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今天我們來看看民國110年9月1日才做成的「最高法院109年度台上大字第3214號刑事裁定」吧！

👉🏻本案法律爭議：

違章建築依相關法令應即予查報、拆除，卻故不依法簽報，而未能續行相關程序並執行拆除，致仍得繼續保有該違章建物之整體用益狀態，是否屬貪污治罪條例第6條第1項第4款所規定之圖其他私人不法利益？

👉🏻此大法庭裁定：採肯定見解

違章建築依相關法令應即予查報、拆除，而故不依法簽報，致仍得繼續保有該違章建築之整體用益狀態，為貪污治罪條例第6條第1項第4款所規定之圖其他私人不法利益。

👉🏻見解節錄：

1、貪污治罪條例第6條第1項第4款所規定之圖利罪，既以公務員明知違背法令而圖得自己或其他私人不法利益為其構成要件，則本罪保護之法益已不再侷限於單純公務員身分暨其執行職務之公正性，及國民對於公務員公正執行職務之信賴性，而係兼及公務員職務執行之廉潔性，故要求公務員執行其主管或監督之事務必須合法、公正、不得圖自己或其他私人不法利益。又公務員於執行職務時，客觀上違背其所應遵守之禁止規範或命令規範，致違反相同事項應予相同處理之平等原則，#其因而凸顯個別之特殊利益，#既因公務員違背法令所致，#該項所圖得之利益，#其取得及保有即不具有正當法律權源，#自均屬本款所規定之不法利益。

2、本罪所規定含有抽象意涵之「利益」，係指 #一切足使圖利對象之本人或第三人其財產增加經濟價值者均屬之，包括 #現實財物及 #其他一切財產利益（#包含有形、#無形之財產利益及消極的應減少而未減少與積極增加之財產利益，#或對該財物已取得執持占有之支配管領狀態者），且不以有對價關係及致其他損害之發生為必要。故該款所稱不法利益，只須公務員對於主管或監督事務，因其積極作為，或消極不作為，與不法圖得之自己或其他私人利益間，具有因果關係，即可成立。

3、稱違章建築者，為建築法適用地區內，依法應申請當地主管建築機關之審查許可並發給執照方能建築，而擅自建築之建築物；違章建築查報人員遇有違反建築法規之新建、增建、改建、修建情事時，應立即報告主管建築機關處理，並執行主管建築機關指定辦理之事項，違章建築處理辦法第2條、第4條第1項分別定有明文。又依同辦法第5條前段及第6條規定：直轄市、縣（市）主管建築機關，應於接到違章建築查報人員報告之日起5日內實施勘查，認定必須拆除者，應即拆除之；依規定應拆除之違章建築，不得准許緩拆或免拆。準此，如係未經取得執照之違章建築，除屬既存而無須立即拆除之舊有違章建築外，均應依規定予以查報，並由拆除單位拆除之。公務員對該等違章建築之查報、拆除並無裁量空間，若明知依相關法令應即予簽報，故意隱而不予查報，#致該違章建築免遭拆除，#得以繼續違法留存或用益，#使原始起造人仍可繼續享有違章建築留存之整體用益，#即該當於貪污治罪條例第6條第1項第4款所規定之圖其他私人不法利益。

👉🏻相關說明網址：
https://tps.judicial.gov.tw/tw/cp-1111-448060-caf76-011.html

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學說見解補充：

關於公務員圖利罪「不法獲利」的認定，學說認為是從財產角度觀察價值是否增加，不包括非財產上的利益。只要是足使圖利對象（本人或第三人）增加財產利益，且能計算出數額，此時即可評價為不法獲利。（註1）

不過，由於公務員圖利罪被定性為結果犯，且不處罰未遂犯，因此重點將置於個案是否存在不法獲利。但誠如李茂生老師所言，「不法」利益指的是超過市價的利得，因此如果沒有存在具體的利益，此時要如何與市價進行比較？不無疑問。筆者思考的問題是，本大法庭裁定涉及違章建築之「繼續保有該違章建物之整體用益狀態」，縱使承認它是公務員圖利罪所稱之「其他不法利益」，但能否真的計算出具體數額？縱使能計算得出來，那要採用什麼標準計算？此一大法庭裁定似乎都沒有處理，只是單純認定屬於「其他不法利益」而已。當然，如果立法者能夠規定圖利未遂的處罰規定可能更好，亦即當我們能證明公務員是違法執行職務，且該公務員企圖利用此種行為獲得不法利益時，即屬未遂，因為本罪職務執行公正性的公共信賴法益，實已受到侵害，而具有可罰性。（註2）

