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蔣月惠縣議員辦公室
主旨：有關台灣農林公司屏東老埤農場，「屏東縣內埔鄉農場段554地號等110筆(龍泉段46地號等105筆)土地農地水土保持計畫(第二期)」已完工之永久水土保持工程，現場會勘日期110年9月23日星期四下午2點，會勘地點：台灣農林屏東分公司屏東縣內埔鄉龍泉村中勝路1號，敬請派員相關權責單位學者專家參加，請查照見復。
說明:
1. 村民認為葉科長書面意見提及台農公司水保計畫第二期
工程於今年7月8日縣府已發完工證明書，但此次豪大雨中林村主要三條道路比以往積淹水更嚴重，村民無法出入，尤其聯通街靠近台糖舊廢棄道路附近住宅及農田淹水相當嚴重，附近居民飽受淹水困擾，是否請葉科長安排9月23日(星期四)下午2點邀請農委會水保局李局長、台農公司吳董事長、受台農公司委託水保工程規劃監造技師机技師、台農公司林主任、縣府水利處江處長、水工科科長、水保科科長、委外完工檢查教授及高雄市技師公會代表、屏科大退休水保系謝教授(專長植生工程)、蔣議員、內埔鄉代黃代表、中林村來村長、中林村簡易自來水潘主委、中林村社區發展協會潘總幹事、台灣基督長老教會中林教會邱牧師、村民代表謝先生、潘小姐母女、陳情人許小姐等村民約10人共同會勘已完工台農公司第二期水保工程現場(請葉科長同時攜帶委外教授暨高雄市技師公會技師已檢查完成完工檢查紀錄表及完工證明公函)及中林大排第二期已完工工程現場，共同找出淹水解決之道。
2. 會勘有關台灣農林屏東分公司農場段554地號等110筆
(龍泉段46地號等10 筆)土地農地水土保持計畫(第二
期) 已完工之永久水土保持工程，請屏東縣政府水保科葉
科長屆時攜帶委外教授暨高雄市技師公會技師已檢查完
成完工檢查紀錄表暨已核發完工證明書公函至會勘現
場。
3.附上8/15.4/12日會議記錄

正本：台灣農林總公司.屏東縣政府.台灣農林公司屏東老埤農場.
.中林村辦公室.

副本：蔣月惠縣議員辦公室.

中華民國110年8月19日

台灣農林敦親睦鄰第七次說明會會議紀錄
一、 時間：中華民國110年8月15日下午2時
二、 地點：中林村活動中心
三、 主席：屏東縣議員蔣月惠
四、 出席人員：如簽到簿
五、 紀錄：許00
六、 主席與與會人員報告：縣府水保科葉科長未出席，有傳簡訊給蔣議員內容為有關8月15日中林協調會一案，因家裡有急事，不克前往，提供書面意見一份。
七、 4月12日共同會勘中林段施工中水保工程共14項會勘結論綜合討論：台農公司代表林主任表示針對14項會勘結論討論不便代表公司發言，一切交由總公司統一發言處理，陳情人許小姐感謝林主任向公司反應已將環保流動廁所移往灌溉機房後方，另第一次敦親睦鄰說明會訴求之一，中林村主要道路聯通街逾百年既成道路被鐵皮圍籬阻隔致垃圾車無法迴轉，垃圾不便清運，經林主任向公司反應後已做退縮帶，垃圾車已能迴轉清運垃圾，陳情人許小姐希望台農公司尊重中林村另一主要道路觀山街逾百年既成道路事實，是消防車、救護車、垃圾車行經路線，本敦親睦鄰精神勿作路障阻隔，以維護村民就醫、救護、公共安全衛生等基本需求，來村長則表示將提供二次淹水受災農民清冊希望台農公司本敦親睦鄰精神善意回應發給受災農民慰問金並請林主任代為轉達4月12日共同會勘村民共14項會勘意見反映給總公司處理，簡易自來水潘主委及黃鄉代則希望以後說明會台農總公司請指派具裁決權能做決策主管出席會議才能解決問題，潘主委並鄭重強調台農水保工程不能引水入庄，不可造成村莊水氾，請縣府水利處督導暨行政指導台灣農林儘快處理中林村最後一個沉沙滯洪池溢流口溢流水90度作箱涵經截流溝引排至中林大排工程，潘主委鄭重強調聯通街500號附近約20多位地主水溝屬私人灌溉溝，非公家排水溝，上週豪大雨來襲，中林教會潘長老表示，8月7日中林教會電梯線路遭雷擊損壞(預計維修費用約10幾萬)及雷擊教會牧師舘2台電腦造成故障，村長也表示村辦公處廣播系統遭雷擊故障，等待修復中，今日下午1點多開宣傳車以克難方式廣播通知村民開會，陳情人許小姐希望台農公司就上次會勘時林主任曾允諾反映總公司儘速處理遷移3根電線桿並請做好避免遭雷擊裝置以保護園區員工及村莊村民生命財產安全，此次雷擊幸好未造成村民傷亡，潘主委表示歷經多次說明會暨會勘，村民各項建議意見，台農公司僅改善聯通街拆除鐵皮圍籬改作錏管圍籬並做退縮帶讓垃圾車迴轉清運垃圾暨將正對369巷12之1號許宅流動廁所遷移至灌溉機房後方，台農公司溝通誠意明顯不足，蔣議員發覺台農公司有善意改善智慧茶園揚塵問題(揚塵有減少現象)，希望台農總公司注重在地民眾意見，做好中林段永久水保工程，社區發展協會潘總幹事希望台農公司做好製茶廠污廢水處理暨請縣府繼續向中央爭取中林大排第四期經費，以解決地方長期淹水困擾，中林教會邱牧師則希望台農公司注重在地偏鄉弱勢村民心聲，善盡企業社會責任，企業與村莊、村民共同創造雙贏，一起做好鄰居，潘主委認為歷經多次說明會及會勘，台農公司若一直誠意不足未積極改善永久水保設施，將繼續在教會公報呼籲全國台灣基督長老教會教友拒買台農公司茶葉及飲料及訴諸新聞媒體輿論公評並前往屏東縣政府及台農屏東分公司暨台農總公司陳情抗議以爭取村莊教友、居民世世代代生存權。

