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優先設置4處危老服務據點 推動鳳山合法房屋踏上老屋更新重建之途

自今年2月8日起，位於鳳山市中心區且未屬合法建築物總計有一萬餘棟，合計戶數為14,945戶，終於能夠經由市府的努力，解決近10餘年來的沉痾，已陸續收到市府工務局公文通知，取得合法房屋資格，將能辦理保存登記、接水接電、營業登記納管、補發使用執照，同時也能領取租金補貼，並享有危老重建經費補助等各項權益。這不僅讓房屋所有權人的權益受到完整保障，也為鳳山地區帶來發展新動能。今日我主持鳳山區4處危老重建服務據點的啟用儀式，宣告專業團隊正式進駐服務，將為鳳山地區居民帶來危老新建的顧問服務模式，也預告鳳山區將成為高雄推動都更危老的先行區！

根據工務局統計，自今年2月8日迄今短短5個月時間，已受理鳳山區合法房屋申請達375案，案件量已是去年一整年案量的20倍；鳳山區經核准的危老重建計畫案件數，也占全市核准案件數的12.5%，由此可見，急遽發展的鳳山區將是市府推動都更危老重建的指標區，市府工務局著眼於鳳山區推動危老重建的潛力與發展性，挹注2,900萬元經費，並結合社團法人高雄市建築學會的能量，以公私協力的方式，讓專業建築師群為市民朋友提供優質的諮詢服務。
#鳳山區4處危老重建站 20位建築師駐點服務#
為讓「危老重建」深入鳳山的大小巷弄，能夠遍地開花，工務局主動出擊，除客觀分析鳳山區地理區位及交通系統的分佈情形，擇定4處設置危老重建服務據點，提高民眾洽詢的交通易達性；善用民間專業機構的優質人力投入，鳳山區的4處危老重建服務據點，每處均有5位年輕且有熱忱的在地建築師，為民眾提供合法房屋及危老重建申辦一條龍的專業服務，再由各服務據點工作小組主動探訪潛在申請戶，深入瞭解民眾需求，以提供量身打造的細膩服務。

#危老重建申辦一條龍 合法房屋證明最短3天核發#
民眾只要填妥合法房屋證明申請書，並備妥建築物現況彩色照片、身分證正反面影本，即可洽工務局申請，且隨到隨辦，僅需3工作天即可核發合法房屋證明。

感謝許智傑立委、林智鴻議員、陳慧文議員、鄭安秝議員、張漢忠議員服務處代表、李雅靜議員服務處代表、黃捷議員服務處代表及等到場關心，相信這些努力必能免除市民朋友對於申辦過程繁複冗長的疑慮，願意透過都更危老重建的手段，為自己及家人創造出安心居住的優質空間，也讓城市發展腳步得以大步向前，讓居於原縣市交界的鳳山區，能夠一躍成為新興發展的城市精華地帶，真正為市府及市民帶來雙贏。

＃鳳山區合法房屋認定
＃鳳山市中心區開啟危老重建都更推動契機
＃危老重建都更專案辦公室

鳳山合法房屋風華再生 市府擬設危老服務據點輔導危老都更作業快速推展

今日我在議會備詢，很高興鳳山區延宕13年餘的合法房屋議題終獲解套，也獲得議員及地區市民的肯定，在陳其邁市長展現魄力決心處理的前提下，責成我率領市府團隊，幾度與中央營建署展開研商，已經在今年1月8日，獲致中央肯定，由此，鳳山區多達14,945戶終獲合法房屋資格，也意味著，原本破敗老舊的城區，將能抓緊機會展開危老重建及都市更新，無疑是鳳山區再發展的絕佳契機。

自今年2月8日起，以公文送達通知鳳山區14,945戶符合申辦合法房屋證明資格的民眾，至今經過5個月的時間，工務局已受理鳳山區合法房屋申請案共375件，相較去(109)年一整年申請件數成長20倍，顯見政策推動已具初步成效。