註1：整理並改寫自許澤天，刑法分則（下），2021年7月三版，頁518-519。

註2：整理並改寫自李茂生，新修公務員圖利罪芻議，月旦法學雜誌第91期，2002年12月，頁175。

【政府應加強稽查，避免連假違章工廠搶建】聲明摘要
一年前大雅違章工廠大火造成兩名消防員殉職，促成《消防法》修法保障消防員救災現場安全，卻沒有檢討如何從根本遏止有公安疑慮的農地違章工廠持續新建。為了搶快興建的新增建違章工廠，很容易忽略公安、消防設施，而公務稽查人員放假的「連假期間」，更是完美的搶建時機，當廠房建成，拆除的順序就會從「興建中」向後排到「既成違建」。

地球公民基金會九月開始檢舉的桃園一處案件，從月初鋪設水泥，到月底連材料鋼筋都備好，過程中持續將照片傳到市長信箱，也親自致電提醒可能會在連假期間搶建，僅獲得「案件辦理中」或「交給公所查報」等回應。結果證實，中秋連假期間，此間上百坪的鐵皮屋就搭建起來成為「既存違建」

相較之下有決心「源頭管制、杜絕重建」的台中市政府，在上週的中秋連假排班，就稽查到五件農地違章工廠，證明：並非公務機關不能，而是不願調整取締策略。而彰化縣、桃園市、高雄市、台南市等重災區的政府在取締上就相當消極。10月4日農地違章重災區的彰化縣政府，恭賀警察局及環保局職員榮獲環保相關獎項，稽查到污泥、廢棄物、廢水污染農地的功勞，卻不從源頭控管可能造成污染的違章工廠，抓到愈多污染得愈多獎，實屬諷刺。

國慶連假即將到來，地球公民嚴正呼籲農地違章工廠搶建重災區的彰化縣、桃園市、高雄市、台南市等各縣市首長，應下定執法決心「源頭管理、即報即拆」，效法違章工廠搶建集團同樣囂張的台中市，運用更有效益的連假稽查策略，並加派人手、增加經費，從源頭控管可能造成污染以及公安危機的違章工廠。
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全文請上👉 https://bit.ly/30C5Fm0

不做自己要做誰 ? 不愛自己要愛誰 ?

王奇的星世界每周星座運勢20190624~0630

事業運排行榜：
第一名：巨蟹座（精益求精 紮根價值）
第二名：魔羯座（負起責任 值得成形）
第三名：水瓶座（生涯規劃 冷靜分析）

財運排行榜：
第一名：巨蟹座（樂於合作 利益分享）
第二名：魔羯座（靈感湧現 夢想助力）
第三名：獅子座（重要方案 值得一試）

愛情運排行榜：
第一名：天蠍座（發展親密 增溫彼此）
第二名：獅子座（展現魅力 自發追求）
第三名：巨蟹座（來自職場 期待關係）

牡羊座（3月21日至4月19日）

➪小叮嚀：金錢的花費似乎是故意表現你的慷慨和自由，以慰藉自己工作上的勞心勞力；或是為了滿足某些的物質欲望而不知節約。
➪事業運：工作處於正在考慮近況好探究內在和外在的意義，想再出發則必須再加強實際知識；所幸本周協調有功，為自己加分不少。
➪金錢運：金錢的不滿足再度影響你的情緒，在財務上不想被干涉太多，卻因先前的花費衍生出供應斷了連結；有些人則是因為追求感情權力的角逐場而花費。
➪愛情運：對另一半關係的標準過於嚴苛，不自覺展現出傲慢獨斷的態度，小心太在乎面子而產生不悅，愛情能量偏低，最好多一點寬容的心。

金牛座（4月20日至5月20日）

➪小叮嚀：該是理解先前的時間精力都被浪費了，採取更開放的行動去妥協是必須的；需注意本周容易受牽連，詐欺的狀況可能會發生。
➪事業運：工作際遇正體驗著一段困惑和沉重的壓力，勞心勞力的結果卻還是要面對周遭危險環境的挑戰；體驗你的失望是重要的，同時也也在設法掃除障礙，好讓即將到來的機會接近你。
➪金錢運：逃避金錢加諸於自己的壓力，沉醉在幻想中的物質花費，來掩飾某些心靈上的不滿足；仍需多注意那些供應金錢的機會再做盤算。
➪愛情運：二性關係的課題面臨經常性的挑戰，愛情如果思考太多、優柔寡斷而行動不足，小心愛情就從眼前溜走；也要小心禍從口出或被流言中傷。

