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【整改時代？】歷年政府十大縱容地產商壟斷行為

現時北京指需要整改香港發展商的「壟斷行為」，但「壟斷行為」的出現，與香港政府過往的房屋土地政策息息相關。那麼房屋土地政策會否來一場有意義的大改革？恐怕言之尚早。

現時政府放風的數個最新措施，非但不是劍指，甚至是鼓勵壟斷行為。這個弔詭之處，暫時被主流公共論述所忽略。以下十個香港政府助長發展商壟斷的行為，是否亦需要一併「整改」？

◾助長發展商加速圈地

多年來各種類型土地的發展管制，有維護城市景觀、保障生活質素與不同群體的權利，更有避免發展商全面壟斷土地資源的政策功能。但近日最新報導消息，傳出林鄭放風要大肆為發展商發展「起釘」，除放寬早已被發展商割據的濕地的發展地積比，亦打算向發展商視為「豬頭骨」的祖堂地開刀，鬆綁出售限制，預期發展商將能在新界加速囤地。

今次全方位的發展鬆綁，亦劍指市區土儲。自2010年起林鄭將強拍條件由9成收購門檻放寬到8成，十年後，今日有放風林鄭政府將舊樓強拍條件再降至7成。強拍底線似乎容許「無限後退」，在法例上不斷合理化發展商壟斷式收樓行為，相信「田牲式」收樓手法會更加放肆，而舊樓小業主及租戶的議價空間卻退無可退。

有趣的是，早前外投行的數據分析，在今次中央施壓下，估計恒基的地產謀財策略(農地王及私人市區收樓)將受最大影響。然而，今次放風的強拍放寬卻令市區舊樓最多土儲的恒基最受惠。政府跟發展商之間捆綁利益關係，在現時中央針對發展商壟斷行為下，更顯弔詭及複雜。

◾散播土地「荒」言

由2002年「孫九招」起，政府將香港房屋政策「定性」為集中土地供應，減少公營房屋供應，將私人房屋供應交由市場決定，是其後樓價飆升的重要因素。歷經20年，政府房屋大方針卻不見有大改變，繼續盲目催谷覓地，甚至不斷提倡天價人工島開，只為「做大個餅」，卻不全面收回棕地、發展商土儲及潛在違規丁地等其他土地選項。只講土地供應的政策論調背後，正配合著發展商動員打手發功，聯手在公眾輿論上背書式輸入「土地荒」的幻象，最後發展商圈地囤地等壟斷行為卻以「公共利益」之名變得合情合理。

林薪最近轉口風表示香港短期「搵夠地」，但劍指官僚「卡關」要加速審批，跟現時發展商指控回應香港房屋問題源自覓地到建屋速度「唔夠快」，明顯口徑一致，更顯政府貫徹親發展商的立場，不斷為發展商釋放土儲，助長由發展商主導香港土地供應。

◾「土地共享」度身訂做兼送基建

作為政府近年重點推銷的「土地共享先導計劃」，本身已被詬病為發展商「度身訂做」。政府以提供基建為由，幫助發展商釋放其偏遠、或有客觀條件限制（如位於濕地旁）而不適合發展的土儲，而公眾因而額外獲得的單位，往往只佔整個發展小部分（*額外*樓面面積的六成作公營房屋用途），發展商甚至能申請將官地納入發展範圍，將計劃稱為「共享」，實在是一個搵笨的公關表演，最後只會助長發展商繼續壟斷香港規劃主導權。

由發展商決定土地共享的選址，會否出現規劃錯配的社區？單從最新一宗共享申請中，恒基建議在林村杜山村鄉郊地區興建近40層高「公屋」，足見其潛在規劃災難。

可能發展商政府觀望政府會否進一步放寬發展限制，亦正與政府討價還價中，過去兩年土地「土地共享先導計劃」只接到三宗申請，就土地供應速度而言，又是另一種「搵笨」。而昨天有發展商接受文匯報專訪就表示，在土地供應方面發展商可扮演更積極角色，表示可以提供多個「公營房屋單位」，參與「土地共享先導計劃」可能是發展商心目中應酬北京施壓的其中一個成績表，能否真的解決房屋問題或壟斷問題只是一個大問號。

