【第16、17次臨時會|市府防疫報告檢討】
第16、17次臨時會首日(8月16日)一開始進行的報告事項是基隆市防疫報告的檢討,雖然疫情趨緩,但檢討是要釐清問題,找出從可能疏忽的重點,為不可知的未來做足預防和因應。
我針對「洗腎診所與養護中心群聚案」提出質疑,並就「 65歲以上長者接種第二劑」詢問規劃,同時也詢問二級警戒期間「籃球場、兒童遊戲場開放議題或可能的管理困難」。
🚨 #洗腎診所與養護中心群聚案
5月21日基隆市發生第一起洗腎患者確診案例,後也因安養機構長者住民需要定期洗腎、外出,使得幾家機構後續傳出確診機構群聚案件,其中較為嚴重的逸嘉養護中心從6月2日開始即不斷新增確診人數直至6月底才趨緩。機構群聚多為年長確診者,因容易併發重症,造成多數長者確診死亡。
除了感到遺憾外,本次議會特別提到針對衛生單位與主管單位檢討第一時間處置措施,市府衛生單位在報告事項的書面回覆上說明在案例發生後,不論針對動線分流、工作人員教育訓練、防護裝備、分艙分流都有依照「醫療機構血液透析感染管制措施指引」、「衛生福利機構(住宿型)因應 COVID-19 感染管制措施指引」等感染管制指引來協助機構。
不論是基隆市防疫工作報告(6月29日市長於議會報告)與本次市府的檢討僅表示,在首例年長洗腎患者確診案例出現後,衛生單位6月2日、3日皆有針對基隆市洗腎診所、安養與養護機構進行感染管制指引查核與指導,但其後機構群聚案件不斷爆發,讓人質疑相關協助與感染管控指引落實程度。如逸嘉養護中心更是在6月2日之後不斷發生住民確診,到6月15日開始才依風險高低在機構非常有限的空間內為住民和工作人員分隔,並直至6月底才讓住民依風險高低分別收治醫院,更讓人懷疑主管單位的積極介入程度與應變能力。
我特別於報告事項討論時特別詢問,機構出現確診案件後是否有明確依照指引分艙分流以阻斷住民傳播與工作人員照護時造成的交叉感染?從養護中心有限的空間和後續新增的機構群聚感染案例之多,我質疑空間上的分隔並未確實,而請衛生局明確檢討是否有空間分隔、基隆缺乏集中檢疫所、甚至是衛生單位查核督導人力捉襟見肘的問題?
然而衛生單位並未提出比書面回覆更明確的檢討,根本無法確定未來的改善方針,因此我呼應王醒之議員的要求,請市府針對機構群聚案染進行專案檢討報告會議,以受議會監督,並嚴格檢討以此次群聚事件,以防範未然。
👵👴 #65歲以上長者接種第二劑疫苗規劃
市長於8月7日於臉書發文表示,不論基隆市65歲以上長者是否已於疫苗接種平台預約第二劑疫苗施打,都會由基隆市政府主動通知、協助與安排接種。
除了民眾持續關心,我也擔心要求可能有數位落差長者不會使用平台、會錯過接種時程,我也特別再次於議會上請衛生單位和市政府說明長者第二劑的接種規劃,市長也再次明確回覆不論是否上平台預約,都會依照第一劑接種的日程、統一安排接種,以方便長者。並由於先前有長者被遺漏通知而錯過統一接種之時程,我特別提醒衛生單位與民政單位要整理好名冊並做好規劃,以協助基隆市的長者。
🏀 #社區籃球場與兒童遊戲場開放與管理議題
許多民眾詢問「不能戴口罩游泳的游泳池都開放了,為什麼可以戴著口罩的打籃球或遊戲的籃球場與社區兒童遊戲場維持不開放呢?」主要還是在開放邏輯的一致性上,有非常多熱愛籃球運動的朋友以及家長不斷來詢問。
我也特別在議會上請市政府說明社區籃球場與遊戲場無法開放的理由,是否有人流管制與防疫措施落實上的困難?市長也提到,社區籃球場與兒童遊戲場維持關閉的理由,主要還是管理人力的問題,游泳池入館時間有館方可以協助管理,但市政府沒有人力去協助確認民眾入場是否有進行實聯制、全程戴口罩以及落實每次使用後清消,為避免出現防疫破口,目前維持關閉,未來會隨疫情發展來討論是否開放。
