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＃跟大家說說我在教育文化委員會做了哪些事情
＃品妤週週報
✏️檢討學生輔導體制▶要從根本解決問題，確實保障學生權益！
🚈捷運汐止民生線▶2022一定要動工！定期監督部會回報進度！
🌊地方會勘▶溝通協調，爭取在地學生和居民鄉親都需要的建設🏫
＃汐止 ＃瑞芳 ＃金山 ＃萬里 ＃平溪 ＃雙溪 ＃貢寮 ＃汐止捷運 ＃教育部 ＃文化部 ＃瑞芳猴硐西正線 ＃戴口罩 ＃肥皂洗手
新年繼續討論政策😄
#改善學生輔導諮商中心長期問題
#補上學生輔導安全網的破洞
過年前的最後一場公聽會，感謝 賴品妤 委員的邀請，我們和 林楚茵 、 蘇巧慧 、 黃國書 、 莊競程 有志者是競程 委員共同召開「#高中以下學生輔導體制檢討公聽會」，針對學生輔導諮商中心（輔諮中心）遇到的困境進行討論。
學生的輔導諮商一直是我關注的重點，因為對於國高中小的學生來說，這段成長的黃金時期需要更加完備的心理支撐💪
法規上，雖然都有規定應置專輔人員與得置督導的人數，但各縣市輔諮中心仍常聘不滿專輔人員，依據我的團隊所詢問到的資料，截至2020年9月，專輔人員聘用情況為：
#全台平均聘任率僅有72%
#高達20個縣市聘任率未達9成
#南投縣和澎湖縣的聘任率居然低於4成
#9個縣市督導人數低於法定額度
除了聘不足額、人力不足外，輔諮中心的人員流動率也偏高
#近五年平均離職率高達13.4%
#14個縣市離職率超過1成
這些數據所反應的，不只是專輔人員過勞、工作量過重，也包含輔諮中心管理結構不佳、薪資過低、升遷加薪少等問題，其所帶出的
#久留率嚴重過低 更是輔諮中心目前遇到最大困境‼️
就如同社會安全網一樣，學生的諮商輔導品質因此受到影響。
根據一線工作者所反應輔諮中心的實際狀況，例如，一位優秀的心理師跟我們說，他離開的原因在於
#中心管理制度過於僵化且太過注重形式
#主管也不擅長管理
令他覺得無奈的是，這些問題在他離開數年後都沒改善，其他心理師也因此陸續離職😢
另一位心理師提到，他每週必須協助10個個案，每個個案都在不同學校，在外整天來回奔波 #交通費必須自負，且
#需要額外花自己的時間家訪與寫紀錄 #沒有任何加班費
心理師跟主任及督導反應工作量過高，結果主任只回應：你案件量已算少了，其他人接12個都沒說什麼，請你自己反省。甚至硬加個案給他，最後此位心理師因嚴重過勞，健康出狀況而黯然離職😣
2019年 #少年事件處理法 修法、希望兒少回歸教育及社政之後，我很擔心學校、輔諮中心以及社政系統是否能真的接住每一個孩子。以輔諮中心為例，過去長期存在的結構性問題並未解決，修法後的需求只會讓現在情況變得更加嚴峻，這些問題都需要盡快解決🙅♀️
感謝莊國榮教授、彰化學生輔導諮商中心方惠生主任、 中華民國諮商心理師公會全國聯合會 、 台灣輔導與諮商學會Taiwan Guidance and Counseling Association 、 臺灣諮商心理學會 共同參與公聽會，提供許多實務現場、法規、制度上的寶貴建議！希望我們能一起，一步步推動體制結構的改變， #補上學生輔導的安全網的破洞🤲
#實質監督
#提出解方
＃接住每一個需要幫助的孩子
學生輔導諮商中心支援學校輔導室難以承接、需要予以高度關懷的複雜個案，在學校與校外組織間溝通協調，承擔連結、樞紐角色與整合系統合作的工作，在日趨複雜的台灣社會，是協助台灣兒少健全成長非常重要的角色。
