關於 如何 有效 認定 或 建構政策問題 ，我們在網路上蒐集到這些相關的討論、資訊與評價

#今天來好幾個戰學歷的
#已經吵一個月的那個要找我來電的法學博士我懶得講他
#來認真回應跳出來喊政治學專家的

「台澎法理地位」是每個台澎人都需要了解的，所以我從未說過需要什麼資格才能來談論。
👉🏻法理建國派的目標 https://wp.me/pd1HGm-3U

唉，馬英九也法學博士畢業啊，人家還哈佛的喔，所以馬英九的水準如何呢？
事實就是，有些人就算是拿到博士，知識程度、文字理解跟邏輯能力仍舊只有幼稚園大班程度。
哈佛大學法學博士馬英九說：台灣是中華民國的領土。他也博士啊，那就正確嗎？
重點不是學歷，是談論的客觀史實好嗎～

台澎（領土）主權未定（沒有論：https://www.facebook.com/258660130833607/posts/4046594352040147/?d=n）在《舊金山和約》就是說明的很清楚，日本放棄對台澎領土所具有的權利名義（title），相關的一切權利（right），及一切的主張請求（claim）。

對有簽《舊金山和約》的48個國家與日本來說二戰都結束了。一堆國家依照《舊金山和約》第 26 條簽了子約來結束跟日本的戰爭關係了 ，這邊不存在漏洞跟瑕疵，你個人怎樣想也不足以改變具有國際法效力的和平條約。

《舊金山和約》在所有簽約國之間是有效的，誰有出席沒出席（中國誰代表）根本不是重點。

按國際法狀態下，中國主權國家（法人格）內部的兩政權戰爭的確還沒結束。
我們在直播中說過了：九二共識 https://www.facebook.com/100047156705396/posts/289153922666496/
(⚠️ROC政權片面宣布動員戡亂時期終止，PRC政權不承認的話就表示中國內戰還未結束；如果已經結束了那就不需要提什麼和平協議了，協議不是國與國的關係。戰爭無法片面結束，而且中華民國政權軍隊到現在還是把中華人民共和國政權認定為敵人呀٩◔̯◔۶)

延伸閱讀Q&A95:和平協議是什麼？https://reurl.cc/KxoLYe
我們法理建國派從未主張要從中華民國中獨立喔，因為台澎領土主權歸屬未定，不屬於任何國家，因此不需要從中華民國政權想代表的中國中獨立。
天啊你也太可愛完全沒了解我們的論述。
台灣不是統獨問題，是建國的議題。

👉🏻Q&A29獨立是什麼？建國獨立跟獨立建國不一樣嗎？：https://www.facebook.com/258660130833607/posts/4090633357636246/?d=n

國際法上的主權國家（sovereign state)是具有國家法人格（statehood)的政治實體。台澎只是實質自主運作的單位而已，欠缺國家法人格，這個要透過國際法法理程序來完成才會法理獨立de jure，國際法上不存在事實獨立這種政治詞彙。

👉🏻Q&A21國際法是什麼？: https://www.facebook.com/258660130833607/posts/4069042586461990/?d=n
👉🏻Q&A23國家的各項屬性有什麼？: https://www.facebook.com/258660130833607/posts/4074186395947609/?d=n

你要知道的是在國際上喊了「台灣是中國的一省」的是中華民國政權想代表的中國，但實際上「台灣光復就是騙局」。

透過國際法法規路線是為了二戰過後沒能處理到的問題，去把它釐清，國際上會關注我們的行動是否能產生法理上的效果，目前國際間也根本搞不清楚台灣人要幹嘛，國際間也根本不想管那麼多，更別說介入中國的內政（國際上看就知道ROC政權跟PRC政權在爭代表政府），但對有參與二戰的同盟國國家都是清楚知道台澎領土主權歸屬未定的事實，只是不會特別出來幫腔什麼，因為最重要的還是台澎住民要怎麼想怎麼自決。

