《以下節錄自作者內文,括號內標題為農藝女孩所標》
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【台灣農業要改革,須徹底擺脫地方派系】
台灣農業要進步,不只是菜價漲跌這種短期調控因素而已,更重要的是,從土地到生產、銷售及拍賣,都要完全公開透明化。特別是末端的農政體系,像是農會及水利會,都要「為農所用」,而不是成為特定家族的掌權工具。
【地方派系長期壟斷,農會不是農民的農會】
台灣農業體制長期無法改革的原因,是因為基層農政體制與農業政策脫節。
簡單地說,就是地方上實際負責農業推廣、輔導及補助的是屬於社團法人的農會,獨立性非常高。
農會從日治時期誕生至今,一直都是農政系統的最基層單位,但卻又有獨立運作的空間,地方派系插手農會事務之後,如此重要的基層單位,公共性質就大打折扣,農會又並非公部門,沒有民意監督機制,中央主管機關難以介入運作,最終形成長期的積陋累弊。
舉例來講,過去美濃農會就曾因為信用部門超額放貸,差一點被強迫關門,農民的血汗錢也將付諸流水。
後來政府幫美濃農會打消呆帳、協助改組,再加上幾名有理想的幹部領導之下,重新振作,強化推廣及輔導業務,讓原本因為菸葉蕭條陷入危機的美濃農業,透過推廣冬季裡作「白玉蘿蔔」及「高雄145」品種米,才再度復甦起來。
由此可知農會對於地方農業發展的重要性,農業改革不能跳過農會的改革。讓農會重新「公共化」,才是當務之急。
【韓國瑜為何到雲彰站台?與哪些地方派系密不可分?】
近日韓除了自己的高雄選區之外,還不斷勤跑其他中南部選區。例如11/3到彰化溪州鄉,替同黨縣長候選人王惠美及縣議員候選人謝典霖站台;緊接著11/10又要遠赴雲林縣西螺鎮,要為張麗善及妻舅李明哲再次站台。究竟甚麼原因,讓他如此關心雲彰選情?
【韓與彰化謝家】
謝典霖究竟是何許人物,為什麼可以專程讓韓國瑜跑一趟彰化,特地為這一席議員站台?
謝典霖的祖父謝言信,是彰化縣北斗地區的國民大會代表,過去台糖總公司設立在溪州鄉,帶來很大的經濟利益。謝言信在江湖中被稱為「台秀」(日語的「大將」之意),因為敢做敢拼的性格,成為一方之霸。家族長期經營瓦斯、第四台等等的寡佔行業,逐漸成為彰化南部經濟及政治實力最強的家族。
【謝家曾積極參與中科四期搶水事件,引發農民抗爭】
謝家在地方的影響力不只如此,彰化農田水利會會長呂炉山、彰化縣農會總幹事廖振賢都是溪州人,也都屬於謝家人馬。謝家牢牢掌握彰南地區從農會、水利會、民生產業、運動休閒到傳媒產業等各方各面,幾乎是彰南各色各界的共主。
謝家近幾年在地方上引起的重大爭議,包括積極推動國光石化於芳苑鄉大城濕地興建,但後來馬政府宣布撤資;還有積極參與中科四期的取水工程,在地方引發搶水爭議,當初中科四期的計畫尚未核准,謝家竟然就已經把取水管線採購好了,最終引起了溪州鄉親在中科四期的工地現場靜坐一百天的抗議事件。
中科四期搶水事件過後,相關人物如中科管理局局長楊文科遭監察院彈劾(現任國民黨新竹縣長候選人)、包商偉盟公司涉嫌炒股被起訴、彰化水利會多人被地檢署起訴、溪州鄉民代表主席也因圍標工程,一審遭判刑4年8個月等等...........而2016年,鄭汝芬(謝典霖之母)也因此落選立法委員,讓謝家陷入低迷狀態。 於是今年謝家的政權保衛戰,就押在謝典霖身上。
以過去謝家(立委鄭汝芬)支持高污染的國光石化產業、支持中科四期及與農民搶水的引水工程等事件來看,很難說謝家會站在照顧農民的立場。
【韓與雲林李家】
韓國瑜本身是外省人,但其妻子李佳芬是雲林西螺一帶的政治家族,早年經營濁水溪流域的砂石業。李佳芬本人當過雲林縣議員,也曾任縣議會國民黨黨團總召,丈人是雲林縣議員李日貴,妻舅也是雲林議員李明哲。
1997年雲林縣長選舉,原本李家支持的是國民黨縣長蘇文雄,蘇文雄當年以三千票之差險勝脫黨參選的張榮味。但隔年蘇文雄罹病去世,李家就逐漸跟張派靠攏。後來韓國瑜2012年重返台北,出任北農總經理,可以說跟張榮味的人事佈局不無關係。
韓國瑜跟李佳芬透過1993年制訂的《經濟部所屬國營事業提供土地出租及設定地上權辦法》(當時韓國瑜正在當立法委員,也是他毆打陳水扁立委的那一年),跟台糖以每月一坪租金8元的價格,承租12公頃的土地共五十年。
雲林明明已經有兩座華德福學校,還有著名的樟湖生態中小學,學費都相對低廉,其師資優良跟教育理念更不在話下。雲林縣,為什麼非要一間貴族學校不可?租用台糖土地的公益性及合理性又在哪裡?
