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即時開票數據／四席立委補選 看新北、台南、彰化、金門當選名單 | 聯合新聞網:https://udn.com/news/story/7548/3656591?utm_source=linemobile&utm_medium=share
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第二次臨時會期間，我們希望利用這個機會修正選罷法第59條有關監察員的規定，監察員的主要工作，是在投開票所協助廢票認定，對於選舉的公開透明，有相當大的助益，不過，原本各個候選人都可推派的監察員，卻在2007年選罷法修正之後，加上一道5%門檻，也就是說，必須要經由最近一次立委選舉得票率達5%以上的政黨所推薦的候選人，才能推薦監察員，此一規定明顯有違選舉公平性。
當時的立委選舉是採複數選區制，若有太多候選人，監票員會因此暴增，成為沈重的選務負擔，不過，現在立委選舉已改成單一選區，與總統、直轄市長、縣市長相同，因此不易像過去一樣出現參選爆炸的情況，由此可見，選罷法的規定，已經不合時宜，確實有需要調整之處。
不過，今天在審查會議中，蔡正元委員一度氣得拍桌大罵：「我就是反對！」並直指此一修法是「柯文哲條款」。蔡委員可能太久沒上質詢台，情緒過於激動，而忘記了所謂「某某條款」是指替某人量身訂做，也就是個案修法的情況。但是無黨籍候選人可推派監察員，是所有無黨籍候選人都適用，除了柯文哲，台北市還有馮光遠及沈富雄，在台北市之外，彰化的黃文玲、基隆的黃景泰若確定參選也同樣用得到，蕭淑麗在嘉義若未退選，一樣適用。
今年初以來台灣好幾次的社會抗爭與公民運動，其訴求有一共通之處，就是要求政府施政及決策應該公開、透明。例如人民拒絕服貿的黑箱談判、黑箱審議；或是民間團體一再要求，桃園航空城在都委會的審議，應該讓當地居民充分參與，記者也能列席旁聽，而不是在會議中關起門來草率決定。施政如此，選舉當然更是如此。如果有兩位候選人，一位可以派監票員，另一位不行，難道不是選務規範的重大瑕疵嗎？
在會議中，行政單位提出監察員增加而造成的選舉成本問題，但是我要強調的是，選舉成本並不只有預算而已，還包括有形、無形的社會成本，選舉有很多降低預算成本的作法，但是實務上在現階段都不可行，原因就在於，即使預算降低，社會成本卻可能大幅增加。
例如，許多國家已開始實施「電子投票」，甚至透過手機、電腦上網就可投票。試想，如此降低多少選務成本，開票效率因此大幅提升。但在今天的台灣能夠仿效嗎？我想絕大部分的人都期期以為不可，原因很簡單，因為威權時代選舉舞弊的陰影，仍然存在大多數台灣人心中，揮散不去。如此一來，誰能信任「電子投票」？若選舉結果引起爭議，可能成為一發不可收拾的政治災難。
換句話說，選舉過程越公平、公正、公開，選後造成的動盪與衝突就會更少，在過去的幾次重大選舉中，我們都了解到，若選舉結果出現爭議，產生的社會紛爭不但劇烈，而且可能持續很長一段時間，並伴隨大量司法資源的消耗。
所以，在監票員的議題上，我必須強調，除了有形付出的選務經費之外，還應該考量到可能因選舉爭議產生的各項成本，並且把握機會，在問題發生之前，修正相關規定，防患未然。
