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針對蔡英文稱加入CPTPP是水到渠成，柯文哲提3大問題，質疑「依我看是海嘯來了」...
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#服務業 #蔡英文 #柯文哲 #農業 #CPTPP #台澎金馬個別關稅領域 #外資管制
【日本傳擬將"醫藥"列為外資出資管制對象】
新冠肺炎肆虐，各國醫療體系面臨嚴重挑戰，也讓人工呼吸器等醫療/醫藥相關物資成為各國爭搶的戰略性物資。為了避免醫藥相關企業被中國企業等外資買走，傳出日本政府計畫將"醫藥"列為外資出資管制的對象。
#日本 #外資管制 #醫藥品 #醫療機器
【活絡創新創業投資環境】座談會筆記
今天邀請了許多專家，全面地一同來探討創新創業的投資環境。與會者提出非常多寶貴的建議，我們也將整理會議記錄，跟大家分享。要提升投資，光有資金供應是不足的，要一併思考資金的進場、市場與出場。
最後我總結一下，我認為比較迫切的幾個問題：
一、除了政府進場、與民間共同投資之外，政策的延續性對投資人意願影響甚鉅。必須列出對投資來說會不確定性的因素，好讓我們知道有要排除哪些障礙，來提高投資人進場的意願。
二、對外資的管制嚴格，租稅上的吸引力又難與星、韓競爭，拉高了新創公司募資的難度，往往跑出去變成境外公司。外資公司要來台掛牌也很難，變成一個驅逐優質公司的不競爭環境。
三、資本市場的管制過時，比方掛牌的門檻，還是過去製造業的規範，對輕資產、高人力素質、技術創新...的新創產業不友善，結果有些投資人青睞的公司反而進不來。基底就出了問題，當然就間接影響到更早期的投資。
但是除了政府的政策延續、外資管制放鬆、掛牌規則改變外，我們也需要反思台灣的創投文化，有許多地方有待溝通。很多新創的共同心聲，就是台灣Capital Venture，有Capital沒有Venture。
科技部雖要派創投種子到矽谷去實地學習，但更迭的速度還不夠快。是要加強投資環境中創投的角色，或者讓沒遠見的創投自生自滅，我們可以想想要走哪條路。從國發會的整理中，產創、公司法、科技基本法等修法，想要處理大家提到的問題，許多已有對應措施。外國人投資條例雖然還沒送院，但也在設計當中。我們會維持這個方向，繼續推動政府和民間的合作、對話。
再次感謝所有出席的貴賓。
#創新創業
混合戰是什麼？
混合戰是多元方面的，不光是陸海空武器裝備，還包含民心士氣都混在一起，包含新聞、假訊息、輿論等等，影響民心，甚至導致國家陷入最大問題，使得平戰轉換不易。
所以我特別注意到北約有混合戰的應變中心，2019 年，這個中心進行了史上最大規模混合戰演練─「 Locked Shields 計畫」。其計畫假設「一個虛構的島嶼國家 Berylia 正在經歷不斷惡化的安全局勢」，「該國正在進行全國大選」。Berylia 面對供水、電力、通訊網路等民生基礎設施的網路攻擊；而這些網路攻擊的破壞造成民心騷動，甚至威脅大選計票結果的公正性，影響選舉結果。演習的目標是整合國家網絡快速反應小組，在巨大的壓力下維持各種系統的運作，並解決國家協調機制、執法選擇和戰略溝通的能力。CCDCOE 指出這項演習除了是北約相關部門的「年度壓力測試」，同時也具有整合各會員國網路防禦、執法與相關戰略社群的重要意義。
我們便需要了解類似的任務，目前在台灣有哪些單位在因應？未來應該有哪些單位的人力加入？需要有哪些能力養成和制度的配套？我想請問國防部部長，認為有沒有必要成立專責小組，研究台灣面臨混合戰的危機？而我們潛在威脅敵人，是否正在使用這樣的工具在打擊台灣？需不需要行政院成立這樣的小組？
國防部部長回應，行政院有此類編組，不管災防、應變這都可以轉化，並同意平戰轉換的狀況幾乎會很緊湊，國軍需要再縮短平時轉換戰時的應變時間，比如縮短至平常編組就要朝向戰時編組做整理。
