緬甸上週發生的政治局勢變化，讓不熟悉緬甸政治情勢的我們十分意外。本以為軍方與文官政府已經逐漸走向合作，將有機會讓民主體制在緬甸穩定下來，但事實並非如此。翁山蘇姬挾帶著國內外的支持聲量，在被釋放後成為緬甸民主體制的實質領導者，但是在前幾年軍方壓制羅興亞人的時候，翁山蘇姬選擇了與軍方合作而不是以西方社會認可她的人權立場來發聲。從那時候起，能夠觀察到緬甸的政治局勢還沒有完全掌握在民選文官政府中。因此，未來緬甸的政治情勢又再次陷入未知之中。這個未知處境，究竟有多少來自西方民主體制的問題？又有哪些是緬甸本身的特殊歷史脈絡影響的呢？
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緬甸是各民族的聯邦國家。中文媒體常常用「中央政府」四個字，實際上是錯誤的。秦始皇之後的所謂中國人是無法理解聯邦的，他們只懂得中央（包括黨中央）。
緬甸議會的上院是民族院，這在全世界都是不多見的政治體制。按照英國人的統計，緬甸有135個民族。其中撣族群下面就有33個民族，欽族群下面有53個民族，不一一列舉。這個不難理解，中國民族最多的地方就是「西南」，而「西南」實則是亞洲的「東南」。緬甸和雲南在地理、文化和人種上幾乎很難分開，八旗即將出版一本《雲南的世界史》，屆時可以看看。
英國人和滿洲人一樣因俗而治，尊重地方既有的政治秩序，不搞什麼以華變夷。當然你自己願意改變是沒問題的，這也是英國治理緬甸期間，其境內的部分克倫族信奉基督教、親英抗日的原因。英國人撤退的故事通常被放在反帝反殖的解釋框架內，翁山蘇姬的父親因此被視為緬甸國父。但殖民主義和自由主義是一體兩面的。英國人留給多民族的緬甸一個聯邦政府的結構，這是一個從理論上講最好的、最適合緬甸的政治結構。它的本質換成東亞熟悉的說法，就是「五族共和」。當然緬甸是八大族群，是「八族共和」。帝國治下，八族相對平安無事。
1947年，帝國離開前主導的「彬龍會議」，以聯邦的形式把八族（撣邦和緬甸最大）整合為一個叫緬甸的國家，否則它可能變成八個國家──事實上，撣邦在此之前已經是國家，有自己的國旗和國歌，還有國慶日。只是加入緬甸聯邦後，它把自己的國慶日改為撣邦節。
所以說緬甸的政治問題主要是民族問題。各族都有自己的軍隊，比如克欽獨立軍、若開軍、克倫民族解放軍、南撣邦軍、德昂民族解放軍，不勝枚舉。東亞讀者可以像理解「北洋軍閥」一樣理解緬甸軍閥，只是北洋軍閥基本上沒有民族色彩。
目前的「緬甸軍政府」指的是聯邦軍政府。我們要理解到，緬甸四周山區裡，至今存在著民族主義軍閥的各族勢力，這恰恰是聯邦軍政府強勢存在的原因。我當然無意替軍政府辯護，我只是想表明，在緬甸佔七成的緬族人為主構成的軍政府，還未能實現他的「北伐」和「統一緬甸」，而最終控制和壓制其他「民族軍團」。緬甸軍政府和翁山蘇姬的合作，實際上是希望藉此解除西方國家的經濟制裁，借著外力而「統一緬甸」。
但問題恰恰在於，緬甸的政體是聯邦制度，各民族有非常高的自治權，歷史上一度也有退出聯邦的權利。軍政府想推行「一統天下」，遇到的阻力必然大於蔣介石和毛澤東。緬甸聯邦維持得很辛苦，這個和政治德性的高低有關。在中國、印度和泰國包圍下的緬甸，如果分散成個民族小國，必然被周圍國家蠶食鯨吞。撣邦裡的撣族是什麼人？是泰國的泰族。克欽族是什麼人？是中國境內的少數民族。羅興亞人是什麼人？是信仰伊斯蘭教的孟加拉人。所以緬甸一定要聯邦整合。然而，如何維護聯邦的精神？緬族人可以壓迫其他七大族群嗎？這就要看政治德性了，難啊難。
翁山蘇姬和軍政府的衝突，其實是表面的形式。假設讓翁山蘇姬完全執政、軍人完全服從她的文官政府，而緬甸也修改憲法，規定外國人的母親可以做緬甸總統，請問翁山蘇姬有可能處理好緬甸複雜的民族聯邦問題嗎？我覺得非常難。以上描述是粗線條的，細節遠比我說的更為複雜。如果你是專家，歡迎提供更多觀點！
（以上引用自網頁原文）
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