#私校退場條例審查中
#預警學校新增財務查核
#專輔學校加派師生董事
#避免教育公共資源浪費
昨天立法院教文委員會審查「私立高級中等以下學校退場條例」草案,行政院版本共計25條,審查至第12條;預計後天(5/5)繼續審查。
我昨天提出3個重要修正,均獲委員會審查通過,一一跟大家報告。
1⃣ 預警學校新增財務查核
行政院版本第5條所列預警學校,僅由學校主管機關書面通知,並對其提供諮詢輔導或維護學生受教權益檢核,顯有不足。
預警學校已達財務狀況惡化、專科以上全校一半師資質量不符法規或高中合格教師一半不合格之情形;且過往經驗,有預警學校因財務狀況不佳,發生對老師隨意減薪或欠薪等情事。
我認為教育部和教育主管機關應加強力道監督預警學校,特別是針對財務狀況,故於現場提出修正動議,新增主管機關得對預警學校進行財務查核,獲委員會審查通過。
2⃣ 專輔學校加派師生董事
主管機關針對專案輔導學校應加派董事,原行政院版本僅列明需加派專任教職員為董事。
我的法案版本提出應加入學生及社會公正人士為董事,以確保私立學校辦學之公共性及強化學校財務監督機制。
且基於校園民主之精神,明定加派之教職員及學生董事之產生方式,應分別由全校各該身分者選舉,也獲委員會審查通過。
3⃣ 避免教育公共資源浪費
我先前質詢教育部潘部長時( https://reurl.cc/g8qRZV )曾指出,有學校為避免招生不佳被列入預警或專輔學校,便透過大幅度減少學校科系、招收學生數等方式縮小學校規模。
但其持有之校地仍並未相對應減少,將造成教育公共資源之浪費或分配不均。
因此我提出附帶決議,請教育部研議修正「專科以上學校總量發展規模與資源條件標準」。
並應於分配獎補助款時,將合理校舍建築面積及學校規模列入考量,避免平均單一學生獲得補助金額落差過大,也獲委員會審查通過。
#明天繼續審查重要條文
#維護教育公共性
#校產不能變私產
明天將審查剩下條文,我的版本還有兼顧學校狀況與保障學生原校畢業、禁止專輔學校改辦其他教文社福事業、增訂行政院級決策會來處理私校校產「如何」歸公等重要條文。
少子化造成私校退場,整體國家社會要一起面對困境。
我所提出的法案和意見,希望能務實的解決問題,維護教育公共資源、保障教職員生權益,也讓私校退場化危機為台灣的轉機。
#實質監督
#題出解方
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學生董事 在 Facebook 的最佳解答
【私立大學停招,學生權益怎麼辦?】
【訂定《私校退場條例》,從制度面保障學權】
少子女化問題,宜瑾也是非常擔憂,首當其衝擊就是我們的各個學校。
來看看大專校院全體學生總數:
2010年134.3萬人,
2019年121.3萬人。
且預計未來幾年,生源每年以 1.3%~5.1%下降,
所以制定學校的退場條例就有其必要性。
宜瑾特別向教育部長潘文忠提醒,學生是在退場階段最為弱勢的一群人,也同時是學校運作過程中的重要利害關係人。
如果整個退場參與機制沒有把學生的聲音納進來,將對於他們未來學涯發展將會受到嚴重的影響。
所以宜瑾主張,於私立大專院校退場時,應該要把 #學生董事 納進董事會,以強化學生的參與。部長說,可以支持宜瑾這樣的提議,並且在後續的討論中,設計在各階段以不同方式參與。
另外,雖然目前行政院的版本對於學生要不要轉學這件事,是設計大三大四可以原校畢業,但是大一大二必須要轉學到他校,宜瑾認為這是制度上的兩難。讓學生繼續原校就讀,但原校的教育品質已經沒有辦法維持應有的狀態時,學生實際受益為何,真的是有疑問的。
但是若將其強制轉學,失學率依據過往的案例可能是非常高,細究原因多為退場學校學生,基本上是以文化、經濟弱勢族群組成比例較高外,轉學至屬性相同、程度相類的他校所在地,可能必須遠走家鄉,這中間所生的交通、住宿、家庭照顧等成本將會使這群弱勢學生難以負擔。
