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外送熱潮興起
爭取外送員基本權益普及化
隨著網路的普及，許多人購買各式物品也都習慣採用線上平台購物，連外食族也都習慣以網路訂餐來解決三餐。這股外送熱潮，吸引了許多斜槓青年的投入！
大量的外送員投入外送平台，與平台間多為「承攬關係」，承攬關係與我們熟知的「僱傭關係」最大的不同在「保險」。
若有意外發生，僅能靠外送員自身投保的意外險申請理賠；目前全台已達近九萬名外送員，如果這些外送員沒有「工會」能夠加入，連基本的勞健保都無法順利辦理，更遑論職災申請，故急需協助，以確保他們的基本權益！
感謝民眾提醒，目前各地已有外送員的職業工會，但是知道的人較少，相信也沒未普及，希望藉由此次的質詢讓外送夥伴更加了解自身相關權益。
工會網址
https://web.hocom.tw/h/index?key=078769667978
文海在此也呼籲台中市府盡快研議相關政策，以保障這些無工會的勞工弱勢，讓外送員們能夠安心的出門，有保障的工作！
#承攬關係
#外送權益普及化
#爭取市府研議
【當台灣固執的用僱傭關係涵蓋所有工作者，其他國家如何應對零工經濟？】
面對零工經濟，台灣現階段仍用僱傭關係涵蓋所有工作者，但這樣錯誤認定後要面對的，恐怕包括平台退出台灣、經濟市場瓦解、疫情嚴峻期間民眾手足無措等風險。
新的經濟型態來得快又急，目前各國正試圖找出穩定勞雇關係的方法，雖然政策不太一樣，整體方向都是尊重零工經濟角色，並透過法規配套，逐步鋪出有利產業發展的道路：
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#零工經濟 #外送員 #勞動部 #僱傭 #承攬
今天是五月一日勞動節，連同昨天的補假，希望大家都有放到假，勞動節最初是慶祝勞工運動成功爭取到「一天不超過八小時正常工時」，別讓工作佔據了你超過三分之一的人生，工作與生活都要能維持均衡。
勞工運動要成功，最最重要的基礎其實永遠都是勞工的團結，個別的勞工非常容易被雇主威脅利誘分化收編，唯有團結起來的一群勞工，才可能讓企業忌憚。
今年初我協助了「新竹市平台外送從業人員職業工會」的成立，希望能夠幫助勞工運動踏出最不容易但也最重要的一步，沒有工會的情況，就算個別勞工對外送平台任意降低外送員收入非常不滿，只要外送平台公司一句「你只代表你自己，我為什麼要跟你談？」那想爭取任何的權益改善都是不可能，即便是我用議員身分要求企業，企業也完全有正當性拒絕。
但是團結組成工會後，依法企業或雇主就必須回應工會要求協商勞資條件的義務，所以沒有團結組工會，個別勞工連上談判桌的資格都難求。
這幾年興起的外送平台產業，雖然提供消費者很便利的送餐服務，但其實平台企業也在利用法規尚未明確規範前，迴避部份人事成本，比如究竟外送員與平台公司的關係是企業人事負擔較低的「承攬」還是較高的「雇傭」？目前都還有爭議。
我理解很多外送員也覺得承攬的關係對自己比較好。但真正要注意的是「假承攬真雇傭」，勞工既沒獲得雇傭關係的勞動保障，說好的工作彈性與自由甚至還可能因為平台企業把收入越調越低，導致勞工需要更努力接單，趕更快送單，實際上變得既沒保障又不自由。
企業永遠能夠想出新的經營型態與管理方式，在法律的模糊地帶迴避本來雇主應負的人力成本，但勞工能夠保護自己最基礎的還是團結組工會，這也是永遠不變的。
今日有許多勞工團體選擇上街遊行，在五一勞動節這天要求政府重視勞權，隊伍中也包括許許多多的外送員朋友，子齊在此向勇於發聲的大家，致上最深的敬意。
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針對爭議多時的外送平台勞資關係，我的主張是，應該走以下四個步驟：
1️⃣定義：
主管機關應該提出針對外送平台區分「承攬」和「僱傭」的認定定義
2️⃣清查：
主管機關要清查每一家平台如何管理外送員的實際規定，分類認定為承攬或僱傭。
3️⃣輔導：
針對「假承攬、真僱傭」的業者，進行輔導。要嘛業者修改規定，符合承攬的定義；要嘛承認是僱傭，走僱傭的規範。
4️⃣重罰：
經過輔導後，針對明明實際上採用僱傭式管理，卻不願承認僱傭關係的業者，採取重罰。
走完這四個步驟後：
✅外送員可以依照自身需求自由選擇加入承攬或雇傭的平台
✅業者可以自行選擇何種模式對公司發展有利
✅消費者也有權利自由選擇使用何種平台。
選擇走「僱傭」的業者，就必須承擔雇主責任。
選擇走「承攬」的業者，就必須取消競業禁止，開放外送員承接其他平台的案件，以及必須取消涉及僱傭型態的指揮監督規定
不守法的業者被重罰，守法的業者有更多空間茁壯，這個行業的生態，才會越來越健康。
上個月勞動部也已經公佈針對9大外送平台的勞動檢查結果，確認戶戶送可歸屬於承攬，其餘平台認定為僱傭關係。
接下來，我也會督促台北市政府勞動局，針對「假承攬、真僱傭」的業者持續輔導，讓業者在「合法的承攬」或「合法的僱傭」之間有明確的選擇。
苗博雅議員聚焦外送平台議題質詢整理：
2019/9/11 施政報告質詢
⛔️ 綜合提出本會期聚焦外送平台五大問題
▶️ https://youtu.be/MdJZ2xEMVa0
2019/9/19 財建部門質詢
⛔️ 要求商業處邀集外送平台商討如何確保平台履約能力，避免「不誠實蜜蜂」事件再次發生
▶️ https://youtu.be/Z3QT3Mcg0Dk
2019/10/2 交通部門質詢
