為了保障藝文工作者的著作權,今天我和 蘇巧慧 范雲 FAN, Yun 賴品妤 林昶佐 Freddy Lim 堅持.張廖萬堅委員,再次辦理座談會,很高興各界提供更多的意見,同時也看到政府部門這段時間的工作進度。
現行法令其實已經完備,問題出在宣導不足,以及因為因循舊約,造成無法落實法令精神。我特別再次呼籲政府機關,#必須加強宣導,#清查契約範本,#建立查核機制,確保中央部會、地方政府遵循藝文採購辦法之精神,確保契約中對創作者權益的保障。
而在12月9日審查 #文化獎助條例修正草案時,我們也提附帶決議「要求文化部提出具體配套計畫,以落實保障藝文創作者之智慧財產權」,就是要在政府機關合理使用、創作者權利保障之間,尋求最佳的平衡點。
文化部給予下列回應:
1 #召開跨部協調會議
文化部以行政院層級召開誇部協調會議,來落實文化藝術採購辦法第17條第2項精神(機關以取得著作財產權「授權」為原則),以保障藝術創作者權益。
2 #加強宣導避免乙方權益受損
#文化部將協同 #經濟部智財局、#公共工程委員會等,辦理5場「藝文採購及著作權約定原則說明會」,加強第一線承辦人員對新法規的認知。另外也將製作動畫介紹相關法規及著作權益保障,並於公務學習網站公開。
3 #專線服務即時保障創作者權益
如創作者、民眾發現機關辦理藝文採購作業,有違反文化藝術採購辦法、作業要點、契約範本情等狀況,可透過專線(02-8512-6376)進行申訴、意見反應並提供諮詢,以即時因應創作者需求。
藝文工作者是我們的寶,創作心血必須被珍視尊重。一起來努力!
同時也有7部Youtube影片,追蹤數超過134的網紅桃園市議員簡智翔,也在其Youtube影片中提到,【智翔的議會質詢-地政局(3/25)】 #不動產廣告業者資訊認證 台北市政府為避免不動產從業人員刊登不實廣告及私接業務之違規情形,與科技公司合作,由地政局提供台北市不動產經紀人員未涉及個資的公開歸業資料,給予像是591這樣的房屋交易平台,建立房仲廣告刊登者的認證機制,也就是說,在不動產廣告刊登時...
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落實藝文採購辦法精神 保障藝文工作者著作權
為保障藝文工作者著作權,共創甲乙方雙贏,今天我再度與立法委員 張廖萬堅 范雲 FAN, Yun 伍麗華|Saidai / Reseres 賴品妤 林昶佐 Freddy Lim共同舉辦「保障藝文工作者著作權」座談會,並邀集廣播人 #馬世芳、臺北市紀錄片從業人員職業工會、台灣視覺藝術協會、中華民國編劇協會、台北市藝術創作者職業工會,以及文化部、經濟部、新北市、台北市府文化藝術產業主管機關等,一同討論如何更完善保障藝文工作者著作權。
其實一個月前,發生馬世芳廣播節目著作權爭議時,我就已經開記者會並提出多項主張,包括要求各政府機關,應針對契約內有關著作權之規範,明定授權時效、公開形式及使用範圍,盡可能完整保留創作者的權利;而今早馬世芳也提及,在保障乙方的法規都完備後,該如何檢驗進度並讓公家機關作出承諾,更是關鍵。今日的座談會歷經2小時的熱烈討論後,我將結論摘要如下:
#召開跨部協調會議
在保障藝術創作者的核心價值下,文化部承諾將以行政院層級,召開跨部會協調會議,確實依現行法規落實藝文採購相關規定。
#落實藝文採購辦法精神到第一線
各藝文工作者或團體若發現政府有關單位,在辦理藝文採購時,確有不當取得所有權或規範不合理者,也可撥打專線8512-6376專線,文化部將行文該部會,請其確實檢討並改進。此外,文化部也會持續開說明會,並加強第一線承辦人員對相關新規則的認知,避免資訊落差而侵害乙方權益。
#文化部應建立查核機制
基於此,我也要求文化部應建立查核機制,確保相關部會均遵循藝文採購辦法之精神;同時,待下個會期《文化藝術獎助條例》修正草案三讀通過,文化部要儘速依規定訂定辦法,具體規範各機關保障文化藝術工作者之智慧財產權。