散會：下午4時
紀錄：許00
主席：蔣月惠

備註：詳細內容請見蔣月惠議員服務專區110年8月15日直播影音檔(本紀錄內容如有爭議，以直播影音檔為準)

屏東縣政府水利處水保科安排「台灣農林開發案中林段施工中永久水土保持工程」現場會勘紀錄
壹、 時間：中華民國110年4月12日(星期一)下午2點
貳、 地點：台灣農林屏東分公司及開發案中林段現場
參、 出席人員：如簽到簿
肆、 主持人：縣議員蔣月惠紀錄：許00
伍、 現場會勘結論：
一、 台農辦公室及警衛室間新設排水溝排水設施將水流引向中林村設計，龍潭村、龍泉村不會有淹水情形發生，村民質疑台農開發案水土保持工程應確保開發案最下游中林村村民生命財產安全不受到危害，中林村位居開發案最下游，也最危險，為何不採將水往東老埤溪(牛角灣溪)排放(日治時期設計，村莊不曾有淹水情形發生)，中林段約8條縱向(東西向)加蓋狹長排水溝，每逢豪大雨洪水易直衝入庄致氾濫成災，中林村村民生命財產將受到嚴重威脅，無法安居樂業，中林村簡易自來水潘主委鄭重強調水絕對不能入庄，不能影響到村庄村民生存權，水保工程攸關民眾生命財產安全，請做好智慧茶園排水系統暨聯外排水設施(聯外排水如何銜接排放，是否有檢討區外排水系統之承受能力？)，面對即將到來的汛期(5月1日至11月30日)，中林村民更是備感不安，請積極改善排水系統等永久水保設施工程。

二、新設老埤製茶工廠排水溝出水口太靠近養雞場及村莊，排水溝規格目測不到1米深1米寬，排水系統設計朝向中林村，每逢汛期、豪大雨或颱風季節若排水系統不足、不順暢，恐造成養雞場及村莊水氾，將影響養雞場及民宅和村民農作物損失等生命財產權益(生存權)，請台農公司平時須注意製茶廠排放汙、廢水避免入庄，汛期、豪大雨、颱風季節尤須加強處理與維護，避免影響養雞場及民宅和農田農作物生命財產安全。

三、十三公墓附近排水系統，排水溝目測不到1米寬及1米深(約45公分排水溝)排水會有很大問題？請更改設計擴大至4米寬4米深並請做好聯外排水設施？又14公墓附近沉沙滯洪池設施是否符合水土保持技術規範規定？(技規第91~97、165~166條)，永久性沉沙滯洪池之量體是否足夠？流入口、排放口及溢流口之設置是否得當？滯洪池出口是否得以安全排放及是否有迴水情形？沉沙滯洪池主要的功能是調節暴雨所產生逕流與減少土石下移，中林村位居開發案最下游，也最危險，若逢豪大雨，洪水氾濫，來村長家首當其衝，又村中主要道路嚴重淹水致交通中斷，居民無法上班、上課、就醫，恐危及村民生命財產安全，請積極改善永久水保設施工程。

