「產業創新條例修正草案」討論會
我今天在立法院舉辦了「產業創新條例修正草案」討論會。邀集經濟部、金融監督管理委員會、國家發展委員會、及股權投資協會，針對導入股權投資來活絡經濟是否具有可行性來討論，以做為政府在相關立法上的參考。這個月初我參加了行政院針對產創條例修正案所召開的「行政立法政策協調會報」，可見政府對這個法案非常重視，把它放在本會期優先審議。
股權投資協會表示：股權投資可以解決目前台灣投資動能不足、缺乏產業再造與轉型升級的政策工具、及具國際水準之企業垂直與水平合併的整合力量。但有趣的是：台灣有創業投資的定義，卻沒有股權投資的定義和法源，以致於台灣的保險業可以投資國外的股權投資基金，卻不可投資國內的；外國可以在台灣從事投資併購，申請貸款，但台灣的股權投資卻不可以；尤其很荒謬的是：國發基金自設的千億「產業創新轉型基金」可從事投資或併購，卻不給民間做。故建議趁本次產業創新條例修訂之際，增訂股權投資項目。
經濟部表示：他們在做產業輔導時，對私募股權業務不熟悉，要請金管會指導如何監督管理，尤其經濟部主要是擔任各事業主管機關的平台。國發會則是尊重兩部份的意見。
金管會則表示：保險業必須看好保險客戶的錢，「安全性及收益性」是其資金運用的指導原則，不是任何的標的都可以去做投資，國外私募主權基金皆有很嚴格的規範，至於證券公司這類的法人可以去投資私募基金，因為那是證券業自己口袋的錢，不是來自於保管的錢，故可以自由運用。
最後我總結：產業再造與創新轉型和目前產創條例中的新興事業創業發展，都是目前政府在推動的政策，前者至今尚沒有明確的投資基金可以導入，但後者卻有條例中的創投事業可以導入資金，沒有足夠的大筆資金活水，產業再造與創新轉型都很難推動成功，這有賴股權投資導入，這似乎是目前國內資金活水的版塊中所缺少的一塊，應該設法補齊。政府和股權投資業者應該一起來思考如何做最適的定位，再進而賦予合宜主管機關，才能推動股權投資在國內的產業再造與創新轉型事業上面，至於保險業所顧慮的「安全性及收益性」資金運用，這應予以肯定，建議評估採用對國外股權股資之嚴格標準，一視同仁，免得國人會覺得矮外國人一截，應該要符合平等對待之法律原則。
