關於 得舉行秘密會議 ，我們在網路上蒐集到這些相關的討論、資訊與評價

【冬山鄉代會公告之［第21屆第9次臨時會09.21］檔案涉錄音不完全】

公告於冬山鄉公所網站之冬山鄉鄉民代表會第 21 屆第 9 次臨時會錄音檔中，其中第 21 屆第 9 次臨時會 09.21 檔案涉錄音不完全，在 10:15-14:55 這段完全無聲，未如實記錄會議過程。

試問冬山鄉代會之作法，是否符合《地方立法機關組織準則》第 25 條相關規範?

鄉公所公告之錄音檔：
http://www.dongshan.gov.tw/uploads/representativewebnews/representativewebnewsfile/0000000050.mp3

完整錄音檔：（上述無聲處為約自本檔之 50:51 處起）
https://drive.google.com/file/d/1J5D1bneKHeb_WxFQwv_ogVcVXX0laxIo/view?usp=sharing

#說好的原音呈現呢？

《#地方立法機關組織準則》第 25 條

直轄市議會、縣（市）議會、鄉（鎮、巿）民代表會、山地原住民區民代表會之大會、委員會及小組會議 #應公開舉行。但會議主席或議員、代表三人以上提議或依本法第四十九條列席人員之請求，經會議通過時，#得舉行秘密會議。

前項公開舉行之會議，依下列規定辦理：
一、#大會會議應開放旁聽。
二、會議議事日程，應於會議前公開於網站。
三、會議應製作會議紀錄，除考察及現勘外，並應製作議事錄，且分別於會議後一個月內及六個月內，公開於網站至少五年。
四、直轄市議會、縣（市）議會，除考察及現勘外，大會會議實況應透過網路或電視全程直播；大會及委員會會議應全程錄影，於會議後十五日內將影音檔公開於網站至少五年。
五、鄉（鎮、市）民代表會、山地原住民區民代表會，除考察及現勘外，#大會及小組會議應全程錄音，#於會議後十日內將錄音檔公開於網站至少五年。

【進度更新】

謝謝大家的支持鼓勵。法案已經順利完成連署送進議事組。若程序委員會沒有阻擋，就能趕上明天大會的一讀付委！

誠心感謝所有幫忙連署的議員！

以下是連署名單：

苗博雅、邱威傑、黃郁芬 士林北投加分、吳沛憶、鍾佩玲 鍾愛台北、侯漢廷、徐巧芯、張斯綱-綱好在乎你、林亮君、阮昭雄、中山大同陳怡君、 士林北投林世宗議員、 黃珊珊、 王世堅、 高嘉瑜 、 應曉薇祝您幸福、 王鴻薇、 戴動台北 戴錫欽、 台北市議員徐弘庭、 林穎孟 迎夢台北大安文山、 徐立信-阿信律師服務站、李建昌