四、107年8月23日第一次淹水，中林村民農田及農作物遭受損害，受災農民皆未獲肥料賠償，109年5月22日第二次淹水迄今，台農公司尚未決定賠償標準，對受災農民形同在傷口撒鹽(農作物收成不易，靠天吃飯)又台農公司於開發期間因開挖整地至今所形成施工噪音、空污、揚塵、無人機噴灑農藥等對村民身心健康影響很大，尤其無人機最近每逢週四夜間6點至9點飛行高空噴灑農藥是否符合相關法律規定(交通部民用航空局民用航空法搖控無人機專章第99條之9至第99條之19及第118條之1至第118條之3規定，自109年3月31日施行)？中林村東邊樹木群大多被剷除僅餘少數樹木(來村長、社區發展協會陳理事長、潘總幹事向屏東縣政府陳情淹水案，於107年9月18日上午10點假中林村活動中心召開「中林庄後背脊被割流血公聽會」，會議中村民主要訴求：停止過度開發山坡地、保留山坡山溝現有雜項林木、村莊後面(東邊)保有綠帶，列為公共設施)少了樹林屏障，村民擔心高空農藥噴灑飄散至村庄(茶園離民宅區約10公尺，太靠近民宅區)整個中林村庄聞到濃厚農藥味，之前說明會林主任表示農業用藥成份屬公司商業機密，不能對外披露，僅說明係短期性接觸性用藥，7天就失效，但居民擔心每隔7天就噴灑農藥，村莊東邊綠帶又大都被剷除僅留聯通街447巷沉沙滯洪池後方小樹林及觀山街尾端小樹林，無人機高空噴灑農藥飄散至村莊，中林村因地下水源豐沛，村民飲用豐沛純淨的地下水，台農公司噴灑農藥是否會汙染中林村地下水源？村民憂慮居住生活品質大受影響及會不會有致癌危機？村民擔心被廢村，台鳳時期種植鳳梨不需使用農藥，村民長期處於心理恐懼下如何安居生活？是否違反憲法及憲法增修條文保障人民基本人權(生存權、居住權、環境權)暨「公民與政治權利國際公約」及「經濟社會文化權利國際公約」二公約相關規定？請台農公司做好無人機噴灑農藥管理，開發案至今，台農公司是否有提供敦親睦鄰經費睦鄰社區？是否有舉辦敦親睦鄰社區公益活動？是否有關懷社區獨居老人及中低收入戶、偏鄉弱勢兒童、青少年？對中林村民淹水受災農民是否有表示主動關懷？中林村二次嚴重淹水(107年8月23日、109年5月22日)受災農民皆未獲補償損失，村民現場一致決議希望台農公司本敦親睦鄰企業社會精神，發給受災農民慰問金，目前二次淹水受災農民資料正由村長及村幹事幫忙受理統一造冊登記後將清冊送往農林公司，希望農林公司有誠意發給受災農民災害慰問金及撥款300~500萬災害補償金(之前107年9月18日第一次說明會主要訴求為再造成災害時1、前往農林公司(農場抗議)2、要求災害補償3、設立專戶委員會處理)給中林村運用於災害損失、檢驗簡易自來水費用、村民健康檢查費用等，由中林村設立專戶委員會處理，村長召開村民大會(村中大事)，村幹事做成會議記錄，由村長及村民共同決定成立委員會組織章程辦法管理，選舉理、監事等委員及決定各項賠償標準及項目用途，中林村專戶委員會，每月於中林村村辦公處公告欄張貼每月財務收支月報表，各項會議資料、憑證列為永久保存檔案，於每任村長卸任時，列入移交項目。

五、觀山街369巷12之1號民宅後方於日治時期、台鳳及台灣金聯時期並無露天蓄水池、灌溉機房(泵站)、縱向(東西向)路寬4米狹長碎石路、加蓋狹長水溝、出水口處及約30多根直立電線桿直衝民宅，机技師基於何理由做如此設計？又委外審查屏科大水保教授群及高雄市技師公會技師代表及核定縣府水利處官員為何都未察覺水保計畫設施不合理性？(廣達717公頃土地面積，計畫種植500公頃茶葉，邊坡約200公頃，水保設施離民宅約5公尺，與鄰地、鄰宅、鄰村是否符合安全距離？)，將心比心，若是机技師自家房屋後方會做這樣不合理(很奇特)設計？此不合理設計嚴重影響許宅憲法保障人民生存權(土地正義、環境正義、景觀正義)，又中林段二出水口處附近，待設置紐澤西護欄以保護園區車輛行進安全及附近民宅區生命財產安全，另約30多根直立電線桿離369巷民宅區太近，為何不沿用台鳳時期電線桿沿村路設計？電線桿一般皆採沿村路設置，很少幾乎沒有設在民宅後方，而老埤農場是有名高危險「落雷區」(每逢5、6、7、8、9、10月間是雷雨季節)，以往電線桿設在路旁時，就常因雷擊損壞居民電腦網路及造成電器用品故障甚至雷電擊中村民及農場工人致傷亡，與老埤農場一溝之隔全國最大校地屏科大校園與老埤農場同屬落雷密集區，為防雷擊，整個校區架設約113支避雷針(全台避雷針密度最高學校)，學生間流傳著屏科大最著名的特產就是「午後落雷」，學生考取屏科大要先學會「避雷」，有一年全國大露營在屏科大舉行，露營學生遭到午後雷擊，都被「電」的手腳酥麻，現約30多根電線桿離民宅區又更近(約5公尺)，將強烈電流引至民宅區，造成居民內心很大恐慌，生命財產遭受嚴重威脅，林主任當場簽名保證將向台電申請遷移3根電線桿(費用台農公司全額負擔)遠離民宅區並將電流引至路邊，以減輕居民內心恐懼(之前說明會林主任曾允諾遷移4根電線桿，費用由公司全額負擔)，請台灣農林公司做好茶園安全系統建置如避雷設施等以保護員工安全及民宅區居民生命財產不遭受損害又環保流動廁所直接面對369巷12之1號住家，影響民宅區景觀視線，是否遷移至灌溉機房後方？林主任當場簽名保證一週內(下星期一)完成遷移至灌溉機房後方，陳情人許小姐希望台農公司做好中林段永久水保工程設施，不要影響到村莊生存權。