【韓與雲林張家】
韓為何要到雲林幫張麗善站台?張麗善是張榮味之妹,張永成之妻。
眾所皆知,雲林張家是目前台灣農業體系裡面最大的派系,相關人物整理如下:
張榮味:前雲林縣長、前合作金庫董事(合作金庫即農會信用部等組織而成的金融機構)。
張永成(張榮味妹婿,立委張麗善的丈夫。1998年曾因放高利貸違反重利罪,入獄一年):現任北農常務董事、現任合作金庫董事、現任中華民國農會總幹事,及十數個農業單位現任董事。
張啟盟(張榮味胞弟):現任台灣農業合作社聯合社理事主席。台灣農業合作社聯合社(農聯社)為目前台灣蔬菜共同運銷四大社團之一。
林啟滄(前雲林縣長機要秘書):現任中華民國全國漁會總幹事。曾任雲林縣肉品公司總經理、雲林縣農會總幹事。
張清良:前雲林縣副縣長、前代理縣長,前北農總經理。
韓國瑜:前縣議員李佳芬丈夫,前北農總經理。
陳益宗:台灣青果運銷合作社理事主席,前北農董事長。台灣青果運銷合作社也是台灣共同運銷的四大社團之一。
張榮味當初派韓國瑜到台北接掌北農,等於是讓張派掌握了從產地(台灣最大的蔬果產地雲林縣)農會、產地拍賣市場、共同運銷(農聯等社團)、消費地市場(北農)到農業金融的各個重大關鍵位置,幾乎是一條龍掌控了台灣農業的產業鏈。
這套由張家人馬層層分工負責的體系,牽動到台灣農業利益,而韓國瑜及張家這套系統,甚至又牽動著台灣對中國外交政策,例如韓國瑜在北農任內,創立「國貿部」,大量進口中國農產品,實在不像是在照顧台灣農民,反而更像中國買辦。
【重回黑金地方派系,農業等同請鬼拿藥單】
所謂地方派系,像是雲林張榮味家族、彰化的謝典霖家族、台中海線的顏清標家族等等。這些家族雖然不是直接掌握政權,但因為跟基層的關係非常緊密,掌控著農漁會、水利會、地方宮廟及社團,在基層的影響力甚至比縣市首長還要大。
將韓國瑜及張家等相關派系,當成農產業的救星,就像是找吸血鬼來開捐血車,找面具傑森當急診室醫生一樣。他們只是將農業當成恩庇侍從式的、家族式的企業在經營,如同韓國瑜在北農任內任意晉用大量「自己人」、任意發放工作獎金、有不滿意的員工就用調夜班等方式逼走一樣。讓台灣農業距離「公共化」、「制度化」及「透明化」的改革腳步越來越遠。
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溪湖義和圳治水閘門改建工程揭牌儀式,改善流域農田灌溉排水,興利卓著,利水興農,渠安民順,並榮獲全國農田水利建設第三名殊榮,由彰化農田水利會會長呂炉山,暨會務委員張春洋等一同揭牌啟用。
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全國首創!員林大排兩側護岸「種電」 18公里設太陽能光板 彰府免地價稅支持!!! (07/13/2017 聯合報、自由時報)
(聯合報 記者凌筠婷╱報導)彰化縣政府推動綠能,彰化縣長魏明谷更期望將彰化打造成「風光大縣」,大力推動風力發電和太陽能發電,昨天魏明谷更宣布與與彰化農田水利會合作,利用員林大排兩側堤岸總長約18公里,裝設太陽能板種電,太陽能板總面積約1萬1940.2平方公尺,且彰化縣政府已經同意不課徵地價稅。
魏明谷表示,彰化縣政府這兩年來評估縣內可能裝設太陽能板的場址,首先在所有的政府廳舍、學校種電,一年賣電的金額可高達1億元,除此之外更鎖定農田水利會所持有的廣大水利地,是全國首創第一條水域在兩岸建置太陽光電板。
