#我也是看法白才知道：法律能保護我們免於被跟蹤騷擾的恐懼嗎？
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前陣子，屏東縣發生一起假車禍真擄人案件，被害人在工作場所被一名顧客跟蹤騷擾，後來被顧客製造假車禍擄走殺害。
這起案件讓《跟蹤騷擾防制法》的立法爭議再度浮出檯面，許多人認為，這起案件的發生是因為嫌犯前階段的跟蹤騷擾行為「無法可管」，才會導致之後的憾事發生。
警政署則回應，類似的法律由於內容過於包山包海，一旦立法，在實務上卻很難避免「管太多」，一個不小心，警察執法可能會踩到「查水表」的地雷。
其實在第九屆立法院的第八會期時，行政院曾經提出《糾纏行為防制法》草案，但是在會期結束之前未能完成三讀，之後因為國會改選，基於「屆期不連續」原則的關係，法案胎死腹中。
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糾纏行為防制法
根據行政院版本草案的定義，所謂的「糾纏行為」，是指行為人基於「愛戀、喜好或怨恨」，反覆或持續為下列其中一種行為：
1⃣️ 監視、觀察、跟蹤
2⃣️ 盯哨、守候、尾隨
3⃣️ 撥打無聲電話
4⃣️ 要求約會
5⃣️ 寄送物品
6⃣️ 出示有害個人名譽訊息
7⃣️ 濫用個資代購貨物
而這些行為，導致被害人「心生厭惡」或「畏怖」。
被害人在知道有糾纏行為起兩個月內報案，警察可以即時勸阻或制止行為人。調查後，如果認為糾纏行為確實存在，警察可以對行為人處「警告」或是新台幣 1 萬到 10 萬元的罰鍰。
如果行為人 2 年內還有其他糾纏行為，被害人可以向法院聲請「防制令」，禁止行為人進行騷擾行為，如果違反防制令，可以處最高 3 年的有期徒刑。
但是，因為騷擾行為的定義真的太抽象了，所以可以發現草案的規定走「階段性介入」模式：先由警察機關裁罰、違反者再由法院核發防制令、再違反則要受刑罰制裁。
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遺珠之憾
草案的名稱「糾纏行為」與大家一般認知的「跟蹤騷擾」不同，有人擔心草案將糾纏行為限縮在出於對特定人的情感，可能會導致執法人員與被害人難以判斷、甚至可能要被害人證明「愛恨」的存在。
另外，刑罰介入的時間點並非「糾纏行為」本身，而是後續「違反防制令」的行為，也有人認為效果不足。
警政署則認為，一旦法律通過，會增加警察許多勤務的負擔。另外糾纏行為的抽象性，使得警察要怎麼調查、權限到哪裡，都非常困難，也與其他現行法律有部分重疊。因此主張應暫緩推動，希望立法時能審慎思考配套措施，才能真正保護受害者。
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時隔多年，相關的立法再次被提出討論，你怎麼看？
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#法律白話文運動 #跟蹤騷擾防制法 #糾纏行為防制法
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