再來，聯合國並不是國際政府，其實就只是讓各國聚在一起討論事情的組織，國際聊天室的概念。那是否要將台澎依照聯合國託管制度處理要由當時盟軍全體成員決定。既然盟軍之中簽署《舊金山和約》的成員僅決定將台澎主權歸屬問題留待日後處理，並沒有說要依照聯合國託管制度處理，所以聯合國這個國際聊天室自然沒有主動插手干涉的資格。而聯合國2758號決議，只是正式的承認中華人民共和國政權是中國主權國家的代表政府，中國從沒退出聯合國，只是換一個中國代表政府而已，這個也與台澎地位無關。

聖峰在演講有說過～
👉🏻聖峰演講影片Youtube ：
https://youtu.be/-a_qHXh_URM
👉🏻聖峰演講實錄Podcast：
https://anchor.fm/rotpnetwork-shin-hong-ng/episodes/2019-03-29-ep8kln
在國外念國際法都一定會討論到台灣的問題，因為台灣的例子實在太特別了。主權母國的放棄，然後沒有下一步，住民也沒完成去殖民化行使住民自決權。

之前我有寫一篇新加坡，你可以看看很有趣。新加坡怎麼獨立？ https://www.facebook.com/100047156705396/posts/293263978922157/?d=n
台澎剛好是在新加坡被趕出馬來西亞聯邦（主權母國放棄）到新加坡人自決的中間這個階段。

在國際上，台澎法理地位就是與金馬法理地位不同，這個國際上很明確知道，美簽就很清楚。https://www.facebook.com/100047156705396/posts/291595519089003/

台澎人在國際上拿著中華民國政權的東西，一直喊我是台灣，這種方式是不可能改變台灣地位的，不可能把「台灣等於中華民國」跟「台澎領土主權歸屬未定」放在一起。

#腦力激盪
請先看這個🔗 https://www.facebook.com/media/set/?vanity=rotpnetwork&set=a.2763561250403580

1912.2.12建立，可被承認是中國代表政府的中華民國政權，為它想代表的主權國家「中國」取的國號叫「中華民國」；1949.10.1建立，可被承認是中國代表政府的PRC政權，為它想代表的主權國家「中國」取的國號叫「中華人民共和國」。

解釋一下，假設具有國家法人格（statehood)的主權國家（sovereign state)是一個機器人，需要駕駛員才可以駕駛。

這個機器人叫作China，在1945.10.24由ROC政權擔任駕駛將這個China機器人開進聯合國這個club取得席次。在1949.10.1之後China出現了另一個具備駕駛機器人資格的駕駛員PRC政權，要跟ROC爭奪駕駛位子。後來1971.10.25，聯合國club決定在這個club裡的China機器人應該改由PRC政權擔任駕駛員。

很多人說中華民國是國家不是政權，那就請問，假設中華民國假設不是駕駛員（代表政府）而是機器人（具有國家法人格的主權國家），那它離開聯合國之後，有讓club少一個國家（席次）嗎？沒有啊！club中還是有China機器人存在，只是駕駛員換了而已。

好的，中華民國政權是在「中國主權國家法人格」內自1912.2.12.建立的政權，中華民國政權作為中國代表政府待在聯合國26年，坐在「中國席次」上，雖然離開聯合國中國席次，但仍舊可以被其他國家「承認」其為中國合法代表政府，法律上資格仍舊存在，所以現在就還有15個國家承認中華民國政權是中國合法代表政府哦！
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最後。

我不是用「企圖說服」的方式，我是從了解國際法才開始展開對話的喔！當然別人有別的辦法，也許是抬高公民意識加入公民團體，而我用自己喜歡的方式，這不是不切實際，是我能力所及範圍全心投入的真諦。

我也不是要說服你，來讓你對我本人支持，我的談話對象就是台澎人。正確的史實可以被檢視，真理可以越辯越明。

再者，所謂的「正確史實」並不是沒有客觀標準的，什麼事情曾經發生、什麼事情不曾發生，就是有客觀標準。

中華民國政權依據盟軍《一般命令第一號》中的安排到台澎接受日軍投降，並為盟軍全體成員佔領代管台澎，這就是客觀史實。

依照國際社會所遵循的規範，「佔領無法移轉領土主權」，所以中華民國政權口中的「台灣光復」並不存在，這就是客觀史實。

中華民國政權1946年行憲後第一任總統蔣介石於1949年親筆寫下「台灣法律地位與主權，在對日和會未成以前，不過為我國一托管地之性質」告誡陳誠，白紙黑字有憑有據，這就是客觀史實。