基隆市防疫工作報告 在 醒之暖暖 Facebook 的精選貼文
【2021.06.30 關於總質詢的綿綿角角】
昨天上午基隆市議會進行了難得的表決,為的是變更議程。
1⃣ 這次定期會,所有市議員的總質詢改為書面質詢
2⃣ 第五次定期會及第15次臨時會議程改為半天,上午開會下午議會消毒
3⃣ 市長進行全市防疫工作報告
針對這個變更,我們提出了「防疫工作」+「市政工作」+「議會監督」三方面都可以兼顧的方案,就是總質詢於警戒降級,恢復二級後再進行,#不是從簡改為書面質詢。
畢竟,總質詢是市議員代表選民可以直接跟市長一問一答質詢的機會。
改為書面質詢往往在公文往返間變成作文比賽,議題難以完整描述,市府也難以完整回覆處理規劃或進度。
不過進入表決後也不意外,最後只有我和 「#陳薇仲議員]」兩票。
此外,疫情多變,疫苗施打率正緩慢提高、Delta病毒又虎視眈眈,即早推動 #線上總質詢才是長遠之計。在此也感謝 [#鄭文婷議員] 正式領銜提案。
👉 王醒之 議員基隆市防疫工作報告總檢討發言:
https://bit.ly/3w60NCK
👉6/29號議事錄影影像如下連結:
https://vod.kmc.gov.tw/k_video/video/1100629_0.mp4
👉林右昌市長2021年防疫工作報告檔案:
https://bit.ly/2TlBE9w
基隆市防疫工作報告 在 陳薇仲 基隆市議員 Facebook 的精選貼文
【基隆市議會復會|大幅變更議程、市府防疫工作之監督無有效進展】
基隆市議會復會第一天一開始,就是「變更開會議程」之討論,在各政黨團所謂「詳盡」討論下[1],為減少群聚且市府防疫工作繁重,建議議事日程縮短為半天, #優先討論市府追加減預算案,且最重要的是,希望將基隆市議會議員總質詢改成「書面」質詢。
基本上內政部2021年5月17日便發文至各地議會,強調依照過往函釋,「三級警戒期間應停會」,且定期會不受6個月召開一次之限制。我認為,監督市府是議員最重要的職責、也是地方民主的基礎,若希望兼顧議會監督權,又希望市府專心防疫工作且讓議會免於群聚風險, #應遵守內政部函示待三級警戒解除再行復會。若追加減預算案需盡快討論,也可以將議員總質詢延至三級警戒解除再辦理。
#第19屆議會第一次舉手表決 #總質詢延續政黨團協商決議
由於我和王醒之議員提案「基於地方議會監督權,不該將議員總質詢改為書面質詢,建議延至三級警戒解除後復會再行進行總質詢」,因此主席裁決表決,最後僅有我和王醒之議員舉手支持此案,因此不為通過,議員總質詢維持書面質詢。🤦♀️
#復會議事日程改為半日 #監督市府防疫工作議員每人僅限三分鐘
如前述理由,為「不妨礙」市府防疫工作,復會後日程縮短為半天,每人發言由6分鐘降至3分鐘,各議員多半詢問各種族群是否能納入疫苗優先施打順序(但,疫苗優先施打順序是中央指揮中心的職權R...),也有詢問機構群聚問題或是相關基隆群聚案之疫情狀況。
#基隆市防疫工作報告 🙋♀️#薇仲發言
🖥基隆市政府防疫工作報告pdf檔:https://npptw.org/vrEc1C
我也針對我這一個多月下來每天監測基隆疫情記者會,將整個基隆市防疫工作狀況整理成幾個議題( https://npptw.org/raz3Ax),針對需要檢討的 #數據資訊未即時公開,和 #北北基桃區域聯防 的疫調聯繫與相關程序檢討是否改善來討論。
1⃣基隆疫情記者會確診相關資訊即時報告與篩檢資訊