　
＿ ＿ ＿ ＿ ＿
　
上週五下班前，同組的呱吉同學貼了一篇文，說有其他議員找議事組的人去問他是不是「偷偷直播」。

我認為，議會本來就不該偷偷直播啊，應該要光明正大全面直播才對！

在議事公開的原則之下，除了依法得舉行秘密會議外，議會議事都應該接受公民監督。

趁著週末加班，弄好一份《臺北市議會錄影錄音管理規則》修正提案，有四大重點：

1️⃣ 放寬錄音錄影限制（第二條第一項）

除了原本允許直播的大會外，新增開放各委員會、專案小組會議、聽證會皆應錄音錄影並得直播。

2️⃣ 開放議會官方影音紀錄內容供公眾閱覽利用（第三條）

3️⃣ 除了議會官方影音外，開放議員，媒體及旁聽者錄音錄影（第四條）

4️⃣ 規範錄音錄影拍攝方式，力求忠實紀錄會議實況（第二條第二項）

具體條文內容，請參見：
https://reurl.cc/QaKZp

不過，法案雖然弄好了，但我只有一個人。要提出法規案，需要13人。

今天上班，趕緊找同事連署

目前我手邊已經有

苗博雅、黃郁芬、邱威傑、吳沛憶、鍾佩玲、侯漢廷、林亮君、應曉薇、陳怡君、高嘉瑜等10位議員的簽名，徐巧芯議員也已經答應明天會簽署。

很謝謝所有願意支持議事公開、陽光透明理念的同仁們，也請大家給這些議員鼓勵肯定！

（還沒簽的可能是今天沒遇到，或者議員還沒看到提案，不見得是反對，大家不要誤會。也歡迎tag你家的議員來看提案喔）

我們團隊會再接再厲，希望明天就可以把案子送進議事組，趕上星期三中午的程序委員會審查。

我相信，台北市議會的同仁可以不分黨派一起支持這次的修正案，讓台北市議會成為全台灣最樂意接受公民監督的議會。

#苗博雅問政報告
#第三勢力第一選擇

#我認真問政
#你幫忙分享

#大安文山苗博雅

【進度更新】

謝謝大家的支持鼓勵。法案已經順利完成連署送進議事組。若程序委員會沒有阻擋，就能趕上明天大會的一讀付委！

誠心感謝所有幫忙連署的議員！

以下是連署名單：

苗博雅、邱威傑、黃郁芬 士林北投加分、吳沛憶、鍾佩玲 鍾愛台北、侯漢廷、徐巧芯、張斯綱-綱好在乎你、林亮君、阮昭雄、中山大同陳怡君、 士林北投林世宗議員、 黃珊珊、 王世堅、 高嘉瑜 、 應曉薇祝您幸福、 王鴻薇、 戴動台北 戴錫欽、 台北市議員徐弘庭、 林穎孟 迎夢台北大安文山、 徐立信-阿信律師服務站、李建昌

　
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上週五下班前，同組的呱吉同學貼了一篇文，說有其他議員找議事組的人去問他是不是「偷偷直播」。

我認為，議會本來就不該偷偷直播啊，應該要光明正大全面直播才對！

在議事公開的原則之下，除了依法得舉行秘密會議外，議會議事都應該接受公民監督。

趁著週末加班，弄好一份《臺北市議會錄影錄音管理規則》修正提案，有四大重點：

1️⃣ 放寬錄音錄影限制（第二條第一項）

除了原本允許直播的大會外，新增開放各委員會、專案小組會議、聽證會皆應錄音錄影並得直播。

2️⃣ 開放議會官方影音紀錄內容供公眾閱覽利用（第三條）

3️⃣ 除了議會官方影音外，開放議員，媒體及旁聽者錄音錄影（第四條）

4️⃣ 規範錄音錄影拍攝方式，力求忠實紀錄會議實況（第二條第二項）

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不過，法案雖然弄好了，但我只有一個人。要提出法規案，需要13人。

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我相信，台北市議會的同仁可以不分黨派一起支持這次的修正案，讓台北市議會成為全台灣最樂意接受公民監督的議會。

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香港今日社論2020年12月15日(100蚊獅子頭)
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明報社評
在美國，選舉人團會議正式投票選出下任總統，長期以來都是例行公事，可是昨天的選舉人投票，卻罕有備受關注。美國總統特朗普拒絕承認大選落敗，展開了當代美國史上最離譜的反民主操作，試圖以法律和政治手段，將百萬計合法選票作廢，聯邦最高法院上周的裁決，實際已一錘定音，駁回所謂選舉「舞弊」的無稽指控。選舉人投票正式確認拜登當選，標誌特朗普翻盤之路走到盡頭，然而這是否一如拜登陣營所言，見證了美國民主的韌性，仍得走着瞧。特朗普有關選舉舞弊的謊言，對美國民主傷害很深，選後未見大規模政治暴力，也不代表特朗普的民粹操作未有加深社會撕裂，「冷內戰」（cold civil war）已經形成，美國民主政治很難回到特朗普時代之前。