48個同盟國成員跟日本在1951.9.8簽署《舊金山和約》，和約內只要求日本放棄台澎主權，這就是客觀史實。

中華民國政權跟日本在1952.4.28簽署《中日和約》，和約內只提到承認日本在《舊金山和約》放棄對台澎所具有的權利名義（title），相關的一切權利（right），及一切的主張請求（claim）。這就是客觀史實。

中華民國政權跟美國在1954簽署《中美共同防禦條約》，美國參議院在批准該和約時，明白聲明該和約不會影響台澎法理地位，這就是客觀史實。

並不是「台澎人立場講的才是史實」，而是法理建國派以「足以佐證歷史發展脈絡的事證」為根據發言，而我們的「台澎人」身分則是依據這些事證來認定。

換句話說，我們並不是「因為我是台澎人，所以我說的這些是史實」這種我說了算的霸道態度；而是「依據這些事證，實際上發生的狀況應該是這樣，因此，看了這些才知道其實我們是台澎人，並不是中華民國人。」

你必須知道，你現在持續把中華民國當成台灣，就是讓一中兩政權框架無止盡的強暴台澎與台澎人及其後代。李明哲事件 https://www.facebook.com/100047156705396/posts/283204039928151/

你所謂的所有國家利益，我之前也說過了，透過《舊金山和約》建構出「台灣地位未定」這個法律狀態所要達成的「將台澎跟中國切割」的目的，是持續保護台澎近七十年的法理狀態。
美國立場也始終如一。對美國來說，最符合它利益的並不是台灣繼續延續維持原狀，而是在台灣上面存在一個不會與中國糾纏不清的政府，（與中國有經濟往來不算），又能親近美國，並且願意與美國在西太平洋地區建立緊密合作關係，讓台灣這艘不沈的航空母艦永遠不會與美國為敵。

可以來看看其他國家立場。感謝 臺澎國際法法理建國連線 http://www.rotpnetwork.tw/reference.php?LAN=TW

👉🏻英國
1966.12.19
答覆英國對台灣法理地位的政策
外交國務大臣 Walter Padley 表示：
是的。Caradon 爵士 11 月 28 日就我們在聯合國大會中對中國代表權議題的投票內容進行說明時，指出了我們對福爾摩莎地位的立場。其陳述複本可在圖書館找到。我們仍維持「福爾摩沙島的主權未定」的觀點。
HC Deb 19 December 1966 vol 738 cc185-6W

#涵義：英國認為台灣島主權未定。

👉🏻 1955.02.11
英國外交部提交內閣傳閱之密件
外交部 Foreign Office 表示：

將蔣介石放在那裏（台灣）的安排是讓他到那裏負責為同盟國全體進行軍事占領，等待與日本簽署的和約。或如果和約未對福爾摩沙的地位作出最終處置（實際上沒有），則等待對福爾摩沙的最終處置－這也尚未發生。這項安排並不會讓台澎成為中國的領土。

CAB 129/73/38; Former Reference: C (55) 38

#涵義：蔣介石在台灣是負責為同盟國全體進行軍事占領，等待最終處置。這項安排並不會讓台澎成為中國的領土。

👉🏻法國
1964
關於台澎主權歸屬，及此問題的處理方式
總理 Georges Pompidou 表示：

在對日和約中，「福爾摩莎（台灣）從日本分離，但並未歸屬於任何國家」。所以，福爾摩莎未決定的狀態「必須在某一天決定，並將福爾摩莎居民的願望納入考量。」

N.Y. Times, Apr. 24, 1964. at 4, col. 4. See also Editorial, Sell-Deterininalion for Taiwan, N.Y. Times, May 19, 1964, at 36, col. 2 (supporting Pompidou's statement).