我向議員報告，這項重大突破，對地方民眾生命、財產安全的保障，可謂深具意義。截至目前為止，鳳山區核准危老重建計畫書的數量佔全市的12.5%，顯見鳳山區是推動危老重建的潛力地區，所以，只要持有合法房屋證明或使用執照，且屋況符合規定的民眾，皆可依不同居住需求申辦危老重建計畫。

另為加速推動鳳山危老建築物重建，帶動鳳山老舊城區再活化，已責成工務局務必將被動受理轉為主動服務，除檢討簡化申辦的行政程序外，也在鳳山區設立在地的4處諮詢工作站，每一工作站均有至少5位建築師駐點服務，除能提供諮詢服務外，也讓這些年輕又富有專業的建築師，輔導民眾參與危老重建作業，甚或推動都市更新，相信鳳山區會是一個先行區，讓更多市民朋友，瞭解到危老重建及都市更新的好處，除能保障市民朋友的居住安全，同時也透過市容景觀的改變，轉化為地方發展的動能。

如何簡化作業更便民，也是工務團隊的要務，凡是鳳山區持有工務局110年2月8日通知公文的市民朋友，只要填妥合法房屋證明申請書，並備妥建築物現況彩色照片、身分證正反面影本，即可向工務局提出申請，經過審核通過後取得合法房屋證明，可逕依高雄市建築管理自治條例第65條規定，申請補發使用執照，免由建築師及營造業簽章，更重要的是，也有都市更新及危老重建等法令適用，讓老舊房屋真正脫胎換骨！

期待鳳山區的老屋，能夠藉此機會逢春再生，同時帶動鳳山城區再造，讓危老重建、都市更新等工作，率先在鳳山區大規模推動、遍地開花，結出城市發展的甜美果實，讓市民朋友共享揮汗後的豐收。

＃鳳山區合法房屋認定
＃鳳山市中心區開啟危老重建都更推動契機
＃危老重建都更專案辦公室

台鐵太魯閣號408車次重大出軌事件三天後，搶救現場暫告一段落，檢討咎責的聲音紛紛出現。這次事故發生，我認為跟台灣營建工程體系中長期以來的借牌文化、共犯結構、對工安的輕率態度脫離不了關係。

��根據「 ＃台灣公益揭弊暨吹哨者保護協會」粉絲頁稱，種種資訊研判，李義祥等人集資用具有甲級執照的東新營造的牌，取得標案。

��是否真是借牌，尚須留待檢方調查，但是台灣的「借牌文化」，是工程界公開的秘密。所謂的借牌，就是乙公司想要標政府的工程招標案，但因為種種因素（公司規模，資本額，專業技術證照，過去工程經驗等）資格不符，只好向符合標準的甲公司「借牌」，以甲公司的名義競標。標到之後施工、請款、驗收、相關文書登記審查，全都用甲公司的名義進行。而甲公司會向乙公司收取固定趴數的「借牌費」，作為公司名義出借的代價。這種借牌行為，在營建業屢見不鮮，已經是公開的秘密。

原本設立的招標資格就像是政府設定的門檻，根據公共工程難度、規模不同而要求承包公司須具備，就像大客車司機需有大客車駕照，不能以小客車駕照代替一樣的道理。借牌行為違背了政府標案設立營造商門檻的目的，實際上不夠資格的廠商在承接施作工程，夜路走多了自然會出問題。�

為什麼原本不符合資格的營造廠，可以經由「借牌」而承攬政府工程？監造單位、政府相關單位真的都不知情嗎？在營建業圈子，承攬同領域工程的通常是固定那幾家（我們看到義程營造過去幾年承攬了十幾項政府工程，其中一半以上是交通部養工處的案子可見一斑），同一家公司申請多間公司用不同名義承接工程也所在多有。因此，你可以看到「名字換來換去，永遠都是同一群人」、「營造，監造，招標單位，建築師，技師常常碰在一起所以互相熟識」的現象。事情真相我們不得而知，但在很難查證，很難證明有否借牌的情況下，這個共犯結構有默契的默許了借牌文化，是有可能的。等到出了事，被借牌的一方為了撇清責任才會跳出來承認借牌，但為時已晚，造成的傷害已經無法挽回。