所以宜瑾也提出,公私併方案以外,是否可由附近公立大學,就剩餘兩年時間,就退場私校代為管理經營,使大一大二生能原校畢業呢﹖或是是否在其他附近公立大學開設專班,來協助輔導這群弱勢學生呢﹖但是教育部潘部長認為,每一個地域狀況、資源將會有所不同,也須要保留任何轉學輔導方案的彈性,使學生的權益能完全受到保障。
但不論如何,宜瑾不樂見這群學生因此而提早中輟,無法享有應有的教育資源,希望這群弱勢學生,能受到最大的協助,以保障學生的受教權益。
學生董事 在 林生祥 Lin Sheng Xiang Facebook 的最佳解答
#即時【理大示威者多次衝鋒失敗 高等法院裁定《禁蒙面法》違憲】
香港理工大學攻防戰進入第二天,在防暴警察與速龍小隊多次圍攻下,理大校園已成為孤島。留守校內的示威者從上午開始不斷試圖衝鋒離開校園,但多數以失敗收場。下午接近2時,部分示威者再度嘗試闖關離開校園,多人舉起雨傘組成傘陣突圍,防暴警察隨即發射催淚彈,水炮車亦出動阻止示威者離開。部分示威者成功離開,多數示威者則退回校園內,其中一名女性示威者更被兩名防暴警察沿途拖行離開,並且有警察一度舉起真槍向逃跑的示威者示警,現場氣氛相當緊繃。
從昨晚留守理大至今的《報導者》記者現場觀察,黑衣人受困理大圍城,外援也無法進入,校園內氣氛非常低迷。有示威者在校園內噴漆:「年青人死了,你卻生活。」理大名譽顧問廖建鈞與學生董事李傲然今天清晨告知媒體,校園內有不少傷者,除了至少3人眼部受傷,還有約40名傷者被水炮車擊中後出現低溫症。但由於多名醫護被警方帶走,目前無足夠能力協助傷者。直到下午 2 時許,警方指揮官終於讓 14 名紅十字會人員進入理大救援傷者。
另外,香港高等法院在下午1點左右對外宣布,針對民主派提出的兩項覆核案做出裁決。高等法院裁定,行政長官以「危害公安」的理由啟用《緊急法》違反了特區《基本法》。另外,政府必須宣布地區進入緊急狀態之後,才可以透過相關措施來限制人民的人身自由,在沒有宣布進入緊急狀態之前,訂立的《禁蒙面法》過度限制人民自由,同樣也違反基本法的精神。
此案是由24名泛民主派立法會議員向高等法院申請司法覆核,要求法庭推翻《緊急法》及《禁蒙面法》,並頒令《緊急法》及《禁蒙面法》違反《基本法》及《香港人權法案條例》。香港高院經過兩日審訊後,今日裁定《禁蒙面法》對基本權利的限制超乎合理需要 ,《緊急法》不符合《基本法》的規定,判泛民獲勝。
不過,對於香港市民是否有權在參與示威活動時蒙面不公開身分,還沒有最後定案,高院表示將進一步聆訊,讓興訟各方陳詞,預定11月20日開庭處理。
理大攻防戰成為香港反送中運動當前焦點,今天上午開始,除了警民不斷爆發衝突,警方要求若有新聞記者需要進入理大「換班」,必須舉起雙手任由警方檢查與搜身,更有警員用防暴槍要求在場記者雙手舉高。有民眾在網路上號召人手前進理大救援,但警方控制現場,外援完全無法進入。上午9點左右,防暴警察在尖東道一帶搜捕,數十名市民被拘捕,他們有人身穿黑衣,有人是淺色上衣,數十名被捕市民被帶到人行道上,以索帶反綁雙手。港媒推估,至少80人遭到拘捕。稍早時亦有民眾試圖靠近理大,但遭警方發射催淚彈阻擋。
在尖東行人天橋封鎖線外,有許多圍觀民眾,其中多位理大學生父母情緒激動,有母親哭喊放過孩子,一度哭倒在地。目前現場暫時恢復平靜,家長們在港晶中心外爭取到靜坐空間,雙方議定只要不挑釁警方,警方便不會釋放催淚彈。有網友則發起今晚聚集尖沙咀,救援理大學生。
理大反送中關注組在facebook的粉絲頁則公布一則「理大留守學生致全港市民書」。內容描述:「我們被圍困校內,外界手足為我們萬分焦急,然而我等心境平靜坦然......不自由毋寧死,同學不怕被捕與死亡,因為歷史將判我們無罪。」文末署名則為「理大留守學生絕筆」。
(文/楊智強、陳怡靜;攝影/陳朗熹、劉貳龍)
#延伸閱讀
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#香港 #反送中 #香港理工大學 #理大 #禁蒙面法 #HongKong
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