蘋果頭條
美國總統大選投票日11月3日舉行至今，已超過一個月，即使美國傳媒早已推定當選人，但其實未算正式結果。在周一，選舉人團將開會投票，投下總統及副總統的一票，才正式確認誰人勝出大選。本文將簡單介紹總統大選的選舉人團制度及運作。美國總統選舉有538張選舉人票，按各州參議員及眾議員的數目分配，而各州眾議員議席是按人口劃分，並再加上每州2個參議院議席。除了緬因州及內布拉斯加州外，大多數州都是採取勝者全取制（Winners Take All），在州分取得較多普選票的候選人，可全取該州所有選舉人票。在選舉人團制度下，即使候選人取得較多普選票，亦不代表勝出大選。例如在2016年大選，特朗普所得的普選票比民主黨對手希拉里少近300萬票，但最後憑較多選舉人票勝出。

東方正論
特區亂世，無奇不有。香港人多地少，房屋政策重中之重，卻弄得一塌糊塗，蝸居族上樓難，劏房僭建問題嚴重，不少人在天台非法加建，本報揭發葵涌工廈有人把4個貨櫃吊到天台疑作為居住用途，危及樓宇結構，隨時冧樓一鑊熟。屋宇署執法不力，工廈僭建「無王管」，涉事業主明目張膽，公然進行違法工程。葵涌街坊直擊4個貨櫃吊到工廈天台，貨櫃屋裝有污水喉，內部間隔設備齊全。其實工廈僭建是公開的秘密，由於很多都空置，所以私自改變用途屢見不鮮，分拆劏房如雨後春筍，甚至經營非法民宿及旅館，造成消防隱患，衞生惡劣問題，更由於人口密集，淪為防疫漏洞。

星島社論
本港昨新增八十二宗新冠肺炎確診個案，其中七十七宗為本地個案。黃大仙東頭邨貴東樓新增兩宗確診，累計六個較高層單位共九人染疫，當中三個單位均為15室。港大微生物學系講座教授袁國勇連同環保署及衞生署人員到場視察，指該幢15室的單位出現小型爆發，2315室的廁所抽氣將帶病毒的氣霧（即氣溶膠）抽出室外，樓上2415室開動廚房抽油煙機時有開窗，結果將樓下病毒抽入屋內。他指，開抽油煙機形成負氣壓再將病毒抽入屋是新發現，呼籲市民開抽油煙機要關窗。近天台二十九樓的15室中招就因「擾流效應」有關。

經濟社評
內地科網企業經過多年野蠻增長，幾乎寡頭壟斷各個生活消費範疇。北京今年參照世界經驗，加入國際行列，積極監管科網巨擘壟斷行徑，最新有阿里巴巴因收購銀泰商業受罰，但那只是芸芸切入點之一，中央政府最終料會放眼科企有否負上應有社會責任，以防一日千里的商業創新，反過來造成系統風險。中國市場監管總局昨天發公告，阿里、閱文及豐巢這3家企業早前的收購違反了《反壟斷法》，各罰50萬元人民幣，清楚表明網級行業不是法外之地。罰款金額雖小，但意義龐大，市場普遍認為是揭開監管科網企業的新序幕。

歡迎收看范琪斐的寰宇漫遊，今天的琪斐大放送我們要來談談，投川普就是抗中？挺拜登就是舔共嗎？

大家好，我是范琪斐。上個禮拜我在臉書上整理了美國民主黨總統候選人拜登，在黨代表大會上的演說重點，結果一堆川粉跑來罵我說我偏心帶風向，台灣價值沒儲值，這讓我百思不得其解啊，身為一個國際新聞從業人員，整理美國總統候選人的演說不是很正常嗎？但現在好像我只要一提到「拜」…「登」都還來不及講出口，就有人來丟雞蛋。最近美國總統大選儼然成為「抗中論述大賽」，兩黨搶著說「選我選我，我對中國最派！」（須註解最「壞」），而在台灣也有不少人陷入了一種「投川普就是抗中、挺拜登就是舔共」、「川普護台、拜登賣台」這樣的迷思，但這是真的嗎?我們今天就以實際的政策面角度，帶大家看看美國兩黨的對中政策大PK。

