及共用空間，即廁所、走廊、廚房、飯廳等等，真正寢室空間，則只有一張2.5呎乘6呎的床位，以及一個小型床頭抽屜櫃，「即係共用空間愈多，寢室就要遷就，變得愈細。」人生走到最後階段，所有物品和回憶，都塞在這個空間。至於輪椅、呼吸機或輔助儀器，大多數都未能放入寢室內，「就算放到張輪椅，都冇位轉彎！」Alice補充。
「我哋嘅《院舍條例》，已經有廿年冇改過！政府喺度推，我哋用多啲儀器，我真係唔知啲儀器可以擺喺邊。個空間係咪容許佢哋三個人一齊去做轉移嘅工作？一定唔得，因為張床只有一面單邊嘅空間，根本好難做到扶抱嘅工作，唔單止對院友有影響，最大影響嘅竟然係做嘢嗰兩個人，甚至只係得一個人，咁嘅工作環境，有邊個去肯做？因為直程係攞條命出嚟搏！點解成日話冇人肯入行，如果一項工作係容易勞損，係人都唔想做！」
根據《世界人權宣言》第25條，「人人有權享受為維持他本人和家屬的健康和福利所需的生活水準，包括食物，衣著，住房，醫療和必要的社會服務；在遭到失業，疾病，殘廢，守寡，衰老或在其他人不能控制的情況下喪失謀生能力時，有權享受保障。」
院舍作為其中一種生活方式，必須以提供一個有安全感，能照顧院友情緒、社交及個人發展需要的生活環境為宗旨，並提供足夠醫療照顧和復康訓練的居所，讓院友從中實現自立支援的可能性，亦同時令院友享有私隱、自主和尊嚴的基本生活權利，擁有一個基本生活空間，是保持「生活質素」（Quality Life）的基本條件。
事實上，不少國家及地區早已在法例上列明不同空間的人均面積。舉例指，美國政府衞生部訂明每個單人房的最低樓面面積為12平方米，且不包括寢室配套，亦不包括寢室以外的空間；即使非一人房，法例亦規定寢室的最低人均面積為16平方米。台灣衞生福利部則訂明長者在院舍內人均面積為16.5平方米，另有具體列明寢室人均面積應有7平方米以上，而寢室外的「日常活動場所」人均面積為4平方米。
社署現正就《院舍條例》修例召開工作小組，張超雄議員辦事處及邵家臻議員辦事處聯同多個民間及專業團體，倡議院舍「8+8方案」，即寢室空間及共用空間各不少於8平方米 (即各約86平方呎)。
考慮到現行院舍執行提升人均面積標準需時，團體建議就標準設立過渡安排。第一級標準針對法例修訂後的新建院舍，其人均面積標準必須馬上符合16平方米；第二級標準則針對現時營運中的院舍，容許院舍可採用較新規定面積稍低的標準，並以自然流失方式營運，然而，牌照更換時需符合新建院舍的標準。
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