我也提醒，部長和我都同意潛在的威脅對手，對台灣有混合戰的威脅可能性，我建議在不同部會的行政單位，都需要對混合戰有足夠的認識，我們才有辦法傳達給民眾，什麼是混合戰，社會大眾才有機會一起來應對。
此外，全球唯一闡述網路空間法律的「塔林手冊」（Tallinn Manual）在 2017 年出版最新版，最新版目的在敲定政府在虛擬世界打仗時應該遵守的規範。因為網路衝突可能產生的情況無窮無盡，會引發一長串的法律問題與難題，塔林手冊試圖在解決這些問題。因此，手冊闡述全球適用於網路空間的現行法律，也討論了例如：網路刺探應該跟一般間諜行動一樣，受到相同法律規範嗎？一個國家可以取得戰爭犯的網路身分與密碼並使用嗎？如果我們要研究混合戰應變中心在台灣如何落實，便需要參考這本手冊討論的各種網路作戰定義、網路作戰行為，以及在法律上可以如何規範。當然，台灣的法律不見得按照塔林手冊訂定，但是這本手冊有很大的參考價值。我建議國防部可以仔細研究看看，部長也欣然同意。
再來關於反滲透，，所謂網路的「反滲透」甚至是「主動作戰」，就包括了解中國網路世界的習性，並搭配中國當下的政治社會經濟事件，以及可以因此而反滲透的方式；而不是認為中國的長城永遠堅不可破。
比方說，如果在中國網路上特別針對全國性議題來動搖中央政府的威信，就會受到比較大的打壓；但是如果是針對地方貪官汙吏來在網路上進行輿論戰，或者如果我們能主動發現某個省份某個縣市有群眾事件，因此在中國網路上幫忙散佈這個消息，有沒有可能因此中國地方對台灣發動的資訊戰就會因此減弱，因為他們必須把重心放到處理轄區的維穩上？希望國防部可以從這個方向去研究一下。
對外主動作戰，內部也要謹慎安全，我特別關心國防廠商的安全控管機制，上個會期我也曾質詢過，像是機動第六組的人力準備情形，當時因為國防科技廠商，有一些內部的零件或者是當時招標跟細則沒有顧慮到，，所以我當時就要求，應該要有個機動的第六小組，去處理安全管控，當時相關單位表示人力可能有點吃緊，但會陸續補充，所以我想請教現在的人力準備情況？
部長回應我，目前已有編成，有幾個跟國防工業有關，特別是國防產業的大廠，已開始進駐。
我在這裡特別要表達，曾經有參與國防產業公司的部分股東背景，有兩個股東是海外集資的基金，因為是散戶，很難知道背後成分有誰。我主提案的《國防產業發展條例》修正案，便是回應了動態查核的重要性。如果中資利用資本市場的開放性，假借外資、僑資或港資名義申請投資國防產業，我們就認為法律需要有更嚴格的規範。
因此，我們法案建立重要國防產業和國安產業的大股東適格性審查為管制機制；同一人或同一關係人單獨、共同或合計持有重要國防產業已發行有表決權股份總數超過 5% 就必須申報；超過 10%、25% 或 50% 者，都必須事先申請核准。這參考了《金控法》對於大股東適格性的規範；如果今天我們對於金控業都要求大股東的適格性，便沒有道理不在國防產業和國安產業引進類似的規定。我們希望能藉此查核參加國防產業的大股東的背景和適格性，對於這些一定比例持股的股東能事先有所掌握和審核。希望國防部一起來努力，小心把關台灣的國防產業！
外交及國防委員會，國防部 邱國正部長。
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2020/07/24 台灣可能再被列入匯率操縱觀察名單!?
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2021/01/25 台灣股匯雙漲後，躲不掉的股匯雙殺！？
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4:28 匯率、房價只能選一個
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