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［庇護工場 扶持身心障礙者就業］
我今日參加2018「Mind點-尋找●真心良品」庇護工場交流分享會，看到許多庇護生展現多樣且豐富的成品，著實令人感動，因為這些成果不單單是一人所為，而是由一群人共同努力的成果。
勞動部已在各縣市鼓勵成立140個庇護工場。對於有就業意願但就業能力不足，有庇護性就業需求之身心障礙者，經地方政府身心障礙者職業重建服務窗口轉介，經職業輔導評量後，符合資格者，派案至適合的庇護工場，庇護工場評估適合者予以進用。庇護工場不是單純的營利性質，而有更多對於庇護生的照顧與輔導，讓他們能夠靠自己的勞動換取薪資，也會關心他們的身心狀況，甚至是重返社會的一個重要媒介。
我過去曾經拜訪過八個庇護工場，他們培力庇護生，希望能漸漸進入職場，以賺得生活費用。所以，我也關心庇護生的薪資，庇護工場是否有定期依法進行產能核薪。我也聽到部分庇護工場甚至能提供基本工資，讓庇護生生活更加有保障！
隨著時代變遷，庇護工場產品也開始不一樣，除了傳統的清潔與烘焙，更增加了許多不一樣產品(例如：羊毛氈製品、燈籠)。下次如果有送禮需求，不妨考慮庇護工場的產品。買好物送好禮幫好人！🛍️❣️
「庇護工場」的社會意義
「庇護工場」，重點是「庇護」！受庇護的不只是他這一個人，而是他整個「家庭」。
庇護工場由公部門委託民間社福團體辦理，學員為判定「短期內無法進入一般職場的身心障礙者」，其中包括視障者、精神障礙者、智能障礙者、以及合併多重障礙者等，以國家的角度，這些朋友不算在勞動人口當中。
因為這些朋友無法勝任一般職場的工作，若白天讓他們獨自在家，他們又無法自理生活，他的家庭必須挪一個勞動人口來照顧他，於是這個家庭就少了一份勞動力收入。若能將這些朋友安置在「庇護工場」，他的家庭就多一份勞動力收入。且，這些朋友也因此得到專業的照顧並協助他們從事簡單的工作，從工作中獲得自信與收入，這是庇護工場的社會意義！
接下來你會問，那他們的薪資是依照勞基法嗎？
不，勞基法保障的是已經受僱用擁有「完整勞動力」（體能、智能與精神狀態）的員工，所以這些人才會被公司行號僱用。而庇護工場的學員缺乏一般職場競爭力，沒有公司行號僱用他們，所以學員的薪資根據《身心障礙者權利保障法》規定，薪水計算方式與一般勞工不同，他們是「依產能核薪」，也就是依據其能力得到相對應的薪資。重點是，他的家庭已受到了庇護。
庇護工場的學員會在一個有服務支持系統的環境，體驗工作帶來的學習。輔以長期就業支持，強化職業能力，終極目標是未來能進入一般人的競爭性就業。
請不要用「一個人」的視角看「庇護工場」，請用「一個家庭」的視角看「庇護工場」！
「視障弟弟月入僅8百 兼差賣糖果養家」*勞工局回應說明*
原文網址：http://www.ettoday.net/news/20170109/845316.htm…
主管機關回應說明，庇護工場薪資係依據「身心障礙者權益保障法（身權法）」第 40 條規定，以個別實際產能核給薪資，並將核薪方式發函主管機關核備。
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新北市勞工局回應全文：
【新北市訊】有關電子媒體昨日（8日）晚間報導網友於土城永寧站及便利超商「視障弟弟月入僅8百 兼差賣糖果養家」之新聞，新北市勞工局與社會局特別綜整說明對案主「小偉」的服務歷程，避免外界誤解：
1.小偉現年23歲，已非學校在學生，勞工局於101年10月受理小偉就業輔導，經職業重建管理員評估，小偉的能力還不適合一般職場，欲先推介他至愛盲庇護工場，協助建立工作態度及技能，但小偉不願意。102年2月職管員安排「視障者有聲書生活訓練」，協助適應未來職場。勞工局103年再安排小偉至愛盲庇護工場擔任見習生（尚非正式庇護員工），這段期間小偉也開始利用下班後販賣口香糖。不過小偉於103年10月即已自願離開愛盲庇護工場，並非如報導所稱目前白天還在工場上班，而當時整個過程勞工局都有持續追蹤與協助。
2.至於報導中網友指稱「月薪800元」，僅係小偉當時在103年期間在愛盲庇護工場擔任見習生的「獎勵金」，並非庇護工場所屬正式庇護員工的薪資，由於庇護工場薪資係依據「身心障礙者權益保障法（身權法）」第40條規定，依個別庇護員工實際產能核給薪資，土城愛盲庇護工場目前每月平均薪資4,200元，功能好的員工也可達7～8,000元，且每年均會依工作表現調加薪資，而見習生亦會發給一定額度之獎勵金。外界不宜單以薪資或所得高低來看待身障者的庇護勞動，也必須考量社會安置與自我實現的社會意義。
3.此外小偉每月領有4,872元身障生活補助。當時104年新聞媒體披露後，勞工局及社會局都積極介入關心小偉，但當時由於個案在南勢角販售糖果、口香糖收入不錯，因此表達並無轉業意願。
勞工局表示，這段期間社會局均有定期與小偉保持聯絡與關心，將再偕同社會局聯絡關心小偉現況並給予持續關懷與協助，小偉如有轉業想法或參加視障者相關職業訓練，勞工局也會提供相關的就業資源。