#涵義：台澎主權不屬於任何國家，未來決定時應考量住民想法。

👉🏻印度
1951.08.23
印度對舊金山和約中未明定將台灣主權歸還中國表示抗議
印度政府 表示：

印度政府認為在條約中規定福爾摩莎島應歸還中國是最重要的。其歸還的時間與方式可以另行協商。但在企圖對日本和所有交戰政府間的關係進行規範的文件中無視過去的國際協議，讓該島嶼的未來處於未定狀態，在印度政府眼中，既不恰當也非權宜之計。
India Refuses To Be Party to Treaty, Memorandum of India

#涵義：印度政府認為舊金山和約未將台澎主權移轉給中國。

👉🏻埃及
1951
關於在舊金山和約中未明定台澎主權歸屬的原因
埃及政府 表示：

吾國政府相信此項省略背後的原因，是要提供依聯合國憲章處理此問題的機會，並將自決 (self-determination) 原則及這些領土的住民表達的要求納入考量。

CONFERENCE FOR THE CONCLUSION AND SIGNATURE OF THE TREATY OF PEACE WITH JAPAN: RECORD OF PROCEEDINGS (Dep't of State Pub. 4392, 1951) at 93
#涵義：埃及政府認為舊金山和約未決定台澎主權歸屬，此問題之後可依聯合國憲章解決。

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在國際發聲的台灣人必須清楚知道中華民國台灣化的危險，絕對不能忘記中華民國是中國流亡政權的這個本質，不要想「正名修憲、制憲或是國籍正名」這種屬於內部自決權的範疇都不具有國際法效力。
內部自決權 vs 外部自決權、民族自決權 vs 住民自決權、自決權的行使
https://www.facebook.com/100047156705396/posts/296986638549891/

我會持續揭露客觀史實，即使你慧根無法理解，我也會持續努力，你這種跑來我版上亂罵的人才是對言論自由的汙辱，才是不尊重。
我是法理建國派，我主張 #終止代管自決建國
👉🏻［英語繁中字］台灣在國際上不被承認的原因與解決方法：https://youtu.be/lss2OdMhi90

本會期總質詢簡要內容

在新冠疫情衝擊下，11月26日公布的《109年10月觀光市場概況摘要》， 10月來臺旅客僅有18,982人次，與去年同期相較，負成長97.75%。累計今年1至10月來台旅客人次，僅有133萬人次，較去年973萬人次，足足少了840萬人次，大幅衰退86.28%，是近40年來最差的紀錄。

然而疫情至今尚未趨緩，各國的確診人數都持續在增加中，且政府積極推動的新南向政策不管從觀光、貿易都未獲得好成果。

而因疫情影響，日月潭環景區截至今年9月，遊憩人數較去年減少200萬人次，清境農場也減少近60萬人，對於周邊的產業造成嚴重影響。以旅宿業者來講，南投縣觀光旅館住用率自今年年初開始，雪崩式的下滑後因暑假開始但無法出國並搭配國旅，才逐漸有所起色，然相較於前面幾個月的虧損，並無法有效填補虧損。

另根據觀光局統計，今年截至10月底止，已有71家旅行社停業，對比去年同期僅37家，停業家數幾乎翻倍，甚至連華航旗下的華旅都宣布停業，觀光業界在疫情下一直有裁員的情況。

發展基金一年各項費用支出金額在60億元上下，但近三年除了本身的業務支出，為了支援國旅補助不斷坐吃山空，明年也開始舉債。

對於我國觀光發展來說，基金的用罄不僅是業者失去補助，更是對於我國觀光業的一大警訊，觀光發展基金主要用途並非拿來補助國旅，而這也間接導致我國觀光補助轉趨保守，然經國際相關組織評估，疫情恐將於2022方能趨緩，這兩年內觀光旅遊業者，恐面臨更嚴重之衝擊，到時也會遇到沒有經費可用的狀況。

除此之外，交通部轄下的多個基金都出現舉債的狀況，包含民航基金、觀光基金、國道基金、鐵道基金，明年開始幾乎都進入借錢時代，民航基金規劃明年舉債300億，觀光基金明年也要舉債60億，國道基金則預估111年開始同樣要舉債476億。