◾傾向避開發展商土儲收地

若政府真的動真格應付發展商壟斷及囤積行為，運用過去數十年在法院未嘗一敗的《收回土地條例》（土收）就最適合，將高度集中的業權復歸公有作公共用途，亦能夠增加租住公營房屋供應，舒緩基層居住困境。

政府亦會在收地政策上處處配合發展商。近數年有無數案例顯示，政府會選擇性利用土收針對一般農民、非原居民村甚至小地主，如橫洲、馬屎埔等，而巧妙地被避開發展商土儲，例如屏山北的棕地發展選址，以維護發展商的「私人業權」。「土地共享先導計劃」亦容許政府利用土收收回選址內小業主的業權，為大業主的土地共享申請開路，位於林村的「土地共享先導計劃」正屬此例，申請文件建議政府利用土收收回申請範圍內某些道路的業權，為發展項目興建接駁道路。

單單看林鄭於2019年提出收回十組私人地興建公屋，兩年後現時只能夠收回三組地塊，另外有三組地塊因屬發展商而放棄收回。而宣布收回的三組地塊中，其中一組更是新鴻基地產無法獲得當中位置關鍵的「祖堂地」業權而未能發展，屬「豬頭骨」地，政府收地屬收拾殘局。而發展商和政府亦能分別在收取「壯士斷臂」及「果斷收地」的公關之效，但諸如此類選擇性收地的做法只是在助長發展商壟斷市場的行為。

◾助長囤地自肥兼送發展權

過往新市鎮發展模式，主要是政府收回土地並重新規劃，部分土地再行公開拍賣，沙田新市鎮便是一例。而新界東北新發展區，卻開始加入「原址換地」等概念，（「加強版」的新市鎮發展模式），逐漸將規劃主導權拱手相讓予發展商－發展商可以保留土地的發展權，早年聞風而一湧囤地的發展商大有斬獲，亦能夠決定能在那個位置起樓。

在新界東北發展公佈前，現任財政司陳茂波被涉嫌利益衝突，搶閘新界東北囤地，最後更逃過廉署起訴。連政府官員亦「其身不正」參與囤地等壟斷操作，怎能期望政府會大力遏止囤積堆奇？「加強版」新市鎮發展模式為發展商度身訂造，「獎勵」囤地行為，誰囤地囤得最多，誰就更能有能力壟斷市場。

◾批准無底線開則

回歸早年的發水樓、屏風樓，到近年納米樓，卻是一直導致香港房屋「貴、細、擠、焗」的一大推手。往往政府給予發展商樓面面積的優惠豁免，放寬這些建築物法規時，卻縱容發展商鑽政策空子，可以「無底線」開則，賺盡每一呎，而政府一向少有適時作出管制，卻稱將問題交予市場決定及解決，造就一個個三尖八角的「怪則」單位。除了樓價貴生活成本高，連市民的居住空間也被收縮及改造。今日，上有夏寶龍聲稱要解決劏房問題，下有繼續造就恒基成為「納米地產王」，更顯政府無心解決香港房屋問題。

◾放任樓市縱火

面對發展商囤樓囤地以及熱錢流入炒賣樓市，政府只講土地供應，將需求管理置於不顧，更故意忽視壓抑樓市炒賣的房稅政策改革，才是香港房屋問題「貴、細、擠」多年來一直未能妥善改善的關鍵。

上年年頭大肆宣揚的一手樓空置稅，林鄭已經不敢再提，資產增值稅亦再不考慮。而早幾年政府為「應對」熱錢炒賣物業投資樓價飆升而推出的買家及特別印花稅（「辣招」），原來可以透過公司股權轉讓業權形式避開， 所以公眾不時驚訝某高官、富商或明星竟能夠「首置」買樓，才猛然醒覺這些「辣招」實質上只係用來「做下樣」，向公眾顯示已經「做咗嘢」，實質上繼續「馬照跑、舞照跳、樓照炒」。