我一直說,著作權就像創作品的防護罩,確保創作者的心血能夠在被大家看見的同時,權益不致受到侵害,這個議題我會持續追蹤,讓保障創作者著作權,可以真正落實到各政府機關並執行
建立查核機制 在 王耀裕市議員 Facebook 的最讚貼文
🛡耀裕召集工安監督小組率員前往前鎮區及林園區工廠考察,要求工廠內部應落實教育訓練及緊急事件的實際操演,工安部門應建立查核機制,市府也應加強工廠安檢,共同預防災害發生。
#巡察石化業者督促建立查核機制
#高雄市議員王耀裕關心您
建立查核機制 在 桃園市議員簡智翔 Youtube 的精選貼文
【智翔的議會質詢-地政局(3/25)】
#不動產廣告業者資訊認證
台北市政府為避免不動產從業人員刊登不實廣告及私接業務之違規情形,與科技公司合作,由地政局提供台北市不動產經紀人員未涉及個資的公開歸業資料,給予像是591這樣的房屋交易平台,建立房仲廣告刊登者的認證機制,也就是說,在不動產廣告刊登時,強制來揭露刊登業者的名稱。
對於這個做法,桃園市地政局是否評估跟進? 局長表示,若是該做法或其他新進做法,其他六都有跟進,桃園市絕對會做到,甚至超前做法。
期待地政局後續的進度。
#實價登錄2.0拚七月上路
爭議許久的實價登錄2.0終於在立法院三讀通過後,將於七月份實施,其中有許多地方政府的權責,如預售屋全面納管,銷售前需備查;交易後需申報,以及預售屋買賣的定型化契約備查等,都屬於地方政府辦理事項。
桃園重劃區眾多,許多地方正在開發,關於即將到來的繁重業務,地政局在人力、業務分配上準備好了嗎?
局長則回答,目前相關的配套措施正在與內政部研商,若是往後業務量增加,也會向人事單位爭取增加員額。
除此之外,過去兩年的預售屋定型化契約,根據查核結果顯示,在13個查核項目中,竟有8個項目的不及格率是成長的,到了實價登錄2.0時代,這些不符合規定的定型化契約,可處新台幣6-30萬的罰鍰,地政局能否硬起來?
智翔認為,有如此多的案件被查出不合規定,代表地政局非常認真在審核這些定型化契約,這點智翔也給予肯定,但為何不合格率在大多項目中不減反增? 是否業者根本有恃無恐? 基於買屋成本越來越高,減少不動產消費糾紛,為市民把關買房大事,地政局應則無房貸,希望未來對違規業者該開罰就要開罰。
另外智翔也再次提到,過去會期曾建議預售屋定型化契約的審查,是否可以尋求委外單位的協助,減輕業務負擔,地政局亦表示可以來研究。
建立查核機制 在 3Q陳柏惟 Youtube 的精選貼文
混合戰是什麼?
混合戰是多元方面的,不光是陸海空武器裝備,還包含民心士氣都混在一起,包含新聞、假訊息、輿論等等,影響民心,甚至導致國家陷入最大問題,使得平戰轉換不易。
所以我特別注意到北約有混合戰的應變中心,2019 年,這個中心進行了史上最大規模混合戰演練─「 Locked Shields 計畫」。其計畫假設「一個虛構的島嶼國家 Berylia 正在經歷不斷惡化的安全局勢」,「該國正在進行全國大選」。Berylia 面對供水、電力、通訊網路等民生基礎設施的網路攻擊;而這些網路攻擊的破壞造成民心騷動,甚至威脅大選計票結果的公正性,影響選舉結果。演習的目標是整合國家網絡快速反應小組,在巨大的壓力下維持各種系統的運作,並解決國家協調機制、執法選擇和戰略溝通的能力。CCDCOE 指出這項演習除了是北約相關部門的「年度壓力測試」,同時也具有整合各會員國網路防禦、執法與相關戰略社群的重要意義。
我們便需要了解類似的任務,目前在台灣有哪些單位在因應?未來應該有哪些單位的人力加入?需要有哪些能力養成和制度的配套?我想請問國防部部長,認為有沒有必要成立專責小組,研究台灣面臨混合戰的危機?而我們潛在威脅敵人,是否正在使用這樣的工具在打擊台灣?需不需要行政院成立這樣的小組?