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撰稿人暨資料詳洽：勞工局 身障就業輔導科 盧志銘科長 (02)29603456分機6317 / 0972820093
原文出處「『視障弟弟月入僅8百 兼差賣糖果養家』勞工局回應說明」
網址：http://www.labor.ntpc.gov.tw/link_data/index.php…
時薪#最低工資#勞工#薪資#陳玉珍# 庇護 工廠#血汗 【全球大視野】頻道開會員囉!!!!!!!! https://pse.is/3q6hhd 【我是龍的傳人】 300元/月(美金$ ... ... <看更多>
庇護工場產能核薪 在 [新聞] 身障者「庇護工場」咬牙苦撐- 看板Gossiping 的推薦與評價
身障者「庇護工場」咬牙苦撐 監院：勞動部難辭其咎
https://news.ltn.com.tw/news/politics/breakingnews/4451970
https://img.ltn.com.tw/Upload/news/600/2023/10/07/4451970_1_1.jpg
〔記者楊丞彧／台北報導〕「身心障礙者權益保障法」明定，各級勞工主管機關應對有就
業意願、但能力不足的身心障礙者，推動設立庇護工場，提供庇護性就業服務。然而監察
委員蘇麗瓊與王榮璋調查發現，庇護工場長期面臨營運困難，庇護員工薪資也普遍偏低；
而勞動部仍習慣以補助方式消極回應，造成其運作與發展遭遇許多困境與限制，效益難見
，勞動部難辭其咎。
據勞動部統計，截至去年底全國共有167家庇護工場，集中於六都，以台北市43家居冠，
部分縣市僅有1或2家，連江縣則多年未設。全國在職庇護員工人數總計2132人。監委指出
，新北市身障者人數最多，然庇護工場家數與其所提供之庇護性就業機會，卻不若台北市
，凸顯各縣市庇護工場的設立並非依憑實際需求，而是與轄內民間服務量能的多寡有關。
勞動部對此卻欠缺掌握，亦乏評估指標。
監委表示，庇護工場被視為就業場所，必須自負盈虧，7成以上由非營利組織經營。庇護
工場既要採商業模式經營，又要對庇護員工提供技能培訓，與社會適應等生活照顧，以致
營收獲利有限，且常落入營運與服務的兩難與衝突。民間團體也多反映，被僵化的評鑑指
標與規範綁住，「不應強調每年營收必須增長5%、10%，讓庇護工場運作困難」。
監委也發現，庇護工場多依賴政府補助，庇護員工薪資普遍偏低，將近6成者月薪在9000
元以下，僅有高桃基宜4縣市訂有產能核薪最低薪資標準。此外，就業服務員也不斷耗損
，每年流動率超過3成，逾半年資不到3年。不僅不利於專業與經驗的累積，亦將影響庇護
員工就業。
監委指出，勞動部長久以來屢以「頭疼醫頭、腳痛醫腳」的補助思維與方式便宜行事，造
成庇護工場運作與發展仍遭遇許多困境與限制，且效益難見，勞動部難辭其咎。
監委亦指，勞動部對庇護員工的產能核薪結果，也欠缺核備評定標準。近5年來政府補助
雖已超過18億元，但庇護工場的營運績效仍不見提升。此外，庇護員工的薪資成長幅度也
僅5.6%，對比2018年至2021年我國每月基本工資調幅9.0%，凸顯勞動部未重視庇護性就業
政策成效。
對於庇護員工轉銜一般職場，監委也提到，庇護工場經營者考量，若能力較佳的員工轉出
後，勢必影響產能；家長也考量，若轉出後無法適應一般職場將難以再轉回，導致2018年
至2022年總共只有224人轉銜，顯見轉銜政策目標與實際運作是有衝突與矛盾，也不見成
效。但勞動部卻未能釐清、檢討，行事消極。
監委也建議，勞動部與衛生福利部應積極檢討精進現行職業輔導評量機制，並強化勞政、
社政與教育等體系間協調合作與資源連結，協助身障者進入就業職場，並發揮潛力。對於
指定公部門優先採購政策，兩部會應積極共謀可行作法，加強跨部門協調與合作，並落實
查核，以期符合立法目的。
監委調閱衛福部資料也發現，優先採購之產品與服務雖有16項，但2021年優先採購集中在
印刷項目，占總成交金額42.14%，其次依序清潔服務、代工服務、食品與洗衣服務，前五
名項目就占總成交金額的9成以上。監委認為，若欠缺計畫性採購，並同時使庇護工場針
對需求進行計畫性生產，這項立意良善的政策，恐仍無法有效協助庇護工場維持穩定的營
運。
對於監察院調查報告，勞動部回應，該部因應庇護工場需求，提供適切與必要的經費補助
，也協助拓展銷售通路；地方政府成立輔導團，協助穩定經營管理。近年庇護工場營收已
逐年成長，且淨利轉正家數已有增加。
至就服員流動率高，勞動部表示，已於2020年提高薪級最高等級，並於2022年調升薪級起
薪，鼓勵庇護性就服員久任。勞動部滾動檢討相關計畫與措施，絕無造成庇護工場發展困
境與限制。
針對轉銜政策目標與實際運作不見成效，勞動部說明，轉銜服務涉及庇護員工及家長的意
願，又工作技能及適應能力也會影響轉銜意願。且庇護員工提早老化、退化，也影響雇主
僱用意願。勞動部將研訂庇護員工職能提升試辦計畫，以漸進式積極協助適性轉銜就業。
心得.......
我承諾若是當選將會替全台灣生活艱困的人修理房子，「庇護工場」補助$$$$ 。
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