【教育部門質詢】
昨天教育部門質詢,我分別就北流和北藝的親子衛廁空間、特教心理評量工作以及台北市國高中髮禁、衣禁的問題進行質詢。
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1⃣ #全新完工的不合格建築? 北流、北藝尿布台數量不足法規所需
臺北流行音樂中心 Taipei Music Center、臺北表演藝術中心 Taipei Performing Arts Center是柯文哲市長「5+3無圍牆博物館」政策的重要地標,但是我與我的團隊卻發現北流、北藝內的尿布台、親子廁所等硬體設備嚴重不足,且低於內政部《公共場所親子廁所盥洗室設置辦法》所要求的數量。我主張,文化局及經營單位應儘速改善。
北藝即將落成,明年夏天重要的「臺北兒童藝術節」,將可能使用北藝的展演空間舉辦,然而北藝中心全棟11層樓,居然只有 #3個尿布台,且全數設在低樓層!讓有使用需求的家長上下奔波、大排長龍,成為兒童不友善建築,應該立即調整!
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而北流已啟用的「表演廳」與今年7月即將開幕的「文化館」,雖有親子廁所設置,但廁間外側、平面圖和路線引導標誌上,卻沒有任何相關標示!這讓有需求的家長不知何去何從。而設有4個中小型表演空間、25間店舖與排練室的「產業區」(南基地),也沒有設置任何的尿布台、兒童安全座椅、兒童馬桶,完全不合乎現行法規。
另外,許多臺灣優秀的樂團如,像是CHTHONIC 閃靈、滅火器 Fire EX.、旺福軍方專頁 Won Fu等,他們的成員都會帶著孩子參加演出、音樂祭。因此,表演場地也應在演出後台建置相關親子設施,才能真正打造友善的文化環境。不過,目前北流後台也是沒有這些設施。
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我要求,北藝、北流應該補足不足的親子衛廁設施,北流不只應該改善標示,也應在後台區設置親子衛廁設施。
文化局長蔡宗雄承諾,北藝部份在法人進駐後會進行改正。開幕前會把新舊法令之間的差異進行處理。至於北流,文化局則表示北基地部份已經有盤點,正在研議如何改善。南基地在七月法人進駐後也會進行盤點改善。董事長黃韻玲在議會承諾,會在開幕前完成改善。
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2⃣ #特教心評福利北市吊車尾,急待發展心評專職化
特殊教育心理評量的工作,是需要相當專業的能力,在進行測驗、蒐集資料、判讀、撰寫報告上是耗時且繁瑣的,因此不論在歐洲、美國、澳洲、香港等地,都是交由 #心理師 執行,然而台灣卻是由特教老師兼任心評人員。
近年台灣特殊教育的需求持續增長,使得特教老師除了本職課務負擔外,經常 #被迫無償加班,或由代課老師處理課務,連帶也侵害特教生的 #受教權。除了負擔超重外,另一項嚴重問題,是在進行特殊教育學生鑑定時,由於各個縣市判斷基準不一,缺乏一致客觀判準,導致心理評量工作經常各行其事、自由心證。
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而心評人員的福利與規範,全由各縣市政府自行訂定。我發現台北市的校內心評竟無提供任何施測費、無公假派代、沒有案量上限,僅一學年停課五天,但特殊生的需求仍須持續處理,福利是六都之中的 #最後一名,甚至落後於許多縣市!
我要求教育局即刻擬定優化待遇的方案,應提供公假派代、設置案件上限,在短期內減緩心評工作的壓力,並朝向「#心評專職化」的長期目標發展,不要再犧牲特教生的權益。
對於我的質詢,教育局長曾燦金則表示,相關工作依不同項目有微薄的施測費,魏氏智力測驗250元,其他項目有100到150元左右,撰寫報告另有150元的報告撰寫費。據了解這些微薄的施測費是在跨階段及校外支援心評才有提供,但教育局已承諾會再優化。
我也要求教育局應與心理師公會、特教基層老師研討,研究各國狀況、衡量實際需要進行盤點檢討,訂出心評工作專職化期程。教育局長承諾我,將在三個月內完成檢討工作。
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3⃣ #蓄長髮可以維護健康? #市府放任華岡明顯違法
教育局陳素慧副局長,日前已承諾會在今年6月前,讓北市全數學校解除髮禁衣禁。這個市府的承諾,媒體都有廣泛的報導。但是,我們台北市的華岡藝校竟以「藝術型學校」、「課程需求」為由,不打算在今年6月前修正髮禁規定。
教育部國教署的《高級中等學校訂定學生服裝儀容規定之原則》已明定,不論是通用性規範,或實習、實驗課程的特殊要求,均只有在「防止危害安全、健康、公共衛生或防止疾病傳染」所必要時,才可限制學生髮式,絕不能恣意規範!
以華岡藝校舞蹈班的服儀規範來說,它嚴格限制女生務必「#蓄長髮」,#不得剪瀏海、#層次不得超過六公分。這些強硬規範,已超出「維護安全、健康」的限度。且學生若須修剪,依校規還需經導師、任課教師及科主任同意,已嚴重侵害學生的身體自主權及人格發展權。而教育局竟以華岡為「藝術型學校」、有「課程特殊需求」為由,放任違法的校規繼續施行,明顯督導不周!
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另外,依國教署規定,針對違反服儀規範的學生,學校僅得採取6種「正向管教」措施,任何的繞道處罰都是違規。
可是,我們文山區的景美女中,卻在今年1月時修正校規,明定違反服儀規定會口頭糾正、要求書面反省,但逾期未繳回書面反省仍記警告,成為明文的繞道處罰規定!