國防部部長回應,行政院有此類編組,不管災防、應變這都可以轉化,並同意平戰轉換的狀況幾乎會很緊湊,國軍需要再縮短平時轉換戰時的應變時間,比如縮短至平常編組就要朝向戰時編組做整理。
我也提醒,部長和我都同意潛在的威脅對手,對台灣有混合戰的威脅可能性,我建議在不同部會的行政單位,都需要對混合戰有足夠的認識,我們才有辦法傳達給民眾,什麼是混合戰,社會大眾才有機會一起來應對。
此外,全球唯一闡述網路空間法律的「塔林手冊」(Tallinn Manual)在 2017 年出版最新版,最新版目的在敲定政府在虛擬世界打仗時應該遵守的規範。因為網路衝突可能產生的情況無窮無盡,會引發一長串的法律問題與難題,塔林手冊試圖在解決這些問題。因此,手冊闡述全球適用於網路空間的現行法律,也討論了例如:網路刺探應該跟一般間諜行動一樣,受到相同法律規範嗎?一個國家可以取得戰爭犯的網路身分與密碼並使用嗎?如果我們要研究混合戰應變中心在台灣如何落實,便需要參考這本手冊討論的各種網路作戰定義、網路作戰行為,以及在法律上可以如何規範。當然,台灣的法律不見得按照塔林手冊訂定,但是這本手冊有很大的參考價值。我建議國防部可以仔細研究看看,部長也欣然同意。
再來關於反滲透,,所謂網路的「反滲透」甚至是「主動作戰」,就包括了解中國網路世界的習性,並搭配中國當下的政治社會經濟事件,以及可以因此而反滲透的方式;而不是認為中國的長城永遠堅不可破。
比方說,如果在中國網路上特別針對全國性議題來動搖中央政府的威信,就會受到比較大的打壓;但是如果是針對地方貪官汙吏來在網路上進行輿論戰,或者如果我們能主動發現某個省份某個縣市有群眾事件,因此在中國網路上幫忙散佈這個消息,有沒有可能因此中國地方對台灣發動的資訊戰就會因此減弱,因為他們必須把重心放到處理轄區的維穩上?希望國防部可以從這個方向去研究一下。
對外主動作戰,內部也要謹慎安全,我特別關心國防廠商的安全控管機制,上個會期我也曾質詢過,像是機動第六組的人力準備情形,當時因為國防科技廠商,有一些內部的零件或者是當時招標跟細則沒有顧慮到,,所以我當時就要求,應該要有個機動的第六小組,去處理安全管控,當時相關單位表示人力可能有點吃緊,但會陸續補充,所以我想請教現在的人力準備情況?
部長回應我,目前已有編成,有幾個跟國防工業有關,特別是國防產業的大廠,已開始進駐。
我在這裡特別要表達,曾經有參與國防產業公司的部分股東背景,有兩個股東是海外集資的基金,因為是散戶,很難知道背後成分有誰。我主提案的《國防產業發展條例》修正案,便是回應了動態查核的重要性。如果中資利用資本市場的開放性,假借外資、僑資或港資名義申請投資國防產業,我們就認為法律需要有更嚴格的規範。
因此,我們法案建立重要國防產業和國安產業的大股東適格性審查為管制機制;同一人或同一關係人單獨、共同或合計持有重要國防產業已發行有表決權股份總數超過 5% 就必須申報;超過 10%、25% 或 50% 者,都必須事先申請核准。這參考了《金控法》對於大股東適格性的規範;如果今天我們對於金控業都要求大股東的適格性,便沒有道理不在國防產業和國安產業引進類似的規定。我們希望能藉此查核參加國防產業的大股東的背景和適格性,對於這些一定比例持股的股東能事先有所掌握和審核。希望國防部一起來努力,小心把關台灣的國防產業!
外交及國防委員會,國防部 邱國正部長。
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建立查核機制 在 苗博雅 Youtube 的精選貼文
#苗博雅 #台北市 #瘦肉精 #萊克多巴胺 #美牛 #美豬
00:40 瘦肉精是甚麼
01:42 臺灣美豬美牛進口時間軸
06:35 為什麼要開放美豬美牛進口
08:57 瘦肉精豬肉的三個艱困議題
瘦肉精美豬是藍綠累積的共業,講實話注定不討好,肯定是藍也罵、綠也不滿。
但還是要基於國家社會的最大利益,講點實話:
1⃣️ 瘦肉精肉品進口,不是藍/綠問題,而是執政/在野的問題。執政的都想開放,在野的都會反對。政客互罵「昨是今非」,本質就是政治攻防口水。
2⃣️ 這次不是「進口美豬」的問題。外國豬肉包括美豬早在2005年(扁執政)就全面開放進口。但不容許驗出瘦肉精殘留。
3⃣️ 這次也不是「進口瘦肉精」的問題。瘦肉精牛肉早在2012年(馬執政)開放進口。
當時馬政府制定進口牛肉瘦肉精萊克多巴胺最高容許值10ppb。臺灣市面上的美牛,早已一部分含有瘦肉精,國人已經吃了八年。
4⃣️ 這次爭議,精確地說,是「制定進口豬肉殘留萊克多巴胺最高容許值」的問題。是允許進口萊牛八年後,是否進一步「允許進口萊豬」的問題。
5⃣️ 攝取多少萊克多巴胺對人體有負面影響?會產生何種影響?至今科學界還有爭論。
2012年7月5日,聯合國國際食品法典委員會(Codex)在美國提議表決之下,以69對67通過「牛肉、豬肉」的萊克多巴胺殘留容許量標準。
但歐盟至今仍主張Codex制定的最高殘留量,還是不能排除對人體的健康危害。因此沒有跟進Codex標準。
6⃣️ 既然有爭議,為何臺灣要跟進Codex標準?
