【五十年「不變」】
港版國安法被不少人視為「立法震撼」,但震撼的前提應是此前完全不知情。各位不妨google一下去年10月31日中共發布的「中國共產黨第十九屆中央委員會第四次全體會議公報」(https://reurl.cc/7XYEo1),其中白紙黑字明載:「必須嚴格依照憲法和基本法對香港特別行政區、澳門特別行政區實行管治,維護香港、澳門長期繁榮穩定。建立健全特別行政區維護國家安全的法律制度和執行機制」。這個時間點,香港的黑暴運動還在持續,台灣則忙著選舉、忙著「撐香港」,出獄的陳同佳變成台港口水戰的焦點,沒人理會中共早就「明示」了即將出手立法,如今卻變成了人人口中的「陰謀」。
最近有人翻出1990年鄧小平會見李嘉誠的影片,鄧小平宣示香港「不會變、不可能變、不是說短期不變,是長期不變……就是說五十年不變,五十年後更沒有變的道理」。許多媒體都如獲珍寶般報導了這段影片,有的藉此諷刺「中共連標點符號都不能信」,有的則批評「習近平打臉鄧小平」等等。
https://newtalk.tw/news/view/2020-05-25/411531
如同我在多篇文章裡提到的,凡事都有歷史脈絡,今天台港最大的問題,就是把主觀願望凌駕在客觀事實之上,從而去歷史、去脈絡地信意解讀,再加上政客和媒體極其不負責任地報導,自然讓信任的基礎不斷被掏空,衝突則不斷升級。
鄧小平對李嘉誠說的話,並不是這位「一國兩制」構想提出者的唯一論述。以下再抄錄幾段他對「一國兩制」的說法,應該合在一起看,才是他對於「一國兩制」的認知全貌:
1⃣❝港人治港有個界線和標準,就是必須由以愛國者為主體的港人來治理香港。未來香港特區政府的主要成分是愛國者, 當然也要容納別的人,還可以聘請外國人當顧問。什麼叫愛國者?愛國者的標準是,尊重自己民族,誠心誠意擁護祖國恢復行使對香港的主權,不損害香港的繁榮和穩定。❞
──〈一個國家,兩種制度〉,1984年6月22、23日
2⃣❝變也並不都是壞事,有的變是好事,問題是變什麼。中國收回香港不就是一種變嗎?所以不要籠統地說怕變。如果有什麼要變,一定是變得更好,更有利於香港的繁榮和發展,而不會損害香港人的利益。這種變是值得大家歡迎 的。如果有人說什麼都不變,你們不要相信。我們總不能講香港資本主義制度下的所有方式都是完美無缺的吧?即使資本主義發達國家之間相互比較起來也各有優缺點。把香港引導到更健康的方面,不也是變嗎?向這樣的方面發展變化,香港人是會歡迎的,香港人自己會要求變,這是確定無疑的。我們也在變。最大的不變是社會主義制度不變,而「一國兩制」就是大變,農村政策就是大變。❞
──〈保持香港的繁榮和穩定〉,1984年10月3日
3⃣❝切不要以為香港的事情全由香港人來管,中央一點都不管,就萬事大吉了。這是不行的,這種想法不實際。中央確實是不干預特別行政區的具體事務的,也不需要干預。但是,特別行政區是不是也會發生危害國家根本利益的事情呢?難道就不會出現嗎?那個時候,北京過問不過問?難道香港就不會出現損害香港根本利益的事情?能夠設想香港就沒有干擾,沒有破壞力量嗎?我看沒有這種自我安慰的根據。如果中央把什麼權力都放棄了,就可能會出現一些混亂,損害香港的利益。所以,保持中央的某些權力,對香港有利無害。大家可以冷靜地想想,香港有時候會不會出現非北京出頭就不能解決的問題呢?過去香港遇到問題總還有個英國出頭嘛!總有一些事情沒有中央出頭你們是難以解決的。中央的政策是不損害香港的利益,也希望香港不會出現損害國家利益和香港利益的事情。要是有呢?所以請諸位考慮,基本法要照顧到這些方面。有些事情,比如一九九七年後香港有人罵中國共產黨,罵中國,我們還是允許他罵,但是如果變成行動,要把香港變成一個在「民主」的幌子下反對大陸的基地,怎麼辦?那就非干預不行。干預首先是香港行政機構要干預,並不一定要大陸的駐軍出動。只有發生動亂、大動亂,駐軍才會出動。但是總得干預嘛!❞
──〈會見香港特別行政區基本法起草委員會委員時的講話〉,1987年4月16日
那些看到鄧小平對李嘉誠所言就見獵心喜的人,如果搭配上面三段文字一起讀,按他們的邏輯,難道是鄧小平自己打臉自己嗎?
我無意替中共辯護(如果有人硬要這樣解釋,我也沒辦法),但對於「一國兩制」和「五十年不變」的討論,應該還是要回歸到歷史脈絡與客觀現實,否則就只是政治鬥爭的仇恨與叫罵罷了,完全無助於香港問題的解決。
眾所周知,鄧小平提出「一國兩制」構想原先是要用在台灣問題的,但香港回歸先提上了議程表,所以反而先在香港實踐。不過,「一國兩制」提出的時代,差不多是改革開放初期「摸著石頭過河」的邏輯,本身就是一個互動、不斷發展變化的政治過程,而不是一個僵化不變的框架。一國兩制必然是在實踐過程中不斷調整、改進和完善,當中更取決了香港和中央之間政治互信的程度,政治互信高,中央的手自然就鬆(或可理解為江澤民曾比喻的「井水不犯河水」);政治互信若像今天的情況,那中央自然會把手握得緊。這一點從香港回歸後的歷程就能看出軌跡,而中共對台的邏輯亦可以從這裡去理解。
而這個「一國兩制」框架不斷調整、以及相互適應的過程,才應該是鄧小平所謂的「五十年不變」,變是為了不變、不變的是求變,這既符合了中共唯物辯證的方法,更突顯的香港人民才是這個過程之中的主體和主角。也就是說,「一國兩制」邊界和內涵,不僅僅取決於中共,更取決於香港人的判斷和選擇,回歸50年後2047年香港的變與不變,當然也是取決於港人在「一國兩制」內的能動性。
至於嘴上「撐香港」的台灣,固然可以從民主的意識形態去支持香港,但脫離現實脈絡的聲援,有時候可能只是在火上加油。
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