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「第19屆民間參與公共建設金擘獎」複評審查 盼「高雄市立岡山醫院委託經營（ROT）案」締造佳績

素有促參界奧斯卡獎美譽的「民間參與公共建設金擘獎」，已經邁入第19屆，往年全國各縣市競爭激烈，能殺出重圍獲獎者，必然是能創造企業與政府雙贏的標竿典範，今年高雄以「高雄市立岡山醫院委託經營（ROT）案」案雙雙入選政府、民間團隊獎，已經充分展現高雄爭取企業引資、挹注於公共建設的強烈企圖心，市府團隊正磨拳擦掌，為北高雄岡山地區開發黃金期而衝刺，必將不負地方期待，為岡山地區再發展蓄積新動能。

今日一早我在衛生局黃志中局長、財政局陳勇勝局長陪同下，率領市府團隊於市立岡山醫院（委託秀傳醫療社團法人經營）參與「第19屆民間參與公共建設金擘獎」的複評審查，特別感謝財政部推動促參司李建賢司長率領吳盟分委員、楊智斌委員、楊智惠委員、王寶玲委員、黃崇哲委員及荷世平委員的評選委員團隊蒞臨指導，期盼本案能為市府爭取榮耀，也為岡山地區民眾帶來高品質的醫療服務效能。

提起市立岡山醫院，可謂地區醫療的金字招牌，該院建於民國69年，在醫療資源貧乏的年代，扮演岡山地區居民健康守護者的角色；惟隨著經濟發展，私立醫院如雨後春筍興起，醫療市場競爭激烈，囿於資源有限，陷入營運困境，遂於民國89年依採購法，委託秀傳醫療社團法人經營，於民國105年屆滿後，續依促進民間參與公共建設法，改以ROT方式委外經營。

秀傳醫療社團法人陳秀珠營運長告訴我，取得經營權後，原預計投資1.25億經費進行醫院擴建整修工程，後為擴充規模，陸續增設內科、婦產科及小兒科等科別，並注入智能科技醫療設施及綠能太陽光發電等設備，追加投資1.1億，合計總投資金額，累計已達2.35億元，現在的岡山醫院肩負及帶動岡山基層醫療群來共同推動公共衛生政策，也成為大岡山地區唯一具有24小時全天候急診專科醫師服務的醫院，提供岡山地區急症病患能獲得專精又快速的醫療照顧，善盡市立醫院照顧市民之責任。

市府刻於岡山地區推動的基礎建設，除有捷運紅線岡山路竹延伸線，將服務北高雄岡山、路竹及湖內地區35萬民眾，其中的岡山車站(RK1)業由捷運局舉辦聯合開發招商說明會，開發基地將可透過捷運系統，串連起高科、高雄第二園區(橋頭科學園區)、楠梓科技產業園區之北高雄半導體產業鏈；都發局預計啟動岡山區全區都市計畫通盤檢討，其中亮點為岡山區的新綜合行政中心，預計以岡山區前峰國中旁機十五用地(阿公店路二段與空醫院路)作為新址，騰出後的舊址空間，朝向公辦都更方式辦理開發，由此兼顧行政與商業機能的空間重組策略規劃，將為岡山地區創造再發展的新契機；同時地政局也將加速辦理市地重劃及整體開發，為橋頭科學園區的企業安家計畫儲備用地，未來的岡山地區，將是精彩可期。

今天要特別感謝衛生局王小星主秘及岡山醫院趙昭欽院長親自簡報及導覽，非常精彩表現。

# 高雄市立岡山醫院委託經營（ROT）案
# 北高雄優質社區醫院
# 捷運紅線岡山路竹延伸線
# 金擘獎

民主進步黨新竹市議會黨團總召鄭正宗議員新聞稿 12/9

鄭正鈐涉嫌主導社大弊案詐騙市府公帑，新竹市府應重啟調查依法提告！

自媒體爆發「新竹市青草湖社區大學發展協會」弊案以來，案發當時的協會理事長鄭正鈐議員多次對外辯稱，他只是該協會的掛名理事長，且該案只將他列為證人並未將其起訴。今天新竹市議會邀請市府教育處和政風處進行專案報告，徹底將其謊言戳破，不但證明鄭正鈐涉嫌操控該協會運作，為本弊案最直接的負責人，並且已被起訴的國科會案之外，另有詐騙市府公帑的案件還在地檢署偵辦中！

過去新竹市共有五所社區大學，其中發生嚴重舞弊案件的「青草湖社區大學發展協會」就經營了其中三所社大〈青草湖社大、風城社大和香山社大〉，該協會在鄭正鈐擔任理事長期間受政府補助超過五千萬元卻滋生弊案，除了已被起訴的國科會案之外，尚涉嫌詐騙新竹市府教育處、民政處、社會處、文化局等局處的補助款！因為涉案的青草湖社區大學理事長鄭正鈐具有議員身分，因此本弊案充滿前市府違法包庇的疑點。

第一、100年度該協會所屬三所社大被評鑑為丙等和丁等，依「委託經營契約」及「政府採購法」規定，應即解約並公告為不良廠商，新竹市府卻違法不解除契約及公告不良廠商，此事監察院審計部一直糾正新竹市府在案，自99年到100年都有提出糾正，包括：市政府沒有按照採購契約解約求償、沒有依政府採購法第101條上網公告不良廠商。隔年101年辦理102年度招標時，竟然還降低投標資格，並對審計意見置之不理，若非有人向市府施壓，市府豈敢違法包庇?