美國總統川普聲稱，從來沒有一個美國總統像他對中國一樣那麼「派」。那我們就來看看他到底做了哪些抗中舉動。

（一）貿易戰爭：
川普最大的抗中「政績」，要屬對中貿易戰爭。2018年3月，川普宣稱「中國偷竊美國智慧財產權和商業秘密」，對從中國進口的商品課徵關稅，規模上看600億美元（1.8兆台幣）。一直到今年1月，美中才終於簽訂《第一階段貿易協議》，為貿易戰暫時劃下休止符。但時隔一個月，川普又不滿中國「裝窮」，濫用開發中國家優惠，宣布把中國剔除開發中國家名單。原本近期應該要舉行美中《第二階段貿易協議》談判，現在這個會議已經胎死腹中，川普還說這個協議已經沒有任何意義。

（二）監控外宣：
今年2月，川普把5家中國官媒列入「外國使團」，要這些中共大外宣機構說清楚講明白，他們在美國租了哪裡的房子，雇用了哪些人；6月再把4家中國官媒列入；到了8月，連教中文的「孔子學院」也被視為「外國使團」。

（三）中國病毒：
在今年COVID-19疫情爆發初期，川普還一度對中國國家主席習近平讚不絕口，說他反應迅速確實又透明，聲稱美中關係從沒這麼好過，但後來隨著疫情升溫，美中關係又瞬間惡化，川普開口閉口都是「中國病毒」，指控北京當局隱匿疫情，要求對病毒源頭展開調查。

（四）封殺中企：
川普指控中國通訊商「華為」是北京當局的間諜，去年5月起就禁止美國企業使用華為，本月又把38間華為子公司列入封殺清單，封堵華為取得海外商用晶片。最近又放話打算把中國短影音平台TikTok和通訊軟體WeChat趕出美國，同時正在考慮是否禁止阿里巴巴（Alibaba）在美國的營運。

這些動作都是過去主張對中「懷柔」的美國領導人，沒有做過的事情。專家認為，過去30多年來，美國期待中國能變成美國所希望的國家，但現在美國已經放棄這個念頭了，美中關係現在進入了一個全新階段。而現在美選進入倒數階段，外界紛紛揣測民調落後的川普，很可能加碼「抗中」，作為逆轉劣勢的「10月驚奇」(October surprise！）。

不過大家也知道我們川貴人翻臉跟翻書一樣。現在是跟中國翻臉，等選完，又馬上翻回來也不是不可能。像我們先前報導過美國白宮前國家安全顧問波頓（John Bolton），寫書爆料川普曾經指向一枝筆的筆尖說「這是台灣」，再指向他的辦公桌說「這是中國」，很多人都相信川普是很有可能這樣一個兩面人，此外他對新疆香港人權狀況的發言也很讓人感冒，所以我們還是來看看被川普貼上「舔共」標籤的拜登，對中政策是不是真的舔得很用力？答案是：不知道。

拜登在黨代會上的演說，強調「愛，希望與團結」，結果就把一些「只希望總統是正常人」的美國選民感動得痛哭流涕，包括我老公蘿蔔頭在內，我在旁邊是完全傻眼哪！沒辦法，共和黨把選戰標準拉太低，一個聞女孩髮香的老頭，好像只要證明他沒有失智，支持者就高潮了。總之呢，拜登在對中政策上大打迷糊仗，整個25分鐘演說裡，提到「中國」兩個字的唯一一句話，是說「要把醫療供應鏈和設備搬回美國，這樣就不用受中國或其他國家擺布。」好啦！算他其中一個政見好了，但怎麼搬，沒有說。有外媒分析，他這麼做是為了避免隨川普起舞，對中國硬起來可能反而替川普加分，公布實際抗中政策也容易被對手挑毛病。

既然打死不提中國，那我們就只能根據他過去的對中態度來分析。「美國國會台灣觀測站共同創辦人」楊光舜不久前就回顧了拜登的兩岸政策，其實過去拜登因為跟中國官員交好，一直主張美國對中「接觸政策」（Engagement）以及對台「戰略模糊」（strategic ambiguity），一直到去年5月，拜登都還強調「中國不是美國的競爭對象」。