◾卸膊公營房屋予私人參建

除了政府每年公營房屋供應長期不足外，現時林鄭自稱「重建置業階梯」一大措施首置樓，更是政府將公營房屋供應責任交予私人參建的「卸膊」發展模式。在首置樓的官方定義上卻一直彈出彈入，一時形容為「公」，一時又「私」，變相可以「捽數」，成為林鄭公私營「七三比例」達標的最大「公因數」，根本地影響原作公營房屋(公屋/居屋)的潛在土地供應數目。

當政府推銷土地共享計劃的前身「以公私合營釋放發展商農地土儲」時，強調需要在地皮提供公營房屋，但沒有明言是是哪一種（公屋／居屋），時至今日，公營房屋部分成為了「公營房屋／首置樓」。首置樓「名公實私」，作為私人發展商作出「社會貢獻」的一大賣點，讓夾心階層可以首置「可負擔」的單位，但定價上所價不菲，舉例說最新由長實發展的安達臣首置樓，定價已不考慮申請者負擔能力，而是重新與市價掛鈎，往往比居屋更加昂貴，這正是政府卸膊公營房屋的必然後果。

從「公營房屋」定義的變樣，明顯見到政府房屋供應政策放軟手腳，鬆章於發展商。如日後首置樓恆常化為公營房屋供應的話，將延續香港房屋供應由私人發展商主導的命運。

◾讓地產利益滲入城規會

董建華時期，首次委任過半數有發展商背景的人進入城規會，將城規會審批土地發展的把關角色，慢慢被日益摻雜的發展商利益弱化。現時單靠城規會本身利益申報機制以及避席做法，已經未足夠釋取公眾對於官商勾結的質疑，例如現時城規會 「鄉郊及新市鎮規劃小組委員會會議」，已有五個委員有發展商背景，公眾對於城規會能否發揮公正審議發展申請的觀感已經大打折扣。

◾增加發展商土儲的「活化」政策

除了慣常賣地強拍舊樓，近年的活化工廈政策亦給予發展商增加土儲的機會。由初時2010年的整幢工廠改建優惠、2018年第二輪工廈重建免補地價，再到近日的工廠改契標準補地價，除了很有可能為發展商日後農地改契補地價標準化試水溫外，一連串加快重建工廠措施，據傳媒報導亦助長發展商過往十年囤積甚至炒賣工廠單位，直接導致工廠區的呎價急升。

所謂「活化」，不止助長發展商的壟斷行為由土地房屋重建，延伸至平民工廠區，在加快重建同時，卻少有安置及補償小租戶的措施，租戶愈搬愈遠/細。單是靠虛有其表的劏房租管，根本不足以解決香港中低層生活工作空間日漸收縮的問題。

◾小結

回顧過往十多年政府縱容史，縱使近日中央點名發展商壟斷行為，然而，最新一份施政報告，香港政府很有可能進行土地發展鬆綁大手術，短期內繼續甚至加劇這場壟斷遊戲。而未來這個利益纏繞的聯盟究竟會不會被清算／替代？或是中央施壓只是「雷聲大雨點小」？長遠仍需繼續觀望香港土地利益版圖變動、未來中央施政方針以及下一任政府班底之間如何互動。

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黃金冒險號
幽谷、河畔、火山口

作別Bill和 Sarah給我的臥室，對下臨的翠谷說一聲再見，乘車去曼徹斯特的河邊的Media City小遊，發現現代新建築處處，這一角已經不像曼城，而是將北美洲的城市。