我從去年5月開始,就不斷呼籲疫情資訊整合、改善使用介面,與資訊即時更新[2]。這次在議會上也強烈建議,市長除於基隆市疫情記者會上宣布基隆市每日確診人數和初步狀況外,也應報告衛生局每日公布的累計死亡人數,並說明累計重症數。除確診案例初步狀況外,疫調回報也應明確,也就是完成疫調後,若個案無具風險公共場所足跡也該告知民眾,以簡單的資訊回報讓市民更清楚狀況。(可整理成各案號總表,並連結到相關疫調結果,若無公布疫調之需要就備註)
此外,衛生局於網站上公布住院收治人數,也應如防疫報告定期公布目前醫療量能,同時說明無症狀、輕症的數量統計與收治安排,同時說明防疫旅館與集中檢疫所的整體規劃。
另外,基隆市衛生局已於網站上和提供給議會的防疫工作報告中說明至今的抗原快篩與PCR採檢不同篩檢站採檢每日之數量。但由於有的篩檢站所公布數據是將確診者PCR採檢與新採檢者一同計算,使得PCR陽性率難以做為基隆疫情的判斷標準,強烈建議將這部分數據精準分算與公布。
2⃣疫苗施打分配規劃應透明
疫苗是所有國民關心的珍貴防疫公共物資,我已經透過公文、與首長聯繫、email等,要求基隆市政府公布公費疫苗接種對象各類別造冊人數,並即時更新中央撥補到基隆的疫苗數量即時更新,並即時更新各類別已施打人數,這部分目前毫無進展,市政府應盡速改善。
3⃣北北基桃區域聯防的聯繫問題與程序是否改善
由於僅有三分鐘時間,我特別提到先前因為疫調分工準則、其他縣市政府漏匡列而無通知基隆市政府,造成聯繫與市民恐慌之問題,目前在中央流行疫情指揮中心強調成立跨縣市平台後,是否有相關的改善與目前的狀況如何?
👨💼👨💼市長與局長回覆:針對我的問題,衛生局局長簡單回覆了陽性率統計上很難將新採檢者與確診者二採三採等結果分開、疫苗前五類人員都施打得差不多了,而市長僅說怕疫情記者會冗長,因此資訊的部分會再做調整。針對疫苗資訊公開,如各類別造冊人數、中央撥補到基隆之疫數,與各類別目前施打人數,市長與衛生局均毫無表示。針對先前因北農案而鬧上媒體版面的北北基桃區域聯防是否改進,亦無任何說明。
🖥基隆市議會6月29日上午討論(僅半日):https://vod.kmc.gov.tw/k_video/video/1100629_0.mp4
從首長的回覆簡略可知,此次復會之防疫工作的討論幾乎沒有有效進展。我認為,準確且有效的監督,才能真正推進市政,在防疫作戰緊密之時,更需要立法機關準確的建議與鞭策。因此,基隆市議會更應該遵守內政部的函釋於三級警戒後復會或思考其他更為周全的方案,而非現在以半天日程、每位議員三分鐘,幾乎無法與首長明確討論防疫工作的狀態下復會,相當於自我矮化成通過追加減預算的橡皮圖章,而無法有效發揮監督制衡之力道。
備註
[1] 補充,政黨團協商之結果為議程變更時討論時各黨團代表口述,協商無相關錄影資料。目前會僅能從議會網站上看到程序會針對變更議程之討論(https://vod.kmc.gov.tw/k_video/video/1100623P.MP4 ),僅有民政小組召集人將議員意見提出。
[2]陳薇仲針對疫情資訊整合與即時更新一年多來之呼籲
2020/2/5 呼籲市府整合與公開防疫資訊
https://npptw.org/7oiwAV
2020/5/21 於市長施政總檢討要求檢討基隆市Covid-19專區資訊整合與友善介面
https://npptw.org/A7eNle
2020/5/27 於綜發處報告要求基隆市Covid-19專區改善資訊整理與網站地圖
https://npptw.org/KFp7Sy
2021/6/18 針對疫情、收治規劃、篩檢、疫苗資訊與區域聯防政策提出目前問題
https://npptw.org/raz3Ax
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