六、村民希望台農公司儘快將目前中林段全段約1米深1米寬排水溝變更設計為4米深4米寬規格才能應付豪雨時候的龐大雨量及設置中林段全段安全距離緩衝綠帶(緩衝綠帶具水土保持功能、防火、防風、防災、遮蔽、綠蔭、隔離、防噪音、防揚塵、防農藥汙染等)及來村長提及之前會勘時屏科大教授曾建議中林段全段建造擋土牆以保護下游居民安全(目前中林段僅在二出水口處設置二小截約1公尺高擋土牆，村民希望建照2公尺高擋土牆，擋土牆需有良好排水減壓設計，擋土牆高度、厚度及洩水孔須符合規定)及做植生工程綠美化，又中林段全段邊坡護坡工程(邊坡安全性設施)及中林段全段植生工程(水土保持技術規範第57~63條規定)等永久水保設施也請儘速施工，另緊鄰村庄東邊待設置水平距離10公尺以上緩衝綠帶(以往屏93線鄉道，老埤農場~大埔8.972公里，104年9月22日經屏東縣政府公告廢止，以前村莊與屏93線鄉道至少有20~30公尺以上安全距離)，原屏93線道路附近有原始林植生隔離綠帶，現山坡地已被開挖整地成平地智慧茶園，原始地形、地貌大為改變，智慧茶園與中林村需有多少安全距離(多少公尺緩衝綠帶)才能保護中林村居民生命財產安全，緩衝綠帶並請台農公司本敦親睦鄰精神列為村莊公共設施(第一次說明會主要訴求)

七、觀山街尾端台農土地50年以上樹木群於日治時期、台鳳、台灣金聯時期時，即做為與村莊緩衝綠帶，請繼續保留樹木群，樹木具水土保持功能，陪伴中林村民一起成長珍貴感情、兒時記憶並請尊重觀山街百年既成道路事實，是公眾通行及救護車、消防車、垃圾車出入路線，村民希望勿作路障阻隔，以保障村民通行及救護、救災、公共安全衛生等基本需求。

八、中林村村尾(南邊)最後一個沉沙滯洪池設計是否符合水土保持技術規範規定？(技規第91~97、165~166條)，永久性沉沙滯洪池之量體是否足夠？流入口、排放口及溢流口之設置是否得當？滯洪池出口是否得以安全排放及是否有迴水情形，又沉沙滯洪池距離民宅太近，住戶擔心長期沖刷將導致地基掏空、影響居住安全，又滯洪池附近三戶民宅後方被整地挖成約4層樓高高度，謝先生及潘小姐及村民質疑是否屬水土保持計畫書開挖整地施工範圍？是否有作臨房鑑定？會不會影響房屋結構？危及三戶住戶生命財產安全？謝先生希望台灣農林公司當務之急，儘速建造50~100公尺安全工法擋土牆(90公分厚度)及邊坡護坡工程，以保護3戶民宅生命財產安全，汛期將近，謝先生希望台農公司一個月內施工完成，又滯洪池附近，土地有3米落差，也請台農公司90度作箱涵將水引排(沉沙滯洪池溢流口溢流水引入截流溝至中林大排排出)，大致可減輕109年5月22日朝元禪寺附近淹水惡夢歷史重演問題，謝先生希望台農公司加強中林段下游永久水保設施修護及每年汛期前至少清理排水溝及沉沙滯洪池一次以維持排水溝及沉沙滯洪池順暢不淤積，避免造成下游淹水，中林大排已完工第一、二期約二億六千萬工程及進入土地徵收協議價購第三期約一億多工程大多徵收中林村民農地，中林村民為配合政府治水公益而犧牲祖先傳承下來農地暨辛苦貸款所取得農地，請水土保持義務人及監造技師確實做好智慧茶園園區排水系統及聯外排水設施等永久水保工程，村民希望中林大排第三期工程(縣府水利處水利工程科負責)能一次到位，避免二次大排截流溝選址欠周詳致未能發揮有效截水功能，需另施作約700萬元截流溝應急工程(全國人民辛苦納稅錢)補救改善情形發生，簡易自來水潘主委希望縣府水利處將已完工中林大排第二期截水溝挖深並督導、行政指導台農公司於中林村最後一個沉沙滯洪池溢流口溢流水90度作箱涵引入截流溝至中林大排，大致可避免109年5月22日淹水情形產生。