雙子座（5月21日至6月20日）

➪小叮嚀：沒有人強破你放棄目前的狀態，只是自己想要突破，顯示你想追求更多的東西；以防讓自己每況愈下，內心的疑心病開始作祟。
➪事業運：工作上的熱情驟減，似乎沒有空間可以接納新的事物，甚至在工作上與其它人產生情感上的破裂，主因來自你一直在做一些不必要的事，虛偽以對。
➪金錢運：受限於失去某些創造力來源的連繫，讓財源事與願違，只好乖乖為五斗米折腰；追求財富卻失去了目的性，無法讓你滿足也讓你無法再去承諾。
➪愛情運：因為異地的空間差距或是先前的成長期中斷，讓二性關係在本周互動變得動能不足，沒有進展，因為其中充滿了太多的不確定性；小心動搖先前打下的基礎。

巨蟹座（6月21日到7月22日）

➪小叮嚀：不少的逆境或問題似乎已經大到超過你的身體力量去負荷，態度強烈左右日後發展的結果，盡管充滿恐懼和疑惑，意味著你需要尋求不同的方法來應對情境。
➪事業運：工作需按照計劃一步一步來，精益求精才能達到水準；紮根於穩固的基礎上才能建立具有持久價值的東西，強化團隊專業甚為重要。
➪金錢運：在家庭或團體裡讓你因為均利而樂於付出，或因為與友人的合作而收到利益，樂於分享是重要的。
➪愛情運：二性關係可能來自與事業或工作職場有關的人，期待在這段關係中建立穩定的開始，因為此人可能已經認識一陣子了。

獅子座（7月23日至8月22日）

➪小叮嚀：不論你對未來的事物有多麼的恐懼，改變即將到來，都會為你帶來機會和選擇；想從束縛中解放出來，思想必須更開放。
➪事業運：過去太重視物質或實際慾望的追求，讓你忽略了精神層面的成長，即使舒適的狀態一成不變也是會令人厭倦的；此刻正是讓夢想化為實際的一個真的決定期。
➪金錢運：將金錢花在一個重要的方案執行或是旅行，將實踐計畫的能量和慾望發揮並落實，即使冒險和挑戰，也值得一試。
➪愛情運：愛情的幸福飛鳥如何讓他停留？就看你如何展現魅力留住對方了，只要你一直保持穩固自發性的追求，即使失去某些自由，便知道這是成功留住愛情的代價。

處女座（8月23日至9月22日）

➪小叮嚀：本周的控制慾望強烈，把重心放在金錢上，或是因為金錢來掌控某些關鍵點，小心因此而忽略了其它事物完整的觀照。
➪事業運：因為新奇的感動而迷惑，或是某種脫序的思考，開始去完成一些你不會或的大可能完成的事；承諾比你能做的更多，多思考，因為情況遠比你理解的更複雜。
➪金錢運：金錢的混亂暫告一段落，不再因金錢的壓縮而重度困擾，雖然仍然帶著問題向前行，但比起先前可算是暫時度過難關。
➪愛情運：愛情得不到期待的回報，受到某種拘束想爭脫，不知為何而愛的感覺，是該拿得起放得下的時候了，多珍惜自己。

天秤座（9月23日至10月22日）

➪小叮嚀：本周對許多事顯得相當懶散和意興闌珊，在追求進步上延遲了；想以自我價值去證明自己，卻被迫必須去倚賴別人，稍顯失控而感到不舒服。
➪事業運：注意力不集中，可能故意讓自己忙得團團轉以免面對改變的要求；想找回力量卻容易錯失良機，為了避免無助而向平凡屈服。
➪金錢運：財務以多存一點錢為重點，有了安全感不任意炫富；敏銳的投資眼光在本周特別靈敏，多走向大自然可望增強財運。
➪愛情運：二性關係則容易因一點小口角而延燒成大改變，甚至解體；主因長期以來的相處模式已經充滿許多緊繃的問題，突如其來的改變是為了讓你能再次成長。

