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【#民意論壇】用人唯才為經國濟世不二法門
文／黃炎東（大學講座教授）
美國自開國以來即實施民族大融合政策，力行三權分立的總統制，以健全之憲法制度取用人才。又如德國總理梅克爾之所以能六次國會大選連選連任，當中最重要因素乃是其治國之道能超越黨派之偏見，甚至為了國政的有效推動，與不同的政黨组成執政大聯盟，而在組成的聯合內閣成員中，將幾個重要的部長職位禮讓給合作的不同政黨人士擔任，因而嬴得全體國人不分朝野各界衷心的高度肯定與支持，而其所樹立了優質的政治風範，永遠留在世人之心中，不因其是否在位而有所稍減。
#用人唯才
【美中對話前，美國連連出招，包括制裁香港相關官員】
美國時間3月18日，美國與中國雙方的外交事務主管將在阿拉斯加安克拉治進行會談。這場會談是由美國國務卿布林肯、國安顧問蘇利文，面對的是中共中央外事委員會主任楊潔篪和國務委員兼外交部長王毅。
在這場會面之前，美國頻頻出招，新聞「發爐ing」。
🔥 上週，美、日、印、澳組成的四方會談QUAD，由原本的部長級會議，升級到元首級會議，而且四國元首還共同發表了聲明以及投書媒體，闡述理念。內容處處針對中國。
🔥 上週四（3/11），布林肯回答國會議員提問時，再次強調美國認定中國在新疆進行種族滅絕行動（genocide），並說中國必須即刻停止對人權的迫害。
🔥 上週五（3/12），美國聯邦通訊委員會（FCC）正式宣布，將五家中國公司列為「對美國造成國安威脅的黑名單」。這五家公司包括：華為，中興，海能達，海康威視，大華。聯邦政府不能夠向他們購買資訊設備。
🔥 這週二（3/16），布林肯宣布以《香港自治法》（Hong Kong Autonomy Act，HKAA）為根據，制裁24位損害香港自治的中國及香港官員。包括14名全國人大常委會副委員長、中共中央統戰部長、港澳辦副主任、駐港國家安全公署副署長、警務處副處長等高階官員。
「當中國未能履行義務時，我們將會做出必要的反應。」(we will respond when the PRC fails to meet its obligations)
➤ 名單參考：https://reurl.cc/OXRY9R。
➤ 國務院聲明：https://reurl.cc/nnllZd。
🔥 同樣是本週二（3/16），美國與日本2+2會談（外長+防長），發出一份強烈的聲明譴責中國。（參閱昨天的這篇：https://reurl.cc/YWkkAl）
🔥 3/16，蘇利文和法國、德國、英國的國安顧問（也就是和他同層級的首席幕僚長）通話，討論美中關係以及接下來的美中會談。
記者倪嘉徽摘要一篇國務院發的聲明，現任政府資深官員表示（國務院：https://reurl.cc/4yb0a3） ：「美中高層對話，讓兩國了解彼此利益、意圖及優先事項，只是一次對話，不是恢復過去的特定對話機制，也不是展開新的對話過程，不會有聯合聲明，不會有不切實際的期待」、「我們知道有時北京期望我們公開說的話，和私下對話講的會不一樣，我們認為很重要的是要儘早消除這個想法，我們不管公開或私下講的，都會是一致的」、「國安顧問和國務卿一起和中國對話很少見，過去中國常試圖挑撥美國官員，尤其是國務卿和國安顧問..... 這個政府在對中政策上是團結一致的」
#兇
行政部門全面動起來，實行拜登口中所謂的「全政府模式」來面對中國；而在與中方正式會談前，先與盟友們談過一輪的做法，也呼應拜登團隊選前說要聯合盟友一起抗中、把盟友擺前面的說法。與此同時，國會也沒閒著，例如參議院3月17日就召開了聽證會（https://reurl.cc/raKEpZ） ，討論如何與中國進行戰略競爭。
不久前（2/18），美國參眾兩院共同組成的「中國經濟與安全審查委員會」（US China Economic and Security Review Commission）才剛舉辦完一場聽證會（https://reurl.cc/kV88Ex） ，主題是：「如何嚇阻中國對台灣的侵略」（Deterring PRC Aggression Toward Taiwan）。
📌 補充１
中共是以黨領政，所以外交事務的第一把手是「黨」的外交事務一把手楊潔篪，而不是政府單位（國務院）的第一把手王毅。然後，美國國務院相當於外交部，中國國務院是政府單位（整個內閣），相當於我國的行政院，千萬別搞錯了喔！美國是總統制國家所以沒有行政院長這個職位，總統就是行政首長，而所有內閣的首席是國務卿。國安顧問是在白宮底下的「國安會」主管，是總統的首席幕僚長，相當於我國的國安會祕書長（現職：顧立雄）。
📌 補充２
《香港自治法》是在2020月份由國會通過並經川普總統簽署成為國內法。內容賦予行政部門制裁特定人士的裁量權，制裁內容包括資產凍結、不允許入境、以及禁止美國公司與受制裁對象做交易，而且重點在於，法案還規定要調查是否有金融機構違反此禁令。
▍最後我們來篇推薦閱讀，總結近期的國際局勢發展：
賴怡忠老師，【美中新型大國對抗關係與印太G-4峰會】
https://reurl.cc/NXNY56。
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【#林嘉誠 專欄】連任總統的政治觀察
#蔡英文總統連任成功，正式就職，展開第二任四年總統工作。
蔡英文此次連任，過程高潮迭起，從黨內初選到大選。支持度本來落後，2018地方選舉慘敗。蔡能夠高票連任，除了對手頗具爭議，國際因素（包括美國支持丶兩岸問題丶香港反送中運動等）扮演重要角色。政府大量優惠方案，文宣廣告淩厲等，也不可忽視。蔡英文領軍的民進黨政府，首度完全執政，四年政績良否，仁智互見。今年再次完全執政，除了國際環境丶新冠疫情肆虐下全球新局丶兩岸互動等，國內政治生態沒有太多改變。
蔡英文在高支持度下就職連任。台灣特殊國情，盡職的總統倍感鞎辛，任用優秀團隊，與文官丶社會各界擕手合作，方能保障台灣安全丶人民福祉丶國家發展。
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