九、朝元禪寺附近台農公司土地靠近屏科大野生動物所旁排水溝之前被封住，排水會有很大問題，縣府葉科長於去年12月對農林公司依水保法開罰6萬元行政罰單並限期改正，台農公司已改善完成(被封住排水溝已打通)，另朝元禪寺南、北邊至村莊南邊臨道路原排水溝被台農公司填平，之後經村民要求改善，但新設離地約45公分「懸空」排水溝與地勢不符，無法發揮排水功能，請積極改善「懸空」排水溝工程。

十、台農公司老埤農場土地面積廣達717公頃，台灣首座最大平地智慧茶園開發案，農林公司送經營利用計畫書給屏東縣政府農業課農業經營科，經核轉農委會審查，農委會104年3月3日核發開發許可函，屏縣府核定在案(農企字第1040203617號函)，農委會審查許可農地農用，如未依計畫執行，政府馬上可廢止許可，將原最大坡度小於百分之15山坡地(山坡高度約海拔65至150公尺之間)開挖整地為平地智慧茶園，台農公司委託机00水保技師規劃，經屏東縣政府水利處委外學術單位屏科大水保教授群及高雄市技師公會代表審查通過(屏科大校內設水土保持技術教育中心及複合土砂災害防治研究中心、有鑑於屏科大防止土石流有一套，農委會水土保持局為因應極端氣候災害於屏科大建水土保持國際示範場域，技術並已輸出至泰國)，經縣政府水利處核定，廣達717公頃土地竟免環境影響評估(環境影響評估係指基於國家長期發展利益，環境保護與經濟發展應兼籌並顧，於一九九四年公布環境影響評估法，規定各種開發行為，在規劃階段應同時考量環境因素，不合乎規定者，不得開發，以達永續發展之目標)免環評易導致開發過當或不當開發問題，下游居民生命財產恐將受到嚴重侵害，台農平地智慧茶園717公頃大開發案關鍵在於為何主管機關認定免環評？又水保計畫未資訊公開及公民參與，開發前未至村莊開說明會(開發案受影響周遭地區保全對象居民知情權)，計劃書未提到中林村三字，對村莊很不尊重，請台農公司依計畫書確實做好水保工程及机技師做好監造水保工程，屏科大水保教授群及高雄市水保技師公會技師暨水利處(嚴格把關)落實施工中監督檢查會勘，以預防各項坡地災害之威脅，避免下游居民無辜受害，葉科長表示台農公司二期二新水保計畫已核定目前施工中，村民則希望已核定二期二計畫書是否能讓蔣議員及來村長、簡易自來水潘主委、社區發展協會潘總幹事及村民代表閱覽，確實做好永久水保工程，財團大開發案可促進地方發展，但也應兼顧環境生態，避免損鄰、擾鄰情形發生並做好睦鄰設施，財團與村民理性溝通協調，創造雙贏(台農公司平地種茶成功，中林村民安居樂業)，逾百年老字號台農公司(創立於1899年)及近百年歷史屏科大(創立於1924年)，78年遷校至目前的內埔校區及144年歷史中林教會(創立於1875年)、逾百年世代居住於中林村居民應該有很深緣分，期待大家一起結善緣，做伙做好鄰居，共存共榮。

十一、請水土保持義務人(台農公司)及負責承辦監造技師(机技師)及屏科大水保教授群(審查委員群)和最近一次約3月19日縣府水保科安排水土保持施工中監督檢查屏科大退休黃教授，專長水土保持及高雄市水保技師公會技師一名暨縣府水利處長、水利工程科科長、水土保持科科長依水利法、水土保持法、水土保持法施行細則、水土保持技術規範、水土保持審核監督辦法、山坡地保育利用條例等確實做好、督導各項檢查項目(一)水土保持施工告示牌；(二)開發範圍界樁；(三)開挖整地範圍界樁；(四)臨時性防災設施；(五)永久性防災設施(排水設施、沉砂設施、滯洪設施、聯外排水、擋土設施、植生工程、邊坡穩定設施、其他等)；(六)改正事項是否完成；(七)承辦監造技師是否在場；(八)是否備妥監造紀錄(內含颱風豪雨水土保持設施自主檢查表)；(九)災害搶救小組是否成立及中林大排工程，以保障開發案中林段下游(中林村)600戶1775人居民生命財產安全。