天蠍座（10月23日至11月21日）

➪小叮嚀：達不到預期的目標，功敗垂成讓你產生不小失落感；某些狀況掌控不足，判斷變得模糊，雖然還是四處奔波遊走，但某種成功無法被保存只好被放掉。
➪事業運：工作上盡管你的創意絢麗十足，真正能落實的卻極為有限，也可能遇到了職場上自私手段惡劣的人，讓你產生挫敗感，應該冷靜思考不可過於衝動決定。
➪金錢運：將金錢花費在較多冒險和成長的處境中，相對將有一段捨棄安全感的時間，將其由外轉為內在，好繼續迎接新的挑戰。
➪愛情運：在感情世界找到勇氣和力量，讓你在一段感情關係中發展真正的親密感，不必試圖去控制對方或被對方控制，增溫來自於彼此的相互傾聽與傾訴。

射手座（11月22日至12月21日）

➪小叮嚀：透過情感創作上的訓練，落實精力在創作目標上，可望達到成功；然而身為支配者的你，必須強調公平性，堅強又冷靜的方式，想像加上靈感，將在實際面上得到回報。
➪事業運：工作等待時機成熟是必要的，不要操之過急；雖然看似已經盡了努力，他人還是給予你過高的期望值，感覺自己老做些不划算的事；多關注失敗有益於日後的成功。
➪金錢運：金錢交易進帳有晚到的狀況，讓你對所投入的精力產生恐懼或虛假的勇氣與樂觀；有時指的是無法實現該屬於你的成功，因為你太早投降放棄了。
➪愛情運：二性關係再度因老問題產生愈來愈大的鴻溝，你正在找尋某種東西來填滿這中間的感情失落，不要因為那些不明確的莫名情緒或流言而放棄了你所擁有的一切。

魔羯座（12月22日至1月19日）

➪小叮嚀：本周比較喜歡去接受新挑戰卻沒有解決既存的問題，導至身上背負許多新與舊的任務，讓你壓得喘不過氣來，某些事物應該被丟下，而非全部撿拾。
➪事業運：工作需要開拓新視野或是為自己發展負起責任，雖然道路是崎嶇不平的，但通常是值得的；新思想新觀念的成形，為自己拒絕流於俗套的人生寫新的腳本。
➪金錢運：靈感不斷湧現，規劃了許多的賺錢計劃，仍需注意實際面的可行性；創意和夢想會助你一臂之力，變成事業的一部份。
➪愛情運：感情上的貪念不少，甚至有運用金錢去掌控或佈施的方式去追求感情的平衡，然而終會因金錢問題產生了感情的問題，高於某一人的控制權會出現二人相處失衡的現象。

水瓶座（1月20日至2月18日）

➪小叮嚀：決定與行動是本周的重要課題，重點是在決定行動之前對選擇的評估，與生涯規劃有關；在實現理想的同時也別忘了冷靜分析。
➪事業運：工作事業上你需要控制生命中互相對抗的力量，也許會出現某些矛盾，你正以你的理智和專業在控制著；本周將有一樁重要生意或意義重大的成功。
➪金錢運：想要得到更高的報酬卻不怎麼努力，缺乏耐心反而讓金錢機運流失了，加強你的專業是重要的。
➪愛情運：愛情二極化，二性關係將發生深刻的改變，可能指某段關係的結束或分離；或是進階成另一段新的關係的開始，抱持開放的態度面對，順從變化。

雙魚座（2月19日至3月20日）

➪小叮嚀：本周將遭遇某些挫折，心智如果不夠成熟只好受人擺佈，然而在面對嚴格考驗或抉擇時，容易退卻，缺乏向目標邁進的訓練。
➪事業運：職場上容易與人產生爭吵、緊張和衝突，可能來自自我內心的交戰與人的不協調，每個人都有他的立場和意見，卻不願去傾聽，只是一昧地去說服對方接納，盡速解決才是上策，懸而未決會讓這交戰以另一種姿態出現。
➪金錢運：金錢數字對你來說似乎一成不變，索性花錢漫無目的失控，無法自律；也可能因玩樂過度之後，才發現錢都被你不知不覺地花掉了。
➪愛情運：二性關係出現虛偽的互動，在極好與極恐懼中擺盪，像是陷入一種愛情的權力鬥爭；有人因此而關係破局結束。