相關基金的困窘，勢必影響我國的基礎建設及觀光發展。雖今年已經度過，但未來若疫情持續延燒在經費不足的狀況下，行政院應積極研擬對策。

要發展南投觀光第一要件就是交通，盤點南投交通資源相對不足
1、鐵路
集集線因屬觀光為主的鐵路線，沿途停靠站以觀光景點為主，對於成為縣內民眾所使用的替代大眾運輸可行性低，目前規劃交高鐵彰化站和集集觀光銜接強化其觀光，強化其觀光運輸量。
但對於縣內民眾的交通運輸量能並無提升。

2、高鐵
南投沒有高鐵站，要搭乘必須到台中或彰化，多數以台中為主。高鐵2007年通車至今也已經13個年頭，中部地區的旅客進出量也逐漸提升，且自高鐵通車以來台中車站就為第二大車站，2017年開始進出站旅客都突破千萬，對於中部路網提供充分的運能，然而中部生活圈並非所有縣市都能夠獲得高鐵所帶來的便捷性，以南投為例，接駁車輛短少，如台鐵一樣，南投並沒有高鐵，僅能透過搭抵台中再透過轉乘運輸的方式前往南投各地，且轉乘路線班次稀少，造成民眾及遊客的不便，對於南投民眾來說還是以自行開車為主要選項，並無法達成政府推廣大眾運輸之美意。

3、國道
承上所述，南投因大眾運輸不便，故進出都依靠國3、國6兩條高速公路，然而隨著近年南投觀光旅客逐年增加，每逢連假國道就會呈現塞車的狀況，甚至會關閉閘道對於當地居民及旅客來說是苦不堪言，在交通委員會時就多次向交通部長提及此事，部長也承諾會來研擬改善方案，但尚未有所結果。

再者，國道客運目前行經南投的只有8條其中四條是中彰地區往返南投，另外四條為北部地區，從南投搭國道客運最南僅能到嘉義，這也顯示出南投國道客運的量能不足，在南投僅有國道為主要幹道時，卻沒有足夠的大眾運輸量能協助疏緩車流量，這也一再造成塞車的情況，然而從過往至今政府積極推動南投觀光的情況下，對於南投路網的完善卻毫無協助，僅會造成來訪遊客帶著塞車的回憶離開，也會對當地居民造成影響。

南投因為有充足的觀光資源，故獲得遊客的喜愛，然長年以來交通路網的不足，加上遊客數量的增加，現有路網早已不堪負荷大量的車潮。再者，南投景點之間大眾運輸工具的連結度不足，造成要往南投遊憩多需要自行開車方能一覽南投的湖光山色，這也變向增加南投的車流量，有鑑於此交通部應做妥善規劃。

日月潭也是CNN網站上公布的「2016年全球熱門旅遊景點」之一，但依據106 年國家風景區遊客滿意度調查報告，若以民眾自出發地前往日月潭運具使用特性分析，可發現 58.90%的受訪遊客仍以自小客車為主要使用運具，另外有97.16%的受訪遊客表示，未來願意再重遊日月潭國家風景區內的景點，但其中交通不便(50.00%)占待改善意見之最多數，可見大眾運輸改善空間相當大，每逢連假停車位不足的問題更是令造訪遊客相當困擾，要根本解決該問題，便是提高大眾運輸的覆蓋率及搭乘率，如同上述所言，日月潭目前只有台灣好行和公路系統能夠支應，大眾運輸只是相對環保的選擇，對於日月潭這個國家級風景區可以有更前瞻性及再升級的作法。

日月潭國家風景區在民國103-105年由環保署主導正式成立全台首座「國家級低碳旅遊智慧觀光風景區」，配合交通部、經濟部、日月潭風景區管理處、交通部運輸研究所及工研院等展開跨部會合作，並同步配合專案改善交通載具，讓遊客可以電動公車、電動汽車、電動船、纜車及自行車串連，享受全方位的低碳旅程，可惜專案在105年就結束了，為推動低碳智慧觀光該計畫有其必要性，行政院106年核定的國家因應氣候變遷行動綱領明確記載，溫室氣體減緩要發展綠運輸，提升運輸系統能源使用效率;發展公共運輸系統，加強運輸需求管理;建構綠色運輸網絡，推廣低碳運具使用，建置綠色運具導向之交通環境及提升運輸系統及運具能源使用效率。故在此要求院長增加日月潭的大眾運輸便利性，並以綠色載具為考量選項。