第二、99年度該協會參與香山社大招標時和玄奘大學相互競爭，根據今天壹週刊報導，99年一月香山社大招標時，青草湖社區大學和玄奘大學評比同分、同序位，依最有利評選辦法第14條規定應抽籤決定，但市府卻廢標，再於六月重新招標，讓青草湖社區大學推廣協會得標。我這裡有一份公文，是鄭正鈐理事長向監察院陳情，他自陳第一次招標時青草湖社大發展協會拒絕抽籤，所以重新招標。依法，拒絕抽籤即喪失資格，何來廢標重新招標之舉，當時的市府難道沒有包庇護航嗎?

第三、社區大學依「終身學習法」規定屬於市政府公辦委託經營，據檢舉人爆料，98年間鄭正鈐為了自己的選舉，竟然把社區大學的員工叫到競選電話中心去打電話催票，運用其社大協會理事長的身分，逼迫社大工作人員為其輔選、公器私用。

並且，在今天的專案報告中，政風單位已經證實單單風城社大在98、100年度就有「疑似同一課程重複報領經費、成果不實、學員未實際參加等約20門課程涉及異常情事，金額為543萬9,877元！」政風處長也在專案報告中表示「市長已指示成立跨局處調查處理小組，就相關人員之刑事、民事及行政責任依法追究。」

因此，依上述違法行徑，其行為已明顯涉嫌觸犯洗錢防制法、政府採購法最有利標評選規則及刑法公務員圖利罪〈刑法131條七年以下有期徒刑〉、詐欺背信罪〈刑法339，342條五年以下有期徒刑〉、偽造文書罪〈刑法210條五年以下有期徒刑〉、使公務員登載不實罪〈刑法214條三年以下有期徒刑〉等等，本席認為應徹底清查所有弊案，市政府應依法提告，並將相關證據予以保全，追究失職與包庇的人員，務必將詐領市府千萬補助的犯罪集團首腦繩之以法！

故宮將餐飲服務及博物館商店分開辦理招標後，餐飲服務於今年9月9日評選後再度由消費合作社得標，立法委員林佳龍今(9)天在教育文化委員會質詢故宮院長馮明珠，林佳龍揭露，故宮的餐飲服務委託經營案之評選委員共有9位，評審當天共有8位出席，其中竟然有5位是故宮的官員員工，根本是球員兼裁判，護航消合社，監察院應介入調查！

林佳龍指出，故宮今年9月9日評選附設餐飲服務委託經營案時，9名評選委員缺席1名，故宮職員佔了出席8人中的5人，分別是副院長周筑昆、主任秘書陳煌信、處長林國平、處長徐孝德及王士聖主任，單是故宮的職員就佔了評委半數以上，另外甚至還有1名評委是台電的會計處稽核，結果當然又是故宮消合社得標，林佳龍痛批，故宮是球員兼裁判，左手拿給右手！

林佳龍詢問馮明珠，決標當天各委員的評選狀況，馮明珠跟相關官員拒絕答覆哪些委員支持消合社得標，僅表示出席的8人中共有6票同意，2票反對；林佳龍嚴正譴責，2票反對的票數就佔了當天非故宮員工評委的3分之2。

林佳龍表示，故宮針對消合社投標非常心虛，長年來規避採購法規定，工程會既已證實曾多次去函故宮表示其逕行將文物複製品及餐飲業務委辦給故宮消合社「難謂合法」，監察院去年介入調查，在今年2月就曾糾正故宮，但去年監察院介入調查後，故宮於11月卻以密件去函工程會尋求解套方案，工程會在12月回函，林佳龍質疑，故宮為何要用密件去函工程會，是在阻絕立法院監督，根本是膽大包天！

林佳龍還質疑，為何故宮要委由消合社向中國申請商標，違反合作社法第3條第2項：「 ...為適應社員需要，得兼營或經營與主管業務有關之其他附屬業務...」，立院卻對消合社無可奈何，他更痛斥，消合社不除，故宮沒救！

林佳龍表示，大故宮計畫相關的總顧問費1億300萬元（統刪後剩下8,780萬），在上個會期遭立法院全數凍結，解凍條件是故宮要取得社區共識、通過環境影響評估審查、都市計畫審議等相關審議，以及立法院教育及文化委員會召開公聽會後，經同意後始得動支，但目前僅完成公聽會，其他三項尚未完成。

林佳龍說，故宮今年9月在周遭鄰里進行問卷調查，以了解居民關切事項，但調查方法有可能違反科學方法，還是只是用故宮的錯誤資訊一再誤導人民，問卷至今結果尚未出爐，到底要如何解凍？ 林佳龍表示，大故宮計畫的環評初稿已經完成，並送到環保署審議，但卻未送到立法院來解凍，到底今天要如何解凍？台北市計畫委員會也尚未核定大故宮計畫的都市計畫變更，如果讓故宮通過解凍預算，根本是愧對國人。