另外，營造文化中承包商「便宜行事」心態，也是造成工安意外的主因之一。以現今的技術，承包商若按照規定施作，發生問題的機率其實很低。工程災害大都發生在什麼地方呢？依照過去資料統計，幾乎都是在「假設工程」。

＃呂欽文建築師 在「火網評論」中提到，所謂「假設工程」，就是「臨時性」設施，譬如鷹架、圍籬、擋土支撐等，當主體工程完成後，這些設施就會被拆除。就是因為是「臨時性」的，不影響未來安全，只要能「撐」過施工期間，一切都不會被看到。承包商存著僥倖心理，化繁為簡、便宜行事，如果熬過去了，時間與成本都省了，久而久之養成習慣，成為「營造文化」。這次的脫軌事件，就是因為便宜行事，承包商該做的安全措施不做，任由吊卡停在半空。不幸的是，沒熬過，成為災難。

�＃借牌文化、＃便宜行事、＃共犯結構 其實都是營建文化的一部分。國內當然有優質、水準高的營造商，ˋ但很多因為公家機關公文往返的繁文褥節，不屑或不願意承包政府工程。如何改革公共工程這些行之有年的問題現象，推翻潛規則，才能真正提升工程水準。台鐵有台鐵的檢討改革，台灣公共工程招標規則跟營建文化也有必須要改革的部分。這次重大傷亡的不幸事件，希望促使相關單位痛定思痛，徹底檢討，才能避免悲劇再度發生。

（圖說）自由時報：《台鐵出軌》最後1具遺體順利完整移出 警列隊致意😢

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針對「基北區104年免試入學修正方案」引發之爭議，教育部長吳思華於今年11/5公開表示「尊重地方自治，但北市需負責自行面對明年爭議。」鄭麗君在11/5審查教育部預算時，吳部長承諾10日前回覆；基北區6日公布修正方案，10日送教育部備查，國教署拖到30日才回覆台北市難以備查，如今又說要繼續溝通到年底。鄭麗君認為不管教育部與基北區之間的爭議如何，都應以學生的權益為重，不能聲稱北市需自負其責便蒙混過關，教育部必須盡速給台北市焦急等待的學生家長們一個確定的答案。
受少子化影響，教育部核准104年技專校院140科系停招，且明年度大學校院將有84個院系所學位學程停招；鄭麗君質疑這些系所學位學程的老師與學生是否得知停招的消息，且是否影響原修習該科系的學生？(例如某學生在四年前考上「桃園南亞技術學院建築系」，修習至大三時，校名改為桃園創新技術學院，且系名改為室內設計系，學校與科系名稱更改，將嚴重影響到該學生將來可報考建築師執照的資格。)鄭麗君認為，教育部每年核准增加與停招很多系所，學生的受教權利必須受到百分之百的保障。
鄭麗君認為12年國教在國中階段缺乏對學生深入的適性輔導與生涯規畫輔導，使得技職教育與普通高中教育一樣成為「照著傳統分數排序填志願」，導致適性分流的理想落空，更造成國家技術人才的空洞化與單一化。現在院版草案要求「高級中等以下學校應開設或採融入式支職業試探、生涯輔導課程」，但要如何落實才是今後最大的問題。鄭麗君說，依據現行12年國教總綱所規畫之課程時數，要求國中或國小開設職業試探、生涯輔導課程有實際上的困難，若採融入式教學法，授課教師是否具有相對的教案設計能力或切實輔導學生進行性向探索也是一大隱憂。教育部應確保國中小在教學方面能落實法條要求，如有必要，教育部應立即重啟程序，調整課綱。