但一年後爆發了「黑天鵝」事件：COVID-19疫情，「抗中」似乎成了美國全民共識，加上香港國安法事件，以及中共對外越來越強硬的態度，漸漸地，拜登的立場也出現了大逆轉，開始放話批評新疆再教育營，還用「流氓」來稱呼中國國家主席習近平，也曾經威脅要派B-1轟炸機飛越中國所謂的禁航區。在北京政府通過《港版國安法》後，拜登在一份聲明中宣誓說，如果他當選總統，會禁止美國企業支持中共的鎮壓和監視行為，也會更全面落實「香港人權與民主法案」和「維吾爾人權政策法案」。至於拜登的幕僚是怎麼想的呢？和川普把自己搞到沒朋友的做法不同，民主黨高層傾向和其他國家結盟，參與國際組織，對中國要採取「議題式的競爭」，而不是重演冷戰式的全面對抗。也有內部聲音主張，面對中國挑戰時，要採取更強硬的姿態，避免中國利用美國的開放壯大國力。因此我們可以判斷，就算拜登選上了，預料也不太可能一下子，唉呀～又滾進中國的懷抱，更多的可能是維持「微抗中」的路線。這點從民主黨的最新黨綱中，就可以嗅出一絲端倪。

剛結束不久的民主黨代表大會，除了提名正副總統候選人，另一項重要議程就是「通過黨綱」，在最新的92頁黨綱中，民主黨雖然好幾次對中國強硬表態，但是也表示不會採用關稅戰或新冷戰的方式，讓美中兩敗俱傷，其中對我們來說最重要的是，過去民主黨黨綱寫的「恪守一中政策和台灣關係法」，被悄悄修改成只剩下「恪守台灣關係法」，「一中」消失了。沒有提到「一中政策」當然不是不小心漏掉忘了說，黨綱是一個黨對於未來走向的宣示，這次拿掉一中值得注意的地方有三點：1. 這可以被解讀為民主黨對中態度的一大轉變，保留了對中共採取更強硬動作的空間，2. 雖然沒提到，但也不代表全盤否定它，3. 其實黨綱不見得一定會被用在政策上，現在就斷言拜登的對中政策還太早。而且如果他選上了，會不會再改變態度，我們也很難未卜先知。

美國在台協會（AIT）台北辦事處前處長司徒文（8/21）就說了，倘若拜登勝選，將會是有史以來最為支持台灣的民主黨政府，但強度可能不會達到大家所希望的程度。美國智庫「戰略暨國際研究中心」（CSIS）資深研究員葛來儀也說，「如果拜登勝選，執政團隊很可能重申『一中政策』，因為只有『一中政策』才能有更彈性的解釋與運用空間」。我們不能否認的是，過去和中國往來密切的拜登，路線確實就是比川普親中一些，這點沒有人可以反對，而且對台灣的策略也很可能繼續停留在「嗯～我可能不會挺你」的曖昧階段。

但是川普乍看之下抗中挺台的做法，看在「辣台派」的眼中是很爽啊！有個大國幫台灣出氣，我們可以準備可樂爆米花隔岸觀火、搖旗吶喊，但萬一哪天擦槍走火了，第一個倒楣的你覺得是美國人嗎?還是中國人?還是台灣人民呢?

其實不論是川普或拜登，現在不管說的多麼斬釘截鐵，護台法案通過一百個，他到時候不挺就是不挺，你能拿他怎麼辦?所以現在我們討論兩個候選人的對中政策，說到底也只是在求一個安全感而已，但是翻臉跟翻書一樣的川普，真的比拜登更讓你有安全感嗎?我覺得台灣還是要自己加油啦!安全感是要自己給自己的！
今天琪斐大放送的關鍵字是：
#美對中政策

#抗中成趨勢
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《#范琪斐的寰宇漫遊》每周四晚間8點55分在 #寰宇新聞台 播出，沒跟上的也沒關係，歡迎訂閱我們的 YouTube 頻道 🔔#范琪斐的寰宇漫遊 🔔https://reurl.cc/ZvKM3 1000pm準時上傳完整版！