然後南下六十哩，到了諾定咸。這位英國青年企業家朋友Jonathan 只三十歲，已經去過上海、香港、新加坡，他的辦公室佈置風格新穎，像鬼才導演添布頓的設計。由傳統到現代，幽谷到市鎮，移步換景，英國處處見社會多元的張力。

Jonathan 讀非牛津劍橋的大學金融管理，說今日英國人均年薪為稅前三萬四千英鎊，所以貨車和巴士司機收入往往比大學教授高。

我問為何那許多新建成的房子，包括倫敦Watford 和曼徹斯特，價格並不貴，三百萬港幣左右，英國人生活穩定，為何不踴躍購買新樓？他說近年不是不想，而是在2007年金融海嘯之後，英國的銀行全面收緊房屋按揭條件，要有若干穩定長約的年薪，各樣證明文件，囉囉嗦嗦，而且經濟泡沫化，許多工作越是專業，越是轉為短期合約，許多年輕英國人長期難以計划置業。

我說：這是全球化效應。香港在全球化的最前端，全球化帶來的危害，往往香港比其他國家最先承受。例如：香港超級市場的奶粉一度為水貨客搶購，引起年輕人不滿，年輕人畢竟比較衝動，與這些泡沫消費下對峙抗議，又被英國BBC電視新聞指為「排外」。但是兩年之後，輪到澳洲、紐西蘭、荷蘭的奶粉被與中國市場有關的水貨搶購一空，也引起當地人不滿，請問這樣算不算種族主義？還是全球化帶來的種種焦慮之一？

但是以閣下年紀輕輕之遊多歷廣事業有成，在戴卓爾夫人之前的時代，又是不可能的事。那是英國有工業和自己的雜貨店，英國的年輕人眼光有沒有那麼廣闊，你今日擁有這個辦公室，二三十名僱員，又得力於全球化。

什麼是對，什麼是錯，甲之肉蘪，乙之砒霜，貧富懸殊，因全球化而加劇，世代分裂，因網絡而加速，政治仇恨，因政治勢力介入社交媒體而惡化。Jonathan 說：這樣下去，擔心很快就世界大戰。

我說：剛來自香港，就好像在一座睡火山的火山口邊緣剛走下來。人心極為躁動，包括一個水警墮海，也蝴蝶效應地導致其實中資的麥當勞莫名其妙的被呼籲制裁。許多香港人正俯伏在火山口，他們別無選擇，近距離看着咫尺下面正在滾動的紅彤彤熱岩漿，臉上都沾染了一點硫磺味。

而在那邊，那座火山口的岩漿還在赤烈地滾動着，而這裏雖然沒有那麼刺激，也沒有那許多莫名其妙的咆哮和憤怒，這裏畢竟很清涼。That’s partly why I am now here.

210902壹電視 豪宅帝王大PK！信義聯勤房價超越仁愛帝寶
壹電視原址→https://www.nexttv.com.tw/NextTVApp/Home/News/UpToDate/2021-09-02/562329.html

坐落台北高級地段，從高樓落地窗望出去視野一覽無遺，《仁愛帝寶》房價長年盤據台北住宅之冠，從藝人小S夫婦、國民黨榮譽主席連戰、到鴻海集團創辦人郭台銘，不少政商名流都是住戶之一。如今帝寶房價卻被天后江蕙居住的《元利信義聯勤》超車成為第二。

記者/陳明華、曹婷涵 採訪報導……↓

東龍不動產資深經理陳泰源：雖然帝寶看出去是蠻漂亮的仁愛路綠蔭景觀，但是跟元利信義聯勤比起來它是遠眺整座大安森林公園。

元利信義聯勤不僅視野輾壓仁愛帝寶，加上新屋落成勝過15年屋齡，而帝寶在建國南路高架旁形成風水學上的攔腰煞也連帶影響房價。

東龍不動產資深經理陳泰源：對於身價億來億去的買家在找資金的停泊處，要把財產放到不動產的時候，一定是首選屋齡新的，相對的會覺得比較保值。而且在物業管理非常嚴謹的情況之下，會讓人家覺得軟硬體兼具。