十二、請縣府水利處官員及委外施工中水保工程檢查教授及高雄市技師公會技師代表依水土保持技術規範及水土保持技術審核監督辦法等確實做好台農智慧茶園開發案中林段施工各項檢查(檢查係屬行政監督檢查，屬未抽驗、隱蔽或工程品質部分，應由水土保持義務人及承辦監造技師負責)，以保障中林村下游居民生命財產安全(檢查下游排水設施是否完善？督促開發單位及監造技師加強水保設施維護管理，保護下游居民安全)。

十三、行政院農委會水保局訂定每年5月為「水土保持月」，農委會水保局密集舉辦各項宣導活動，宣導民眾水土資源保育觀念，並以「水土保持做好沒煩惱，農村幸福樣樣好」為宣導標語，是否請縣府水利處葉科長安排農委會水保局李局長、台農公司吳董事長(新竹市地重劃天王，最注重在地居民意見及改良排水系統)、蔣議員、來村長、潘主委、潘總幹事、屏科大退休黃教授(專長水土保持)、屏科大退休謝教授(專長植生工程)共同會勘中林段永久水保工程，相信在李局長和吳董事長及專家學者官員診斷下，中林村民應可遠離逢大雨必淹水噩夢困擾，村民能安居樂業。

十四、預訂7月4日(星期日)下午2點假中林村活動中心召開第七次敦親睦鄰說明會，請台農公司代表林主任向屏東分公司及台農總公司反映村民會勘意見，台農公司有二個多月時間好好改善各項永久水保設施工程及遷移電線桿暨公司高層討論決定二次淹水受災農民災害慰問金及中林村災害補償金金額，期許台農公司做好敦親睦鄰企業社會責任，簡易自來水潘主委表示歷經多次說明會及會勘，台農公司若一直誠意不足未積極改善水保設施，將在教會公報呼籲全國台灣基督長老教會教友拒買台農公司茶葉及飲料並前往屏東縣政府及台農屏東分公司暨台農總公司陳情抗議以爭取村莊教友、居民世世代代生存權。

備註：詳細內容請見蔣月惠縣議員服務專區4月12日直播影音檔(本紀錄內容如有爭議，以直播影音檔為準)

<我和你的親密距離>

我時常在想，什麼是人與人之間最適當的距離。

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說一個很久以前發生的，但花了我20幾年才整理好的故事。

大學打工時，認識了一個女生。原本就只是一個共同打工而認識的朋友而已，現在想想她大概是開啟我對於「人際界線」的導師。

這個女生很漂亮，做事很認真，感覺是個人生很有目標的人。

當時只是缺錢去打工的我認識了她，覺得她好耀眼。

某天打工回家時，發現我的包包裡面被塞了好幾個打工飯店的杯子。

回家打開手機，收到一則訊息「怎麼樣？還喜歡我的禮物嗎？」

「這是飯店的杯子吧！這樣是偷竊吧？」

「我不說，妳不說，偷竊這件事情就不存在。」

我時常回想這件事，如果當時我有把杯子還回去，和飯店經理說明事情原委的勇氣，也許後面的事情就不會發生。

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莫名其妙就變成共犯的我，一邊緊張的繼續打工，一邊在長長的打工時間聽她說著自己的人生故事。

「我從來不曾從家庭得到愛，相較起來妳還比較像是家人。」

漸漸的我們的界線變得越來越模糊，我和她變成在那個懵懂年紀可以互相陪伴，像是姐妹般的存在。

後來她離開台灣一陣子，有天回來了，提著行李箱突然出現在我家樓下。

「我沒有地方可以去了，讓我暫時住在妳家好嗎？」

她住了一陣子，每天等著我下班買晚餐回家給她。在長長的夜晚，聽著她說著自己如何在愛情中受傷，被同居男人趕出門的經過。

「那男人還對我申請保護令呢！真是可笑。」

有天晚上她突然說

「妳知道這世界上最美的死法是什麼嗎？」

「我不知道。」

「我現在去打開瓦斯，我們一起死好嗎？妳是我最重要的朋友。我希望我們可以一起死。」

那晚我整晚沒睡，一早請她離開。後來好一陣子我們都沒有再聯繫。

可是故事沒有結束。

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後來她聯繫我，說找到很棒的工作，振作了起來。

「妳知道只要在遊覽車上說我父母雙亡，大家就會掏錢。」

「這樣說不好吧？」

「反正我父母並不愛我。」

「另外我找到了很棒的打工喔，妳明天下班來看看。」

依著她給我的地址找到了打工處，在某大樓的高樓。警衛跟我要了通關密碼，我打了手機給她，才順利進去。

裡面很暗，但裝潢非常豪華。她穿著非常裸露，客人往她的馬甲塞錢。我坐在吧台邊吃炸雞薯條想著這地方有沒有逃生門。

「要不要來打工，時薪超高外小費也非常可觀喔！」

「喔！不了我很喜歡我現在的工作。」

那天晚上我跟她說，這地方好複雜好危險啊。

「妳懂什麼啊！就是要從有錢的人身上賺錢才賺得快啊！」

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後來她就一下消失，一下又出現，每次都帶著新的故事，每次的故事都比電影還精彩，超乎我的想像。