農田水利會當初擔憂種電會變更土地用途恐被課徵地價稅,彰化縣政府建設處如今表示,因僅使用兩側土地設置太陽能板,不影響原本大排的灌溉、排水功能,因此不算變更土地用途,可免課徵地價稅。因此農田水利會同意提供56筆土地,提供給太陽能廠商設置太陽能板,經瓦磘橋至福興橋,預估每年可生產131萬1000度電,賣電費用可能高達630萬元,每年農田水利會可獲得百萬回饋金。
彰化農田水利會會長呂炉山表示,水利會已經成立專案小組,支持魏明谷推動綠能,除了員林大排之外,未來也可能在八堡一、二圳、東西二、三圳、莿仔埤圳等水利地設置太陽能光電設施。
彰化縣政府建設處處長戴瑞文表示,員林大排是第一示範點,將設置離地高約3公尺的地面型太陽能發電系統,以不影響交通安全及沿途道路景觀為考量,盡可能不移植樹木,未來也將會在堤岸裝設LED燈,增加觀光亮點,與景觀共生。
全國首創!員大排兩側護岸「種電」 18公里設太陽能光板
(記者顏宏駿/彰化報導)為打造綠能,彰化縣府與彰化農田水利會合作,在水利地「種電」!員大排兩側護岸共18公里,將廣設太陽能光板。
縣長魏明谷今天率縣府團隊,大陣仗拜訪彰化農會水利會,由會長呂炉山出面接待,雙方共同宣示將合力種電,為綠能產業共盡心力。
魏明谷表示,縣府與水利會合作將員大排兩岸的護岸全面施作太陽能板,這是全國首創第一條水域在兩岸建置太陽光電板,總長有18公里。
魏明谷表示,縣府已克服員大排沿岸種電相關法規問題,未來水利用地除維持原有水利使用功能,也可依法申請設置綠能設施,不論出租能源業者或自行設置售電,仍比照原水利地相關規定辦理,免課徵地價稅。
呂炉山允諾成立專案小組,善用各圳路沿線水利地種電,與縣府攜手合作,讓民眾感受到綠能彰化的幸福感。
魏明谷指出,由於員大排仍維持原有的灌溉與排水功能,因此將不會課徵地價稅,未來也將與福鹿溪相結合發展觀光,希望全面種電以後,在員大排平面道路的部分建置美侖美奐的LED燈,與鹿港國家歷史風景區結合在一起。
呂炉山表示,非常感謝縣府的政策,水利會將會秉持專業精神,請專業進行評估進行盡力去做,朝永續方向來經營。
鹿港鎮長黃振彥表示,感謝魏縣長對綠能發展這麼用心,此次員林大排種電計畫也有延伸到鹿港,配合兩岸增設的LED燈,相信未來144線會變成一條非常美麗的道路,對於鹿港觀光發展也會有很大的幫助。
縣府表示,員大排種電的路段主要位於下游,包含福興鄉外中段等水利會所有56筆地號,經瓦磘橋至福興橋等區間堤岸兩側種電,總面積約3611坪。
但這項種電措施,也引來民眾的質疑,認為道路兩旁種電,是否會引發道路安全以及路邊景觀大改變的疑慮。
對此,建設處表示,在道路安全方面先前與交通隊會勘過,以不影響交通安全及沿途道路景觀單一化為考量,並要求廠商施工護欄開挖須申請交通安全維護計畫書,並提道路交通安全會報申請。並已完成各種指標評估,如防洪排水,灌溉取水,道路安全等項目,確認工法及技術皆能克服。
圖片說明:圖片一、三:彰化縣員林大排部分區段的空拍圖,圖片二:彰化縣政府的員林大排地面型太陽能發電系統施作模擬示意圖。
文章內容資料原始來源:
https://udn.com/news/story/7325/2581593
http://news.ltn.com.tw/news/life/breakingnews/2130590
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