【全球氣象產業的發展前景 41 醬缸文化 越沉越香】
蔡總統競選連任時，我最興趣的政見是她提出政府要成立『數位發展部會』，將整合資訊、資安、電信、網路及傳播五大領域，統籌推動數位基礎建置、智慧應用、數位經濟與智慧政府服務，並明確化數位產業輔導的主管機關，整合各種需要跨部會的數位業務，以有效推動數位產業的政府輔導、補助。
過去幾年我以台灣開放資料聯盟會長身分，受邀擔任行政院數位國家創新經濟推動小組委員，這就是在2016年啟動的「數位國家·創新經濟」（DIGI+）方案，著重加強服務型智慧政府、跨部會整合推出人工智慧（AI）、資安、5G行動方案等施政，也集中人力與資源，公私協力，加速落實數位轉型於各產業及民生。
每次開會我都有提出具體建議，也謝謝的確都有列入回應調整方案，基本上政府的推動數位轉型，這是一件很難的工作，我都會支持，但有留意到誰來負責整合、協調、彙整，不能光靠開會就可以達成目標，其實要有一個組織協調綜整，才有辦法捏塑出一個國家數位的願景。有時候牽涉到很多部會，三個和尚挑水沒水喝的窘境。
例如一件小事，環保署的空品資料，幾乎全面公開，而且是近乎原始的資料，很快速的公開，同時全面免費，當然這也引發民眾想比較自己的空氣品質微型監測站和政府的差別，誰比較準，但經過這幾年的討論比較後，逐漸形成社會上很多空品素人專家，一開始可能很生澀鬧出幾件爭議事，也會主動幫忙提醒空氣污染的成因來源，或是公私協力的找出污染源，環保署的責任反而不會那麼重，全民有參與後，會更了解如何改變，雖然還有些歧異，我們各地空氣品質的平均濃度的確在逐年改善當中。
相對之下，記得我們發現交通部氣象局官網的資料和開放資料的時間有落差時，希望能夠購買較為即時的資料，因為有些氣象服務是很即時，不能等待一二十分鐘的落後，結果又遇到資料很貴以及說這資料沒有經過我們較驗過，萬一資料有錯他們會有責任的說法，到最後不了了之。另外就是民間的氣象站，為何空品那麼蓬勃，氣象就得要花政府的預算來架設，這只會越來越高，為何無法公私協力來做?
為什麼交通部氣象局的資料有規費法，環保署則全部免費，不收取任何費用，電視台每年需要向氣象局一百萬買資料，卻不用向環保署買空品資料，這樣的有趣案例。環保署在外圍有數千個民間測站，氣象局卻少得可憐，都是花政府預算，這應該是機關的開放與保守心態問題。
交通部氣象局葉局長解釋說，規費法這是上面法令訂的問題，不是氣象局的責任，他們收了錢也不是放在自己口袋，但我們詢問了政府各界及法律專業，原來是業務主管機關訂的，這件事情反映了十幾年，原地踏步!
台灣要發展數位經濟，資料是一切的基礎，資料會貫通一切的服務，也會改變政府和民間運作的體制，公私協力發展新產業，所以資料經濟比數位經濟更為的廣泛及更有挑戰性。
我不是專釘氣象，過去幾年我也從未公開表示，我深以為以我推動開放資料來推動氣象資料，是圖利自己，但將近七八年下來，我發現這問題很大，如果沒有葉局長的突然暴衝，我不會有此反右。
很多部會局處都有許多很寶貴的祕方資料，就像是傳統的中華文化有很深的醬缸文化，會黑越沉會越香，但秘方或成分都沒人知道，常常會因此失傳或與社會脫節，要開放正面臨到長官態度、隱私權、特定對象及公眾參與的難題，在台灣想真正做資料的人，光是協調一個局處可能就要花上幾年之久，還可能不會有機會，可以想見這個環境還有待重新調整。
很期待能有『數位發展部會』，但不知道這是部還是會，有多少人能投入，針對主題是什麼? 但走下去才會有機會，
【全球氣象產業的發展前景 總整理】
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彭啟明
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