我去英國時，她也跟著來。但因為課業和生活已經把我弄得筋疲力盡，我跟她說

「我來這邊是來好好生活和唸書的，沒有辦法這樣天天陪著妳玩。」

「妳太自私了，我決定和妳斷交。」

看著她的背影，我覺得有點惆悵，又好像有點鬆了一口氣。

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後來學校放假從英國回台灣，收到她的聯繫。

她一下說自己現在非常認真工作，然後把我帶到直銷中心買東西加入會員。一下問我有沒有錢可以借她，我知道她把自己人生搞得亂七八糟，但更清楚我幫不了她。

後來回英國，某天趕著在百貨公司上班時，突然看見她。

「Surprise!」她從收銀機後面跳出來。

說真的我真的差點嚇到心臟病。

「我現在要上班，如果有什麼事等我午休時間說。」

她在百貨公司的咖啡店等我，說著她把台灣的生活搞砸了，欠下了一大筆債務。碰巧遇到一個願意資助她生活的金主，所以就來了。

「那不是該請金主也幫忙把債務付清嗎？」我問。

「他只負責我的生活費，不負責以前的部分。」

「所以妳來倫敦想做什麼？」

「我不知道。」

後來她就每天都在百貨公司等我午休和下班。

「可以不要一直跟著我嗎？妳沒有自己的生活嗎？」

「我需要有人聽我說話，妳知道全世界只剩下妳會聽我說話。」

有天她又跟著我走到地鐵站，我問她

「妳不能放過我嗎？」

「不能。因為我的憂鬱症就是妳害的。」

「怎麼說？」

「因為憑什麼妳就可以過任何妳想要的生活，太過分了！我多希望妳現在馬上就死掉。」

隔天再也受不了她的糾纏，下班後我快速從員工出口離開，跳上公車。

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那天晚上是我到現在都忘不了的夜晚。

記得是晚上11:00左右吧，我聽到倫敦家的門鎖被用力地旋轉，接著聽到瘋狂踹門的聲音。

「妳現在就給我滾出來，聽我說話。」

我從貓眼看見她拿著刀。

「妳把刀放下，我們隔著門講。」

「妳給我滾出來。妳不出來我就自己往自己身上插刀，然後告訴全世界是妳下的手。」貓眼外她歇斯底里。

接著我聽到她瘋狂慘叫，我聽著自己的心跳巨響，按下999報警。

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警察很快來了，把她帶走後我也接受了整晚的偵訊。

那天之後，她就再也沒有出現在我的視線中過了。但我時常做夢，一下子夢到她說要開瓦斯和我一起自殺，一下子是她拿刀在門外歇斯底里。

每次醒來我就會寫一封信，把事件原委寫清楚，並告訴身邊的人如果哪天我被消失了，並不是出於自願。

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幾年後輾轉聽到她的消息，據說是結了婚，過著平靜的生活。

她沒有像她自己以為的那麼想要死，而這世界上也有除了我以外，還有願意一直聽她說話的人。我真心希望如今她也找到愛自己的方法了。

時常回想起這段往事，不斷的拆解到底是哪邊出了問題，或者我到底在哪個段落就該設下停損點。總是相信的人肯定會從谷底爬起來，人生肯定有足夠的陽光可以照亮黑暗的我，發現自己根本就不明白人這種生物有多複雜。

究竟什麼是善？什麼是惡？什麼是人性？什麼才是安全的關係？我根本一無所知。

20幾年來，就這樣一路讀著腦科學，心理學，人際關係，靈學書，一點一點的拆解這個事件與自己。

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回想起來她教會我最重要的一件事就是，如果要和別人建立親密以及健康的關係，那條人與人的界線是非常必須的。

你可能會很悲傷，可是那個悲傷不像蛋糕你可以拜託別人幫你吃一半，妳必須知道人一生會有很多悲傷的時刻，而你才是那個知道怎麼與自己的悲傷共處的人。

你可以很生氣這個世界不公平，但在路上隨便抓個人說，「我就是想殺死那個看起來很幸福的人」，並不會讓你往幸福邁進。

還有千萬不要落入這種「你不說，我不說，這件事就不存在」的共犯陷阱裡（這種事超多，而且包裝手法千變萬化），超出你個人道德與原則的事就是要堅決說不，才不會落下讓對方控制你的把柄。

