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在5月3日的市政總質詢，又仁對市府要如何打造友善生育環境，向黃偉哲市長提出質詢。

【面對少子女化，打造友善生育環境】

台南市出生率一向比全國平均出生率低，不到10年，台灣將邁入超高齡社會；20年後，青壯年人口的扶養負擔也將加劇。

「少子女化」的原因到底是「不生」還是因為養不起而「不敢生」？

又仁認為，市府應該打造「友善生育」的環境。台南市現有的生育補助首胎6000，第二胎12000，僅高於嘉義，與台東齊平，生育獎勵補助應該提高。

【公幼增班，提升教保基礎要件】

在育兒方面，又仁認為，私幼的「準公共化」是錯誤的政策。其實，只要公幼增班，特別是市區，包含仁德、歸仁、關廟。這樣政府省錢又能解決父母育兒的需求。

把公幼的敎保基礎要件做好做足，藉以保障幼兒的受教權利 ：幼教師資員額應該零管控，提升幼教師資水準；提升公幼教職員工的待遇保障；提升公幼的設備設施。這不僅能提升公幼品質，也能激發私幼品質的提升。

【迎接新生，安心育兒】

又仁認為，低生育率造成的少子女化，已經成為國安問題。市府應以政策引導，打造友善生育的環境。迎接新生，提升生育獎勵、增設托嬰中心。讓父母安心育兒，公幼增班增設、幼教師資零管控、提升幼教品質、廣設幼兒活動設施與場館。

在5月3日的市政總質詢，又仁對市府要如何打造友善生育環境，向黃偉哲市長提出質詢。

【面對少子女化，打造友善生育環境】

台南市出生率一向比全國平均出生率低，不到10年，台灣將邁入超高齡社會；20年後，青壯年人口的扶養負擔也將加劇。

「少子女化」的原因到底是「不生」還是因為養不起而「不敢生」？

又仁認為，市府應該打造「友善生育」的環境。台南市現有的生育補助首胎6000，第二胎12000，僅高於嘉義，與台東齊平，生育獎勵補助應該提高。

【公幼增班，提升教保基礎要件】

在育兒方面，又仁認為，私幼的「準公共化」是錯誤的政策。其實，只要公幼增班，特別是市區，包含仁德、歸仁、關廟。這樣政府省錢又能解決父母育兒的需求。

把公幼的敎保基礎要件做好做足，藉以保障幼兒的受教權利 ：幼教師資員額應該零管控，提升幼教師資水準；提升公幼教職員工的待遇保障；提升公幼的設備設施。這不僅能提升公幼品質，也能激發私幼品質的提升。

【迎接新生，安心育兒】

又仁認為，低生育率造成的少子女化，已經成為國安問題。市府應以政策引導，打造友善生育的環境。迎接新生，提升生育獎勵、增設托嬰中心。讓父母安心育兒，公幼增班增設、幼教師資零管控、提升幼教品質、廣設幼兒活動設施與場館。

【落實勞動檢查，追求友善工作】

4月28日「世界職業安全衛生日」，#職安健康處 正式揭牌，台南終於有了專責勞檢機關，這不僅是黃市長的政見，也是包括又仁在內許多市議員的競選政見。

然而，如何 #落實勞動檢查，是未來更加重要的工作，又仁會持續監督，協助工會伙伴和勞工兄姐維護勞動權益。

打造 #台南 成為一個 #友善工作 的城市，又仁認為，市府應做好表率。5月3日的市政總質詢，又仁以勞退提繳薪資統計為例，提醒黃市長，六都中，台南的平均提繳薪資是倒數第二，是一個低薪的城市。台南要發展觀光旅遊，但觀旅相關的住宿及餐飲業、批發及零售業等勞工的平均提繳薪資則是六都吊車尾。台南市非正式的教育人員和約僱臨時人員的平均提繳薪資不到3萬元，而且敬陪末座。

又仁提出，希望黃市長做「好頭家」，提升代理代課教師、教保員、社工、營養午餐廚工、路邊停車收費員、管弦樂團等市府約僱員工、臨時人員待遇，也要求 #補足社工員額、幼教師資零管控。

黃市長回應說，市長不是頭家，頭家是市民，市長僅是管理人，這項管理權利是市民賦予的，市長是代替市民來管理市政。就責任政治來說，黃市長的說法沒有錯誤，但就勞雇關係來說，黃市長確實就是市府員工的 #頭家。