然而，許多實務第一線工作者都有向我反映專輔人員的待遇，諸如薪資結構、聘制、考核、年資等都亟待改善，以及地方有誤用輔導專業、長期支援非專業事務的情形，種種因素累積下來都深深影響學生輔導的品質與穩定性。我多次研讀相關研究報告，並在這周召開公聽會，與一群同樣關心學生輔導的委員邀集專家學者，與部會共同討論高中以下學生輔導體制存在的一些結構性狀況，並謀求解決之道。
🔴待遇需要改革 ＃專輔人才流動太高
研究指出，現行專輔人員流動，主因是約聘僱待遇及升遷不如正式編制之公職社工師、專輔教師，以至於影響專輔人員久任意願。輔導是處理人的工作，經驗的積累與傳承是提昇輔導品質的重要關鍵。
有效的輔導，需要一定的時間以累積信任基礎。
但根據國教署10月份提供年資資料顯示，目前年資4年以下占全體在職人員近六成，105-109年間共有14個縣市平均離職率超過一成，其中更有5個縣市平均離職率超過二成，明顯影響提供三級輔導對象的服務連續性及服務品質。
無論是研究報告或是當天會議共識，一致認為需要調整專輔人員的薪資結構及聘制，讓專輔人員的待遇，可以趨近於相同資格人員可以從事的其他相似工作。
接受督導對於助人工作者而言非常重要，藉由被督導，助人工作者可以釐清工作上遇到的一些困難，並在專業能力上持續成長。
督導除了協助專輔人員解決實務困境，還必須依照專輔人員之能力分派個案，確保服務品質，並紀錄與各種報告之批閱，了解與掌握所有個案之服務狀況、進展與困境，並出席網絡單位之會議，依據個案狀況提供網絡單位輔導策略。督導的工作非常繁重，是學生輔導體制上非常重要的角色。
也因此擔任督導必須有一定的經驗。督導雖然從七等一階起薪，其與專輔人員六等四階的俸點相同，所以現行待遇結構上，督導與專輔人員的差別，僅在於最高薪等的差異。督導必須處理繁瑣的行政事務與協調，卻沒有加給。更不合理的是，現行的辦法上，督導的年資在卸任督導後不被採計。
也就是說，如果督導回任專輔人員，他在擔任督導時期的年資無法並計敘薪。這些都影響專輔人員擔任督導的意願。
綜上，我會要求教育部調整相關辦法，藉此吸引更多優秀的人才，減少資深人才的流失，使輔導經驗得以傳承。
🔴切實督導各地主管機關 ＃縣市政府必須振作
實務現場上，屢有反應地方主管機關常以經費不足為由，未依法計算年資、未依薪點敘薪、考績甲等未晉級晉薪、未能享有福利，或被視為一般人力支援各式各樣任務。這些也都會打擊專輔人員的士氣，影響留任意願。
我也會要求教育部必須切實督導縣市政府，將相關規定的遵守納入考核項目之中，並定期關懷訪視各地輔諮中心，舉辦活動交流，了解各地專輔人員遇到的困難。
🔴完善專業及行政支持 ＃全心全意做輔導才有效
輔導效能的穩定，有賴於中心是否能提供一定程度的專業與行政支持。專輔人員存在行政事務凌駕專業的狀況，時常為過多行政瑣事所累，以至於無法專心於輔導工作上面。盡管督導的重要性已如同前述，法規並沒有要求中心必須聘任督導，以至於有近一半以上之縣市是沒有聘任任何督導的，以上種種都影響輔導品質。
學諮中心主任一職，需要規劃中心業務、管理專業人員、協調各校、跨局處溝通與跨專業網絡合作。承擔如此繁重的工作，主導一個縣市學諮中心運行的方向，教育人員兼任卻沒有提供主任行政加給，行政年資及介聘積分也無法累計，造成難以找到有意願擔任的人。
另外與會學公會一致呼籲，為確保主任能理解專業人員之作法與需求，主任應具輔導相關學經歷。
學公會也表示，希望學諮中心能成為正式編組，才能強化組織的穩定性。
這些問題，我都會要求教育部，必須督導各輔諮中心依據規模大小聘任行政人員以及督導，並且將對於專輔人員的專業以及行政支持納入考核評鑑中，也必須一併檢討相關辦法。
以上這些事項，我都會持續要求教育部改進，希望能打造穩定、健全的輔導體制，接住每一個需要幫助的孩子。
