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【托嬰中心超收事件再發防止─政府可以做得更好】

昨天新竹市的「私立玉兒托嬰中心」爆發超收幼童，稽查時發現多名孩子遭藏匿於陽台、儲藏室...等地，在第一時間取得與家長的聯繫後，我隨即要求市府社會處必須派出代表，與我一同出席今晚於園所舉辦的超收事件處理說明會，以下為與家長們討論後共同的訴求與目標：

‧短期目標:說明會有效率且滿足大部分家長需求
‧長期目標:優化托育環境

#超收說明
• 四月以後托嬰中心一館至三館超收人數?
園方回應：一館13人、二館11人、三館15人

• 超收小孩是否有投保保險?請提供四月份團保名單。
園方回應：超收孩童的定義為滿兩歲後不具申請托嬰補助後，收了新進兩歲以下孩童而移出保險的名單。(法定的可托育人數均需保險)

• 藏匿小空間及載運的小孩名單?
園方回應：即為超收的孩童名單。

• 藏匿何時開始?頻率?
園方回應：去年九月開始，有遇到「訪視」、「評鑑」、「稽查」的時候都會藏匿孩子。

• 近期老師流動率說明。
園方回應：老師之間的爭執。

#改善方向
• 每月公布各班孩子名單(遮名字中間字)與帶班老師人數，需張貼在公佈欄明顯之處。
園方回應：依照辦理。

• 公佈團保名單在佈告欄或fb供下載(個資請做適當遮掩)
園方回應：同上。

• 加裝即時監控設備，並讓家長可用APP監督
園方回應：園內公共領域可以做即時監控，教室的部分要與老師討論其意願。

#補償說明
• 孩子強制離園之補償及轉介辦法
園方回應：轉介由社會處盤點剩餘合法托嬰資源後提供給家長，每位孩童退回當月學費並補償1萬元。

• 不當藏匿孩子行為之補償
園方回應：每位孩童補償2千元。

• 超收違約之補償
園方未提出明確方案

●#崇顯的建議

•針對市府社會處：
1.稽查到托嬰中心有超收情形除限期改善外，也要同時 #通知所有家長該園有超收情形，以利家長盡早做轉園等相關準備。

2.除了超收的裁處外，對園方藏匿孩童於封閉空間等情事，以 #違反兒少法第83條第一項「虐待或妨害兒童及少年身心健康」另外做裁處。

3.成立 #托育中心資訊整合平台，提供大眾查詢現可利用之托育托幼資源、相關稽查過程與結果以及托育機構是否曾有違規事項。

4.擬訂 #新竹市托育機構設置自治條例 送議會審查，包含監視器的設置細節規定、家長調閱影像的權限、市府公布違規資訊的責任...等。

5.盡速 #成立公共托嬰中心，目前新竹市針對2歲以下孩童還沒有任何的公托，在發生如此嚴重的超收事件後，市府有更多責任提供讓家長放心的托育環境。

•針對玉兒托嬰中心：
今日家長普遍不接受園方所提的補償方案，我建議園方這幾天研擬更具誠意的賠償方案後，於 #周六再召開整體說明會，由社會處協助就近尋找場地，與園方確定時間地點後協助通知家長，並與會說明對園方的整體裁處為何。