⛔️ 要求停管處比照「貨車臨停裝卸貨區」模式，評估設置「機車臨停裝卸貨區」，合理、合法解決外送員違規停車問題
▶️ https://youtu.be/MFo8SsTZcPg
2019/10/8 警政衛生部門質詢
⛔️ 要求衛生局落實外送平台食安規定，加快期程、具體查核開罰，保障消費者食品安全
▶️ https://youtu.be/pjm-AUVOz5o
2019/10/24 民政部門質詢
⛔️ 外送員職業衛生安全保障：
多家外送平台與外送員間監督指揮管理的模式並不一致。勞動局認定承攬或僱傭的標準為何？
若認定為僱傭關係，如何避免外送員實質收入減少？若認定為非僱傭關係，勞動安全如何保障？
▶️ https://youtu.be/y3mUBJ4ZlF8
⛔️ 消費者權益保障：
重複扣款、扣款未送餐等情況，消費者求償或退款手續繁雜，如何本於消保法賦予的職權，輔導平台業者修改不合理的定型化契約條款，以及要求業者提供「即時、有效」的消費爭議申訴處理管道？
▶️ https://youtu.be/xHsyKGBPuqw
由於質詢時間有限，無法在質詢時間處理到的問題，我會運用書面質詢、提案等方式處理。
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👉http://www.youtube.com/c/苗博雅tw
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#苗博雅問政報告
#第三勢力第一選擇
#我認真問政
#你幫忙分享
#大安文山苗博雅
近年來 #外送平台經濟 正蓬勃發展，然而卻有越來越多「#假承攬真僱傭」的情事，表面上 #承攬制 勞工可自己決定什麼時候工作、在哪工作、工作多久，實際收入可能會比較高；但實際上，原先由資方負擔的保險費用、退休提撥、有薪年假、年資成本、車輛保養維修和各種福利全都轉嫁到勞工身上，而勞工卻還是要接受資方的嚴格 #監督指揮，勞工的 #權益 保障大受影響。
勞動部並未從法律面 #修法 來做制度因應，而僅是就個案透過勞檢來做認定，這樣的作法別說有沒有充足人力與時間資源做逐一認定，光是模糊的判斷空間就會讓業者無所適從，且因為國人關注就匆促將多數平台認定為僱傭關係，也將 #扼殺平台經濟的發展。
因此，我請臺中市勞工局要儘速協助籌組並宣傳「#台中市外送服務人員外送工會」的政策，並責成勞工局應向中央勞動部反映，要儘速修訂法令讓外送員、舉牌人等非典型聘僱從業人員，有 #自由選擇 承攬或僱傭制的權利，才能 #保障勞工權益 且避免扼殺平台經濟。
勞動部已裁罰ubereat？看來雇傭關係還是承攬？即使到法院，勞動部還是必贏。 ... <看更多>
外送員 從事高風險工作，卻處在僱傭、 承攬關係 認定的灰色地帶，14號勞動部終於動起來，勞檢兩大平台foodpanda、Uber Eats，認定雙方有僱傭關係， ... ... <看更多>
外送員承攬關係 在 [新聞] foodpanda提兩大理由外送員屬承攬關係- 看板Salary 的推薦與評價
foodpanda提兩大理由 外送員屬承攬關係
僱傭、承攬比一比
強調可自由安排上下線時間
可承攬其他公司業務
〔記者張慧雯、蕭玗欣／台北報導〕被勞動部專案勞檢認定為「僱傭關係」後，
foodpanda昨槓上勞動部，堅持其與外送員是「承攬關係」。Foodpanda行銷長周宜潔強調
，「外送夥伴可以彈性自由安排上下線時間」、「外送夥伴可承攬其他公司業務」，這兩
大理由就足以證明foodpanda與外送夥伴間是承攬關係。
周宜潔表示，foodpanda目前與外送夥伴為承攬關係，透過平台的資源，讓零碎勞力資源
得以有效利用，也讓付出的勞動者可彈性的賺取報酬；面對這樣的新型態勞動力需求，才
採取較為適用的承攬制度。
她強調，foodpanda進入台灣時即合法設立公司，一直以來均恪守法規，在建立外送夥伴
承攬關係前，已仔細研究台灣法條，並諮詢台灣本地大型律師事務所，在理解此營運模式
符合台灣法規、一切合法合理下才啟動營運。
周宜潔說，foodpanda主張與外送夥伴是承攬關係基於兩大理由，第一，「外送夥伴可以
彈性自由安排上下線時間」，只要提早一個小時通知公司，隨時可以上線接工作，且沒有
規定每月、每週、每日一定要達到多少上線時數；第二，「外送夥伴可承攬其他公司業務
」，除foodpanda外，其他時間也可接別家公司任何業務。因此雙方當然是承攬、而非僱
傭關係。
她表示，很遺憾外送夥伴在日前不幸發生交通事故身亡，foodpanda已於第一時間聯繫家
屬給予必要協助，並提供保險賠償與優於勞基法的撫卹金，希望能陪同家屬渡過難關。
Uber Eats已研擬增加商業保險
Uber Eats昨也發表聲明表示，已和汽車貨運業合作夥伴研擬增加適當的商業保險，讓所
有外送員接案時獲得保障；並盼政府能多溝通，提出可兼顧外送員權益及新經濟彈性工作
的政策。戶戶送則說，如果未來政府有新規範，將會遵循政策做相關調整
https://ec.ltn.com.tw/article/paper/1325176
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※ 文章網址: https://www.ptt.cc/bbs/Salary/M.1571179127.A.2E6.html
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