另中天關台的爭議還未過去，但NCC的追殺卻還沒有結束，ＮＣＣ11日在臉書發文，在中天新聞台被下架、全面轉戰YouTube當天，ＮＣＣ臉書粉絲團突然發布講述美國對於ＩＳＰ（網際網路服務供應商）判例的貼文，似暗示中天就算在網路播放，依然有法可管，引發外界批評是在警告中天。

OTT專法在交通員會已經討論多次，多數委員都有不同的意見，公聽會上多數業者和學者也都秉持保留態度，其中草案第13條更是最多爭議項目，條文中規定只要NCC認定內容「妨害國家安全」、「妨害公共秩序」、「善良風俗」，經限期改正未改正，最高也是可罰100萬元，並得按次連續處罰；草案第14條也規定，網路視聽服務事業一定要共同成立或加入自律組織，遵守團體自律規範。若不照辦，也是最高罰50萬元，並得按次連續處罰。

現階段NCC主要的工作是保障而非管制，連業者的現有問題都無法協調解決，政府也沒有給予相對資源之下，國內業者又面對無限制的國外業者挑戰。

OTT平台的種類非常多：有正版、盜版、UGC、PCG、SVOD、AVOD，該產業的多樣性及變化性，對照政府僵化般的監管，完全扼殺了該產業的可能性，更有可能變相加大國外平台的優勢，對於國內業者而言，都希望政府低度管理且重於扶植。

若再為了特定業者而設立的專法，在出發點就有爭議，公聽會上許多業者也不認同專法的內容，認為欠缺整體產業發展及周延考量。

整部OTT專法內容讓我們分不清楚政府究竟是要鼓勵還是限制產業發展，政府不能想要政治性的解決所有問題，用一勞永逸的心態面對異議，對於抓大放小的定義完全不明，例如專法第六條及第八條都可能會讓國外廠商或非法業者佔有優勢，相關的數據內容個可能是營業機密，主管機管如何確保資訊不外洩，這部分要請相關單位再研議。