＃教育部 ＃學生輔導系統 ＃學生權益 ＃專輔人員待遇提升
【智翔的議會質詢-教育局（4/7）】
＃體育班每天訓練限定3小時
教育部體育署日前修正、發佈了《高級中等以下學校體育班設立辦法》，其中第18條明文規定國中小體育班，每日的訓練時數以三小時為限。
桃園體育班眾多，超設狀況普遍，過往觀念都認為體育班的訓練時數高，針對新頒布的規定，教育局對各校體育班的訓練時數該如何掌握？ 有無研擬針對訓練時數的查核辦法？
教育局則回答會按照新的規定來執行，每年也都有安排體育班的訪視計畫，如果不按照課表來執行，就會依法處分，智翔也認為，體育班的學生在學習上不應偏廢，就如同教學不應為考試服務，把體育、美術、音樂借去上其他科目，體育班學生同樣要注重多元、全面的發展。
至於時數的查核辦法，再請教育局會後提供書面資料。
＃兒童節禮贈品加強審查
近期新聞報導稱桃園部分國小兒童節禮品涉及版權問題，桌遊《髒小豬》竟出現山寨版的《泥巴豬》，主題相同，遊戲目標、玩法一樣，只是圖樣重新繪製，並改了名稱。
另也收到市民提供，有國小學童收到充滿簡體字的智慧手環，是否合格？ 有無安全的疑慮？ 還是針對廠商的查核未盡其功？
局長解釋，今年是授權各校自行採買兒童節禮贈品，也坦言對各校的評選沒有完整審閱，盜版的禮品將會收回更換，所以智翔也質疑，明年將採取何做法？ 有無統一的規範來處理禮贈品的採買？ 畢竟兒童節是每年都有的節令，無論是統一採買還是授權學校自行處理，都應有嚴格的審核，希望教育局能多加注意。
＃停辦全國學生表演藝術競賽
教育部因停辦全國學生表演藝術類競賽團體賽，表示將擴大辦理「好優show學生藝團活動計畫」、「表藝在地亮點計畫」，補助學校與地方政府，邀請縣市績優代表隊參加，提供更多展演機會。
對此，想請教教育局如何辦理相關計畫，無論是參加展演的對象、哪些層級與學校、補助金額，都要有嚴謹的辦法，希望教育局可以好好思考，鼓勵學生把握更多的展演機會，也請教育局會後再提供資料供我們檢視。
＃青少年自殺問題
根據衛福部調查，2019年桃園在14歲以下、15-24歲、因校園學生問題而自殺的通報人次皆為六都第三，隨著科技發展，手機與網路帶來社交型態的變遷，校園內的三級輔導機制是否足夠應付這樣的改變，教育局有何具體措施？
局長談到改善自殺問題，得從生命教育做起，讓學生能珍惜自己的生命，副市長今天在場也表示可考慮以做中學減輕書本上的壓力。
但智翔也提醒，學生的壓力源不僅來自於學校課業與社交，可能也來自於原生家庭，有些過去我們未能意識到的問題，可能正在目前的年輕世代中發生，請教育局一定要好好重視。
包括最後智翔也談到近期有疑似老師霸凌學生的事件，雖然校安室主任說明已啟動霸凌機制，目前正在調查中，但智翔要強調的是，造成學生心理壓力的因素有很多，學生作為長期教育體制下受壓迫的弱勢與被動的一方，若不及早改變，只會有更多的學生以最遺憾的方式來解決自己的生命。
本集主題：「教學力：深化素養學習的關鍵」介紹
訪問作者：藍偉瑩
內容簡介：
每一位對教育有所期待的校長或主任，都該買給校內老師的教師節禮物；
每一位想精進自身教學能力的老師，都值得精讀反芻並思索再三的案頭書。
「教師的教學教練」，也是第一線教師長期且堅定的陪伴者，
以「客製化師資培育」見長的均一師培執行長藍偉瑩，
匯聚24年教學資歷，以及6年來踏遍全台縣市、上萬人次的師培能量，
從頭細說教學力根基，完整呈現深化素養學習的關鍵。
為什麼公益平台董事長嚴長壽總裁，慧眼力邀她擔任均一師資培育中心執行長？