在WTO架構下,欠缺科學證據支持的食品安全或動植物檢疫,可能會被認定為「非關稅貿易障礙」,引起與其他會員國的經貿紛爭。
如果拒絕接受國際組織制定的食安與檢疫標準(例如Codex的最高容許量),必須要提出更強力的科學證據,在經貿糾紛上要負擔很高的舉證責任。
而臺灣在2012年已跟進Codex的牛肉瘦肉精殘留標準。且至今並沒有科學證據證明符合Codex標準的進口瘦肉精牛肉在台灣造成食安風險。
如果持續拒絕開放豬肉,很難自圓其說。除非可以提出「牛肉可以、豬肉不行」的科學證據,否則很可能被認定為「非關稅貿易障礙」,違反國際經貿應該遵守的準則。
而在美中貿易戰,世界供應鏈重組的時刻,背負著違反國際經貿準則的指責,對臺灣爭取國際貿易協定是不利的。
7⃣️ 2012年馬政府開放瘦肉精牛肉,有經立法院審議。蔡政府用「行政命令」,是不是故意繞過立法院?是不是拒絕國會監督?
這次能夠以行政命令的方式開放萊豬進口,是因為2012年,馬政府為了開放萊牛,立法院修改《食品安全衛生法》,賦予行政機關以行政命令制訂最高容許殘留量的權力。
2012年立法院所審議的,並不是萊牛的最高容許值,而是要不要給行政機關以行政命令制訂容許值的權力。
2012修法通過後,馬政府開放萊牛的最高容許值,也是以行政命令規範。
8⃣️ 瘦肉精豬肉艱困議題之一:如何落實標示,保障人民選擇權?
「選擇權」是食安的核心訴求之一。
有些民眾「就是不想吃到」,政府說「在安全容許值內吃到不會怎樣」並沒有回應到人民「想擁有選擇權」的核心問題。
落實選擇權的前提,是「正確清楚標示」。沒有正確清楚的標示,選擇權都是空談。
但萊牛進口了八年,當時馬政府主打的「三管五卡」並沒有真正全面落實。牛肉產地標示仍然零零落落,稽查也不夠確實。
另外,公立學校、公立醫院、軍隊等機關的團膳,食用者無選擇權,政府怎麼把關?
我已經檢視許多採購契約,都沒有明定嚴厲的罰則,嚇阻力顯然不足。且查核也不積極。
如果萊豬的把關機制只有比照美牛,顯然不足以回應人民的憂慮。
9⃣️ 瘦肉精豬肉艱困議題之二:最高容許值如何制定?如何落實檢驗與食材溯源?
2012年民進黨反對豬肉解禁的原因之一,是「國人飲食習慣不同」。此原因至今沒有改變消失。
最高容許值的制定,是科學和食安問題。但現今的科學證據,多是以健康成人為實驗基礎。
脆弱族群如兒童、慢性病患、孕婦等,能比照健康成人的標準嗎?政府所做的科學實驗,訂出的容許值,是否足以保障脆弱族群?而國內的檢疫機制,以及食材溯源機制,是否足以確保食安?
|108年食用肉品暴露萊克多巴胺之健康風險評估
https://www.fda.gov.tw/TC/site.aspx?sid=10039
|107年美國進口牛肉相關產品健康風險評估報告
https://www.fda.gov.tw/TC/siteList.aspx?sid=225
🔟 瘦肉精豬肉的艱困議題之三:臺灣本土畜牧業的升級
臺灣肉品好吃、優質,毋庸置疑。但本土畜牧業的運輸、保存、販賣,急需現代化,才能為業者爭取更長遠的未來。
政府提出「百億基金」因應瘦肉精豬肉的衝擊,能否引入資源協助產業建立「冷鏈」,進一步提升國內食安品質,並建立以及肉品外銷的基礎建設?還是淪落為舊式撒幣補助,錢用完不留下痕跡?
上述三個議題,才是未來國會監督的重點所在。
針對大家關心的食安選擇權、產地標示等議題,我也會在臺北市議會繼續為市民監督把關。
勘誤:7:33 食品安全檢驗與動物植物防疫檢疫措施「協定」,口誤為規定
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