我們都不願見到這樣的事情，然而既然已經發生，盡速的協助家長的需求以及在制度面做到再發防止是最重要的，我會持續努力推動改善。

崇顯

#社會處同仁辛苦了
#呼籲園方正視自己的錯誤

2019 06 11

今天我的前世情人剛好滿月，藉機跟大家聊聊新竹市的托育環境。
　
相信新竹市的爸媽都有疑問：為什麼新竹市生育率這麼高，卻連一家公立托嬰中心都沒有？
　
先不提資源較多的台北市、新北市，其實就連鄰近的新竹縣目前都已經開辦第一間托嬰中心，月費 6,000 元，未來還已經規劃 15 間公托小家園。
　
新竹市呢？目前不管大公托或是小家園都是「零」，每個家長必須負擔最低一萬五到兩萬間的保母或私托費用，如此高額的托育費用讓許多年輕世代不敢生育小孩，新竹市的生育率也因此逐漸降低。
　
今年九月中，我們黨團三位議員特別到台北參觀「公共托嬰中心」和「公共托育家園」，藉由瞭解他們的營運模式以及和政府合作的過程，希望能督促新竹市政府加緊腳步。
　
雖然市府目前已經規劃在北區設計一間公托小家園，未來三年東區、香山還會再做規劃，但其實一區一「公托小家園」，每個收托數才12名嬰兒，等於未來三年總共只會新增 36 個公共收托數，根本不及 0-2 歲新生兒的 5%，顯然市府在推動公共托育上非常不積極。
　
或許有人會說：新竹市民的收入本來就比較高吧，可能不需要公托？
　
其實新竹市目前的［家戶托育費］除以［家戶平均所得］的比率，即便扣除現行的「準公共化」補助，仍高達（19,000-6,000）/ 77,799 = 16.7% ，也就是送托一個孩子，就需要家庭所得近兩成的托育費用，負擔一點也不低。
　
相較於保母或私托，公托中心平均收費 5,500 元，而公托小家園大約10,000 元，家長的負擔明顯少很多，而且也較能夠享有優質的托育服務。
　
當然也有人會問：那設立公托的錢要從哪裡來？
　
一個公托小家園的開辦費約是 150~200 萬元，每年的營運費用也差不多是 2 百萬元左右。去年市府花在一次性活動的費用就超過一億元，假使能將其中的 10% 用來推動公托，就可以多出 5 間的公托小家園。
　
所以不是沒有錢，而是預算有沒有被花在真正市民需要的地方。
　
－－－
　
回顧日前『時代力量新竹市議會黨團記者會』的三大訴求：
　
1. 市府應即刻規劃全市中長期公共托育資源建置計畫，計畫應以托育公私比 5：5 為長期目標進行規劃，內容應包括行動方案及預算編列。

2. 市府應主動盤點市內公有閒置土地及房舍空間並公開，訂定獎勵辦法鼓勵機關學校釋出空間作為公托場地。

3. 設置更符合家長需求的「幼托資訊整合平台」網頁。

在市政總質詢中，首先我談到了社會局 #托育機構評鑑裁罰公開透明 的問題。

針對公開透明，柯市長和社會局長也作了以下承諾：
✅ 評鑑結果全面公開
✅ 稽查結果評估公開
✅ 單一網站整合托育機構評鑑裁罰資訊
✅製作圖像式選單，方便操作

前陣子台北市托嬰中心虐童新聞頻傳，很多爸爸媽媽們自責沒有幫孩子挑個好托育機構。結果我上網一查，發現這根本不是家長的責任，是市府根本沒提供一個好的資訊管道，甚至評鑑內容、稽查結果都沒有公開上網。

在社會局網站上面，不僅很難找到托育機構相關資訊位置，這些資訊也沒有做到便民的整合。

想要看到某家托育機構過去發生過什麼問題，就必須把所有案件一個一個點開，再去看是哪個托育機構、發生什麼事。

另外，如果想要看到托育機構的評鑑結果，我們看得到的只有等第，沒有項目。但比起成績，家長們真正關心的是「#發生了哪些問題」，他們想要知道自己即將把孩子送去什麼地方。

我呼籲市府不僅要公開三年一次評鑑的細節，應該要連平時定期與臨時稽查 的結果也一併公布。就算在稽查後托育機構已經改善，市長既然強調市政透明公開，家長們 #知的權利 就不應該因此打折。

很高興市長與社會局長願意承諾全面公開評鑑結果。也將參考國外案例，提供托育機構單一整合資訊平台。未來，希望稽查結果也能夠跟進、全面公布。

虐童事件不斷，政府應該做好把關的工作。托育機構的管理、稽查、評鑑資訊應全面透明，讓家長能有足夠資訊，真正握有選擇的權利。

#吳沛憶我陪你
#沛憶陪你顧市政