為什麼當談到新課綱、素養課程設計、教師社群時，她的名字總不斷被提起？
為何連跨縣市教學輔導團成員、課程督學、教育機關主管，
都要追蹤她的臉書、正視她的意見？
她是藍偉瑩，擁有科學教育博士學位的扎實理論背景；
談起教育哲學，她自承受杜威與維高斯基影響最深；
說起課程地圖、教學發展、教師增能，面對國外艱澀難懂的教學理論，思路清晰的她，嘗試將艱澀難懂的架構，轉化為具在地化的脈絡，希望讓教師易於吸收。
因為她真切感受到：唯有真正幫助了現場老師，才能幫助學生免於成為教學的白老鼠。
本書統整了偉瑩老師歷經多年帶領工作坊的課程設計思維與實戰心法，
從課堂提問到課堂設計，從單一學科到跨領域課程，從教學方法到社群共備，
她所帶領的教師共備社群，看似軟軟的弱聯繫，卻帶給學校強大的支持力。
綜觀 教學現場的百家爭鳴，
偉瑩老師不僅是第一線教師最溫柔、長期與接地氣的「入校夥伴」，
是推動「教師學習共同體社群」在地化實踐的重要推手，
更是帶領教師社群，邁向素養教學最堅強的「教學後盾」，
是台灣近年另一股靜流水深、引領推動教學現場改變的重要推手。
作者簡介：藍偉瑩
現任均一師資培育中心執行長、社團法人瑩光教育協會理事長，是國內推動教師學習共同體的重要推手，更是吸引數千名教師安心跟隨的社群引路人。
擁有國立師範大學科學教育研究所博士學位，離開體制內之前，曾擔任台北市中教科課程督學、台北市麗山高中教務主任與化學老師、新北市金陵女中秘書與化學教師。在超過24年的教學資歷中，她極度了解學校課程教學與學生學習樣貌，也深度參與課綱相關配套研擬與推動；現在是第一線學校與教師長期且深度的陪伴者，6年來踏遍全台縣市，期許與老師、孩子並肩同行，成為更美好的自己。
在教學理論與課堂教學的交互激盪中，偉瑩老師以學習共同體模式開放課堂，發展具學科素養的探究課程；著力於社群運作與課程教學，透過為上百所學校、上千名教師的教學把脈過程中，不僅提供「客製化師資培育」，更鼓勵教師反思並解構自己的學習歷程，教師不僅是「教學的專家」，更要朝「學習的專家」之路邁進。
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實驗教育和學校體系學生應享有相同權益，這是被法令明文規定的。但台北市卻有快2000位實驗教育學生面臨資源上的困境。
這幾年實驗教育正夯，但是，在和幾位致力實驗教育的朋友和家長聊過之後，我發現非學校型態、由民間機構自行籌畫的實驗教育遇到了很多阻礙，這群學生就像是皮球被踢來踢去。
▎教學場地租借不易
由於沒有政府支持，機構必須自行和學校洽談教學場地租借。
政府若要提倡實驗教育，就不應該讓機構還要為了場地問題傷腦筋，犧牲的是學生的權益。
▎在體制外學習，不應該被忘記
在體制外學習的學生，往往沒有得到市府同等的照顧。
對體制內學生而言，心理輔導、生涯規劃很簡單，只要到輔導室登記就能得到協助。但是，非學校型態實習教育的學生卻得打很多通電話，才會知道原來可以尋求北區特殊教育資源中心的幫助。
▎市府應成立實驗教育專責單位
現在的實驗教育沒有專責單位，學生、家長常常找不到單一窗口。
既然要用力發展實驗教育，我希望台北市府成立專責單位，有效的整合國小、國中、高中實驗教育的窗口。不是讓機構、家長或學生在碰上問題的時候，還要花一堆時間才終於能找到正確的承辦人員。
感謝柯市長承諾由副市長召集相關機構展開討論，希望在討論之後，市府可以盡速調整實驗教育政策，不要讓這群孩子再繼續被遺忘。
#吳沛憶我陪你
#沛憶陪你顧市政
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