3年多前我還擔任台灣智庫董事長時，與「全球台灣研究中心」共同合作，催生「台美智庫交流」年度盛會，希望透過台、美智庫之間定期的交流，催生出更有創意的「台美關係」。也透過智庫外交，拓展台灣的國際網絡，並鞏固台灣在國際社會上的能見度。
　
感謝台灣智庫邀約，今天我以「建構全球框架之下的新台美合作模式」為題，在盛會中發表我對於未來台美關係的期待與看法。
　
【當前台美關係的新進展】
　
在蔡英文總統執政之後，近年來，台美關係有很多實質的進展。特別是《台灣旅行法》在2018年3月16日由川普總統簽署生效後，美國眾議院也陸續通過《台灣保證法》與《再確認台灣關係法》，在台美之間的高層交流互動更加密切，民間交流益發地頻繁，諸多的交流成果，提升了台美合作的實質內容。今年11月美國國防部在國務院的「印太共同願景」報告中，除明確提到其印太戰略與台灣的新南向政策緊密同步外，也提到其與台灣共同舉行的「太平洋島國對話」（Pacific Island Dialogues），以及台灣連同澳、紐、日本一起，是美國印太戰略有關與發展中國家展開「善治」（Good Governance）合作的夥伴。
　
這些文件顯示，台灣不僅政策方向被確認與美國印太戰略一致，還被認定是美國印太戰略的重要夥伴。以美台「全球夥伴與訓練架構」（GCTF）為例，就衍生出不少其他領域的合作架構，成為了美國印太政策的一部分，例如：印太媒體識讀工作坊這個美台合作新機制的出現。而這2年台美合作的頻繁與深化，在南太平洋、西半球等地域，都看到台美合作的範例。台美合作的範圍開始超越台灣海峽，呈現更宏大的區域視野，也發展出多邊的合作關係。
　
【業務與外交工作的相通性】
　
雖然我目前服務於交通部，但事實上，外交工作與我目前擔任的交通部業務有異曲同工之處，就是兩者都是要用有形或是無形的方式，增進人與人、地方與地方、國家與國家之間的交流與互動。自從我就任交通部長之後，我一直秉持這個精神，將「數位國家、智慧島嶼」設定為首要施政政策。所謂的「智慧交通」，就是為數位國家之基礎建設，為人民扮演重要及美好的生活連結者。而5G智慧運輸，則是智慧城市的磐石基礎，提供智慧城市流暢的交通路網、無縫的公共運輸、安全的移動環境及創新的生活應用，以達貨暢其流，進而提升城市及國家競爭力。同時，在我的推動之下，「南迴公路拓寬」及「台9線蘇花改」則將在年底以及明年初通車，為花東的民眾創造一條離家鄉更近的路。交通部也開始辦理偏鄉無人機物流測試計畫，驗證傳統物流模式結合無人機運送解決方案之可行性，以解決偏鄉物資運送問題並保障民眾生命安全。上述的這些政策，就是要縮短彼此的距離，創造更多更有效溝通的空間。所以我認為，外交工作與交通部的業務，有非常相似的性質。 而交通部亦有許多與實質增進台美關係有關的業務，例如：前站查驗、網路資訊安全、觀光旅行與5G建設……這些基礎建設，都實質地串連起台美之間的關係。舉例來說，台美雙方已經完成「一站式保安合作意向書」的簽署與換約，目前美國「所有機場」至桃園機場轉機的「託運行李」已可免除安全檢查，我們也期盼在2022年以前，推動豁免範圍由轉機託運行李擴大至「轉機旅客及其手提行李」。另由於目前美國只允許單向式的一站式保安，只有從美國至歐盟、日本及台灣等國的轉機旅客或其行李可免除安檢，未來我們也將積極參與美國「前站查驗」計畫，美方已經原則同意，在公布辦法後，我們將向美國提出申請，爭取在台灣就可完成境外通關。也就是說，未來在桃園機場就可以直接辦理入境美國的通關程序，達到「雙向」的一站式保安。在互信的基礎上，未來台美間的往來將更為順暢與便利。除便利往來旅客，更能深化台美間之合作。
　
【超越美中關係的台美關係的新典範】
　
今年11月，交通部爭取到「世界飛安高峰會」（IASS）在台灣舉辦，共計有美、英、法、德等30多個ICAO會員國，約350名飛安專業人士來到與會，凸顯台灣在空運方面的成績，也凸顯台灣的重要性。美國在台協會的酈英傑處長在會議的「台灣之夜」上致詞時表示：「台灣在許多領域都已成為全球社會的典範（Role Model），不僅與國際航空運輸安全相關組織密切合作，台灣交通部與民航局制訂的標準，也一直符合最新的國際標準和美國相關民航規範，確保旅客在該區域的運輸安全。從台灣已是美國Trusted Traveler Program、 Globle Entry 及Visa Waive的會員，更可印證台灣的飛安監理能力與成績足以受到國際信任。」這印證台美之間在飛安資訊上，有著緊密的合作關係，雙方攜手共同推動ICAO所強調的Seamless Sky（無縫天空）。