政府公共服務是逐漸擴大的，但在管控員額的前提下，只能額外進用 #約聘僱 和 #臨時人員，但這些伙伴也是市府員工，都是市長的「辛勞」。臨時人員在97年就已經適用勞基法，跟民間企業一樣，沒有法定事由，雇主是不能任意解僱的，約聘僱人員長期也爭取適用勞基法。

又仁所提 #幼教師資零管控 是指解除目前本市幼教師控管員額23%的現狀，而非中小學8%的員額控管，教育局的回應顯有誤導市民的嫌疑。而國中小代理教師整年給薪，則是教師工會長期的訴求。

追求友善工作，提升台南勞權，又仁期許 #黃偉哲 市長應率先提升市府約僱聘及臨時人員的待遇，促使民間企業跟進。補足社工員額、幼教師資零管控，藉此帶動公共服務品質提升。又仁相信，這是台南邁向 #幸福城市 的重要工作。

#延伸閱讀
臺南市政府全球資訊網 - 市府回應許又仁、陳秋萍及楊中成議員關心準公務人員之薪資保障問題、永康社教館是否能運用戶外空間設置展演場地、大灣中排整治及防汛道路施工進度與永康重劃區內溜冰場興建進度等議題
https://reurl.cc/oXeDq

南市議員希望市長成為「好頭家」　建議提升市府約僱員工待遇 | 台灣好新聞
http://www.taiwanhot.net/?p=704798

許又仁指台南低底薪 教保代理師辛酸 - 中華日報新聞網
http://www.cdns.com.tw/news.php?n_id=1&nc_id=296437

〈北部〉桃市府3700約僱、臨員 有機會加薪 - 地方 - 自由時報電子報
https://news.ltn.com.tw/news/local/paper/1256923

【里鄰預算合理配置】
【提升為民服務功能】

又仁在5月3日的市政總質詢中，再度提出編列鄰長工作交通費的主張。

身為市議員，又仁認為，市府要加強對市民的服務，不僅要給鄰長相應的工作津貼，市府對所屬約僱員工的待遇也要合理提升，並要補足社工員額、讓幼教師資零管控。這樣才能讓市府員工無後顧之憂，提升公共服務品質。

在和黃市長一來一往的詢答中，又仁認為相關疑義需要釐清。

黃市長認為，鄰長功能不清楚，市府也無法要求鄰長工作表現。但又仁認為這樣回應是不妥當的。雖然鄰長是由里長報區公所遴聘，從事為民服務工作。但市府訂頒的「臺南市鄰長遴聘實施要點」中，如果鄰長有「未配合執行區公所及里辦公處交辦之為民服務工作，有具體事證者」、「無正當理由而未出席鄰長會議、里基層建設座談會及未配合推動里辦公處辦理各項事務者」、「鄰長經聘任後一個月內，因故無法或不願執行職務者」等情事，里辦公處可以報請區公所解聘，或由區公所主動辦理解聘。因此，市府當然可以要求鄰長的工作表現。

基於榮譽感和服務熱忱，本市各區里的鄰長，實際上為市府做了許多為民服務的工作。但黃市長不能在面對發放鄰長工作津貼的問題時，回過頭來說鄰長功能不清楚，市府不能要求鄰長做事。這言下之意似乎是，黃市長認為沒有發放鄰長工作津貼的需要。

民政局之前說，市府每年補助每位鄰長32,328元，包含健保費補助及每年辦理一次的里鄰長文康活動。但事實上，只有20%的鄰長有健保費補助，里鄰長文康活動，因為工作或家庭等因素，不是每個鄰長都可以參加。市府的回應已經在鄰長當中引起偌大反彈了，因此，又仁認為市府欠全市的鄰長一個道歉。

鄰長絕不是任何一個政治人物的樁腳，如果過去曾有過這種現象，那把鄰長的工作內容法制化和給予相對合理的工作津貼，反而是正本清源的做法。在雙北、桃園、台中，對鄰長的工作內容都有明文規範，也發給每月1500元到2500元不等的工作協助費或交通補助費。

而台南市在里鄰整編後縮減的經費，正可以支應編列鄰長每月1000元至2000元的工作交通補助費，這就是又仁一再主張的「預算合理配置」。


訂定鄰長服務要點，明文規範鄰長工作內容，杜絕對鄰長的污名化；合理里鄰預算配置，編列鄰長工作交通費，這就是又仁的明確主張。

#公共議題需要理性討論
#法制化導入正軌才健康