香港今日社論2020年07月30日(100蚊獅子頭)
https://youtu.be/LLgqIDmvTMA

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明報社評
9月立法會選舉出現變數，政府會否以疫情嚴峻為由押後選舉，成為各方關注焦點，建制派傾向支持，民主派普遍反對。疫下是否如期選舉，各國政府處理不一，押後者與如常舉行者比例約為「六四開」，至於押後多久亦各異，短者兩三個月，長者達到一年。理論上，選舉是否照常舉行，應該「純粹」按疫情去考慮，然而現實跟理論，每每有很大距離。當下香港政治鬥爭尖銳，立法會選舉無論押後還是如期舉行，均有可能直接影響不同陣營得票，各方都在緊盯政治得失，很多人也不會相信押後選舉單純是因為疫情。押後立法會選舉是前所未有之舉，當局除了考慮疫情，亦要考慮決定可能帶來的政治震盪。

蘋果頭條
條文中截取通訊和秘密監察行動，只需特首同意便可進行。有曾於中國工作的傳媒工作者，形容被竊聽是家常便飯，有竊聽者更突然在通話插嘴「等一下，沒有（錄音）帶子」，毫不掩飾；有官員則酒後吐真言說知道女記內衣顏色，自爆監視行為。疑被竊聽多年的立法會議員陳淑莊，平日開會則以「土炮」方法希望避過監聽，不過她亦直言，面對未來截取通訊門檻更低，但「大家唔可以慣」。過去公職人員若需截取通訊，或作監察行動，需先按照《截取通訊及監察條例》規定，取得法官或所屬執法機關授權人員授權。惟根據《港區國安法第43條實施細則》，第一類對私隱侵擾較大的監察，只需獲特首授權便可進行；至於第二類對私隱侵擾較少的監察，只需由不低於總警司職級的人員授權，令截取通訊的制約大大減低。

東方正論
港府的全日禁堂食措施昨日生效，也是打工仔受難記的開始。為了吃一口午飯，有老翁跪在沙塵滾滾的馬路邊三扒兩撥，有人躲進樓梯底邊避雨邊吃，有清潔工甚至屈在廁所啃麵包。一場疫情，見盡特區眾生相，一方面是高官高床軟枕吃香喝辣，一方面是基層連搵瓦遮頭食晏都比上青天還難。香港由一班不知民間疾苦的無能官員把持，施政離地萬丈，抗疫豈有不敗之理？民怨豈有不烈之由？最終晚上即告跪低，今日起開放十九個避暑中心當作飯堂供市民使用。

星島社論
本港爆發第三波疫情，政府收緊防疫措施，昨日起實施全日禁堂食，街頭、天橋等公眾地方頓變成一班無辦公室打工仔，或是無家可歸一族的「開餐場所」。有清潔工會批評當局未有考慮實際情況，透露有清潔工需要匿在廁所開飯；建造商會亦指，昨日有地盤工人在雨天下和在路邊吃飯，情況並不理想，已要求會員公司安排採購食物，讓工人分時段進食。政府昨晚急發稿，承認新措施令市民感到不便及困難，決定今起開放十九間社區會堂或社區中心讓市民入內進膳，行政署亦向在政總工作的員工發出通知，指今日政總食堂可供堂食，但每枱只限一人。專家擔心失去禁止堂食原意，要求做好感染控制，以免增加感染風險。

經濟社評
作為國際金融中心的香港，昨日出現一幕幕令人心酸的境況，不少打工仔蹲坐路邊、天橋底、巴士站甚至公廁內吃飯，皆因政府加強防疫，全面禁止食肆堂食，以致打工仔在酷熱天氣及驟晴驟雨下無處開餐。港府在推行控疫政策時須周詳、貼地，事前務必深思熟慮，關顧市民的實際困難，否則只會折騰小市民，增加民怨。昨天是食肆首日全面禁堂食，中午時分，大批打工仔買了外賣後，都惆悵應在何處開餐。有的坐在公園長凳、有些瑟縮天橋下、有的躲在巴士總站內開飯，在酷熱天氣下邊吃邊流汗。天公更不造美，突然下起雷雨，種種場面都教人心酸，為何香港這個大都會，打工仔為了吃頓飯，竟然落得如此狼狽。