根據最新實價揭露，元利信義聯勤每坪成交價再創新高，超越了帝寶成為了新一代豪宅王。

台灣房屋趨勢中心執行長張旭嵐：每一戶動輒就要3、4億，也限縮了住戶的財力條件跟背景，目前看到非常多的住戶都是一次掃兩戶而且都還是現金不用貸款，這也凸顯了目前豪宅市場資金豐沛的狀況。

元利信義聯勤擠下仁愛帝寶成了置產首選，台北豪宅排行榜又進入了重新洗牌階段。

陳泰源YT→https://youtu.be/Kh_tQnhlzqM
部落格→https://taiyuanchen1223.blogspot.com/2021/09/210902-pk.html

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＃凶宅 ＃房屋買賣
各節重點：
00:00 前導
01:17「簡訊設計動畫製作」廣告段落
02:07 怎樣算凶宅？每個人想的都不一樣
03:09 法律認證的凶宅，其實很嚴格？
04:37 凶宅真的可以打房嗎？
05:29 凶宅也可以炒房？
06:24 凶宅不是每個人都炒得起
07:17 怎樣避免住到凶宅？
08:18「租」到凶宅，還可以解約嗎？
08:53「買」到凶宅，可以怎麼做？
10:11 我們的觀點
11:20 提問
11:40 結尾

【 製作團隊 】

｜企劃：虎斑
｜腳本：虎斑
｜編輯：土龍
｜剪輯後製：歆雅
｜剪輯助理：歆雅／珊珊
｜演出：志祺

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【 本集參考資料 】

→凶宅 定義！怎樣算是凶宅？可以被洗白？凶宅會影響房價？：https://bit.ly/3DYMxAO
→窮比鬼更可怕！網友想租凶宅：多兇都沒關係，自殺火災都OK：https://bit.ly/38Qxdro
→賣凶宅稱""不是很凶"" 民眾：凶宅還分等級？：https://bit.ly/3tnCekU
→驚人巧合令人發毛 台南極凶宅9月二拍：https://bit.ly/38TdtDO
→每坪少13萬！7組人搶燒炭凶宅　得標價遠低於市場價：https://bit.ly/3l8C512
→3組人搶汐止凶宅法拍屋　「幸運兒」203萬拿下 ：https://bit.ly/3tr2zhM
→門檻低又肯議價　板橋凶宅掛賣51天火速脫手：https://bit.ly/3yQvixT
→買到凶宅怎麼辦？解約、打折還是拿賠償？：https://bit.ly/3E1XQIw
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→如何避免買到凶宅 檢察官教你停看聽：https://bit.ly/2Vsi78H
→【新莊封屍宅3】銀行也怕凶宅「貸款紛紛走避」　想買準備好現金：https://bit.ly/2VwRLT2
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→房價為何下不來？專家：政府怕自宮 不敢打炒地：https://bit.ly/3hfKH4V
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【 判決案例 】

→600萬購凶宅585萬出售 虧15萬仍構詐欺罪被判刑
https://bit.ly/3hiXC66
→賣房未告知凶宅 母女皆判刑
https://bit.ly/2WZla8G
→房客發現36年前曾發生命案　屋主提告凶宅獲賠
https://bit.ly/38XrRus
→台南地主遭控隱匿凶宅挨告 法官認證據不足判無罪
https://bit.ly/3zZsW0L
→豪宅成凶宅 家屬判賠300萬 高院逆轉判免賠：自殺者還考慮貶值？
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→獨／法院認證買到「凶宅」卻沒得賠！女「這原因」把苦吞了
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【 延伸閱讀 】

→被人們遺棄的空間　凶宅解密：https://bit.ly/3l7daLd



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主持人：唐湘龍 × 陳鳳馨
主題：傑克森洞：鴿式退場，迷惑市場！
節目直播時間：週二 14點
本集播出日期：2021.08.31


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