這樣的情況,在市府教育局4月盤點全市國高中服儀規範執行情況時,毫無留意,因而宣稱北市國高中實務執行上,已無任何處罰規定。
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我認為,教育局應即刻協同所有違規學校確實盤點校規,在6月底前完成全面解禁。我也要求,教育局應重新盤點尚有繞道處罰規定的學校,並確實協助改正。教育局承諾,會就相關問題進行處理。我也會持續追蹤教育局的處理、改善狀況!還給學生,應有的權利!
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#大安 #文山 #林穎孟
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心評 測驗 在 王婉諭 Facebook 的最讚貼文
#提案成功
#要求教育部規劃全國一致的心評培訓與認證制度
#提供特教教師合理的資源與政策支持
先前,我曾向部長反映特教教師兼任心評工作的困境,我們認為,除了特教心評專職化的議題,需要細緻討論之外,一線人員在測驗工具的使用、培訓與認證制度上,其實長期面臨各縣市不一致也不合理的作法,是必須立即著手改善的地方!
🔴同一版的魏氏測驗證書,卻要重複受訓拿好幾張?
魏氏兒童智力測驗是特教教師兼任初階鑑定工作,為孩子施測的項目之一。許多一線人員反映,原本在 A 縣市已取得同一版的魏氏證書,但是,介聘至 B 縣市之後,卻被要求重新參加同一版的魏氏培訓研習,甚至有人拿了 3 張以上同版的魏氏證書,只因為各縣市之間不予通用。
我們認為,這不僅是行政資源的浪費,更造成特教教師兼任鑑定相當大的負擔!
🔴魏氏測驗工具未與時俱進,一線人員疲於奔命
魏氏兒童智力測驗的中文版,其實早在 2018 年 9 月就出了第五版,但是,直到今天,許多縣市卻還在使用第四版。中央與地方教育單位,實在不應該要求特教教師兼任超負荷的初階鑑定案量,又不提供最新的基本評估工具,甚至,有些老師還必須先請假到另一個單位,借用新版的測驗箱。
我們認為,中央應盡速提供地方補助經費,購置這些必備的評量工具,並多設立評量工具的借用地點,避免讓一線人員疲於奔命!
🔴各縣市心評培訓與認證制度不一,亂象叢生
除了重複受訓同版的魏氏證書之外,各縣市在鑑定的基本流程與認定標準,也出現極大的差異,我們理解這可能與地方資源差異及鑑定案量有關,但是,已取得心評資格的老師,並不會因為介聘到其他縣市,就失去心評的基本知能。
我們認為,中央應積極協調各縣市,建立全國一致的心評培訓與認證制度!地方對於新介聘的心評教師或人員,則應就本縣市的鑑定工作內容、流程與相關表件進行說明,並鼓勵心評教師或人員參與進階研習,而非一再重複基礎的培訓。
針對以上事項,今天我在教文委員會時,便提案要求教育部,規劃全國一致的心評培訓與認證制度,包含實測的研習時數,並且順利通過。部長允諾,將會盡速與地方了解、協調,並於 5 月底前提出具體的政策方向,包含改善的作法與期程。
我們期待中央及地方教育單位,能夠拿出具體的作為,提供一線特教教師合理的資源與政策支持,共同守護特教孩子的受教權益!
心評 測驗 在 王婉諭 Facebook 的最佳解答
#正視特教心評教師困境
#特教心評人員專職化
#提案要求教育部提出具體作為
當我們發現孩子在學習上疑似出現困難,可能比起其他學生更為辛苦時,為了盡早了解孩子可能需要的特教資源與支持服務。這時,我們需要對孩子進行相關鑑定,以評估孩子是否需要特殊教育的資源來幫忙。
根據目前的法規規定,這項鑑定工作,是由各縣市設置「特殊教育學生鑑定及就學輔導會」負責辦理。
然而,長期以來,實際執行初階鑑定、面對個案工作的主要人力,卻幾乎都是由一線的特教教師來承擔!
他們必須在平日忙碌的教學實務中,協助各縣市鑑輔會的個案鑑定。平均而言,每件個案,從施測魏氏智力、學習障礙、情緒障礙等相關測驗,訪談家長及導師、校內評估會議,到彙整提出心評報告,至少超過 9 個小時。
許多一線老師向我們反映,許多縣市的個案量已經遠遠超出特教老師兼任鑑定的負荷了!甚至,嚴重影響他們特教教學的本職。
同時,令我感到憂心的是,由於這些老師必須請公假去執行鑑定工作,可能導致代課時間變長,受到影響的,便是這些特教學生的受教權益。
對此,雖然國教署在今年 3 月曾召開座談會,討論「特教心理評量人員專職化」的課題。但是,其實早在 2007 年以來就已經有許多的研究文獻,建議中央往專職化的方向規劃。
如今 14 年過去了,這個問題卻始終沒有改善。
在今天的教文委員會中,我向 潘文忠 部長提出這個問題,希望教育部能夠積極改善,並且也要求教育部,針對特教心評人員專職化,必須進行評估與具體作為方向,包含人力需求推估、人員的專業資格、中央與地方經費的分配,以及具體的執行期程。
感謝部長承諾,將會以專案方式處理,並在 5 月底前提出說明。
關於特教心評人員專職化,接下來我們也會持續關注,希望能讓特教教師專注於教學,並且有足夠的時間去陪伴這些辛苦的孩子。
讓特教的孩子擁有更好的照顧,是我們責無旁貸的共同目標。
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