　
遺憾的是，3年一度的ICAO大會今年在蒙特羅舉辦，雖然超過20個國家挺台參加，但台灣依然無緣參與。我當時就表示，台灣民航局40多年來努力確保台北飛航情報區飛安維持最高標準，也樂於與各國分享民航發展經驗與專業知識，共同追求安全、有秩序、永續的國際民航發展。ICAO的宗旨是追求落實無縫天空seamlesssky及團結飛航uniting aviation為目標，就應該秉持專業，將包括台灣在內的所有國際飛航社群積極成員納入，不應該因遭到中國的壓力就將台灣排除在外。
　
隨著中國崛起，其在國際角色日益重要，世界各國面臨來自中國的「紅色恐怖」，就像是台灣過去面對到來自國家機器的「白色恐怖」一般，讓許多我們的友邦不敢做出「自由的選擇」。面對這種無形壓迫，我們必須要想方設法解決台灣在外交場域所面臨的困境，讓台灣成為能「自由選擇」的國家，這也是當初我催生「建構亞太新局下台美關係新架構國際論壇」的初衷。
　
特別是在《台灣關係法》立法40周年的今日，我們看到台美關係的實質變化。不僅我們把「北美事務協調會」正名為「台灣美國事務委員會」，另一方面，美國國防部的組織改造中，一方面新設立主管中國的副助卿，但另一方面也把台灣歸在主管東北亞盟邦的副助卿之下，而不是歸在中國副助卿之下。此外，美國國防部與國務院的印太報告都將台灣明列為其合作夥伴。台灣與紐西蘭、新加坡、蒙古等國並列為美國僅次於其盟邦的印太夥伴國家，國務院的報告更明確地指出幾個在台灣的「全球合作與訓練架構」（GCTF）計畫，為其印太戰略願景的諸多計畫中之一部分。
　
這些作為，意謂著美國開始以不同的角度看待台灣，不再將台灣視為美中關係須被管理的議題，而更以類似於盟邦的夥伴來看待其與台灣的關係。這些變化，讓台美關係有了明確的合作標的，超越過往的維持台海和平。不僅是印太區域，甚至在某些議題上，出現台美之間超越印太區域的具體合作關係。
　
當然，這樣的變化與近幾年台灣本身國力的提升有關。台灣經濟在東南亞僅次於印尼，在歐洲與瑞典相仿，軍力排全球前10。科技實力更不在話下，是個有一定實力的中等國家（Middle Power）。特別是民進黨執政之後，美國開始把對台關係與對中關係進行適度脫鉤的戰略改變，美台關係有其自己獨立於彼此對中關係的邏輯，美國亦不再單透過美中關係看待台灣。亦即台美關係不應再被視為美中關係的一部分。這個超越台海與邁向印太的變化與方向，使得《台灣關係法》40周年的今日，台美關係已出現邁向區域化與全球化的典範轉移。
　
【全球框架之下新台美合作模式的重要性】
　
在今日，香港民眾仍在努力爭取民主生活模式之際，台灣身為美國長期的友人與同盟，是民主價值與政府轉型的經驗提供者，同時也是區域安全的維持者，甚至是世界和平的維護者，也因此台灣更不該被排出在世界秩序之外。面對新的國際局勢與挑戰，如何正確認識這個趨勢，不再以美中台架構自我限制，並讓台美互動超越台美雙邊關係提升的層次，是出現相當程度的角色與任務分工下，確認台灣在這個新架構下的區域角色與戰略定位。特別是在新時代建構民主治理、新經濟型態的發展等，台灣是美國印太戰略下的合作夥伴，也肩負著一定的角色與任務。
　
我們可確定的是，台灣與美國分享著相同的價值觀與共同利益。當然，現階段的台美關係確有關鍵性必須解決的問題。長久以來，美國因為地緣政治的戰略考量，既不承認中華民國政府又不願中華民國改變國號的狀況之下，面對新的國際局勢與新的國內需求，台灣與美國必須共同思考，如何創造出新的架構。否則，在中國亟欲挑戰現有結構之下，台美雙方將難以推動彼此的合作計畫。因此，我想利用這個機會，再次強調建構「全球框架之下的新台美合作模式」的重要性。即便台灣須要比其他國家要花更多力氣證明自己的能力與存在感，台灣必須成為解決全球問題國際協作方案的一部分。
　
對我們來說，台灣就是答案，而且是全球意義下的答案。
　
做為全球意義下的台灣，我們下一階段的外交策略不應扈從於美中關係之下，台灣應該要更動對外提出自己的看法與期待，建立台美關係2.0：一個合理的全球化的台美合作夥伴關係。而這樣的合作，則需要台美雙邊政府扮演規劃與領導的角色。面對中國不斷地有系統、有組織地紅色滲透，企圖以此影響台灣，進而動搖台灣引以為傲的民主體制。2020年的總統大選，是台灣的機會窗口，每一位台灣人民的選擇，將決定台灣未來是時時向中國乞憐討飯的扈從政權，還是做為「自由選擇」的台灣。
　
台灣與美國共同分享自由與民主的普世價值，也因此，我非常期待接下來精彩的對話與討論，相信在座的各位都能以知識的交流協助台灣連結世界，走向國際。