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人生幾次經歷這種需要報警的事件，我也才體會到自己很缺乏保護自己的意識，現在當了媽媽我也時常提醒，好好保護自己是自己對人生的尊重與負責，不好好保護自己的話還很可能會連累到自己身邊親愛的家人朋友。

IG
https://www.instagram.com/mentaikotokyo/

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推薦我自己剛讀完的這本《自私的藝術》

https://www.books.com.tw/products/0010823849

如果你是個很容易陷入情緒勒索，道德綁架的人，裡面有許多種案例可以參考。許多因為力道不平衡而產生的關係問題，其實是有方式可以去應對的。

pic:曾經這是個我根本不敢提起的故事，但終於我有勇氣去面對它，面對自己過往的恐懼與脆弱。以後會記得在人生路上給自己設置界線以及平交道的。

中學生延後上課時間？我舉雙手贊成！
　
去年底，有民眾在公共政策網路平台上提案，希望討論「國、高中上課時間，改為 9:30 到 17:00」，當時獲得超過萬名民眾附議，對此，教育部也決定將 8 月召開線上公聽會蒐集相關意見，研議修改相關規範。
　
先說，我很支持這樣提案的方向！
　
其實，台灣學生的上課時間、時數，在各國中「名列前茅」，目前，台灣國高中的上課時間從 7 點半早自習開始，一路到下午 5 點結束。
　
對比其他國家，像是美國、加拿大、澳洲等國，他們的上課時段則為早上 8 點半或 9 點，到下午 3 點左右，因此，放學後學生也都會積極參與社團；而鄰近的亞洲國家日本、韓國，其上課時段也都為早上 8 點半到 9 點之間 。
　
相較之下，台灣不僅上課時間早、在校上課時間長，再加上補習風氣盛行，通常還要補習到晚上 8 點之後，學生在學習時間過長及龐大課業壓力下，整體平均睡眠不足 7 小時，也有很多學生甚至透過喝咖啡、茶等咖啡因飲料，來幫助自己提神唸書；這樣的情形，其實並不利於正處於青春期階段的學生，無法維持良好的精神專注度，連帶影響上課效率，也難有時間好好的探索自我興趣，又再次形成惡行循環。
　
國外針對學生的上課時間，也進行過許多討論，根據美國的國家睡眠基金會指出，青春期的睡眠時間會推遲，因此年輕人在晚上 11 點前仍然很清醒，實屬正常不過；而青少年每晚需要的睡眠時間則為 8-10 小時，但是，大部分人都沒有充足的睡眠，進而影響到學習能力、健康、情緒，導致學生情緒較容易波動，上課精神也較無法集中。
　
2014 年，美國兒科學會也曾發表聲明，呼籲各級學校應該要將上課時間改為早上 8 點半之後，希望能讓學生睡滿 8.5 小時。
　
許多國家在延後學生上學時間後，主流意見均一致認為，適度延後上學時間反而有必要，也有助學生學習。
　
因此，我非常支持國、高中上課時間延後，也希望教育部能站在保障學生學習權益的立場，訂定統一的規範，使不分國立或私立的國、高中，上課時間均全面延後。
　
不過，我也能理解有些家長們或教師的擔憂，會不會有些孩子還是想早起到校？若學生還是必須早到校，校園是否會有危險？縮短了上課時間，教師能否在目前的正課時間做好完整教學進度呢？家長們也要上班，接送時間會不會受到影響？
　
所以，延後上課，的確仍需要完整的配套措施。
　
我認為，或許可以先讓學生自己決定，是否要參加早自習！其實，目前教育部主管的高中學校已開放可以有兩天不用早自習，實施至今，並未造成太大的影響；這段時間，便可以讓學生自行決定如何運用，想要早起的同學，可以選擇到校自習，對於需要更長時間睡眠的學生，便可以延後到上課開始時再到校，學生將可獲得更多睡眠時間。
　
另外，學校也可以利用第一節課的時間，多安排一些社團課程，供學生自由選擇是否參與，利用課餘時間多探索自我興趣，家長們也可以不用擔心接送時間會延後影響到工作。
　
對於因故無法延後上學、或是選擇早起到校自習的學生，學校也應給予早到學生照顧，並保護其安全，也就是說，國高中教師、警衛人員等，仍應於早自習開始前在校，以維持校園內的安全。
　
上課時數和學習效果其實不成正比，與其讓孩子們沈浸在很長的上課時數，不如讓他們睡飽一點、精神好一點，更重要的是，應該提升孩子們的學習效率，也才能讓孩子們能有更多的課餘時間，來探索讀書之外的自我興趣！