緊急搶修前鎮區一心二路坑洞 在挑燈夜戰下慰勉市府工務與水利團隊辛勞
受西南氣流及盧碧颱風外圍環流影響,高雄地區連日豪大雨至昨晚幾乎沒間歇,中央氣象局截至今(9)晚間19時才對近日豪大雨特報解除,雖降雨趨於緩和,但因致災性的大豪雨造成道路等公共設施損壞,今午17:00 水情中心新接一心二路出現一處小坑洞,水利及隨即派工與機具於下午18:30近開挖瓦路面查詢原因以及尋求對策。
我獲報後,於今晚22;00抵達搶修現場,並與水利局蔡長展局長以及工務局局長等人,共同為兩局弟兄們勉勵打氣,市府團隊正通力合作,動員人力及機具,用最快速度修復市容並為市民朋友的通行安全仍在持續挑燈夜戰。
視察前鎮區一心二路緊急搶修現場,經水利局蔡局長、工務局蘇局長說明了解,透過道路挖掘管理中心調閱圖資發現;這處小坑洞處旁有污水人孔箱涵,以及雨水管;是故本案由水利局著手處置,水利局於是針對污水下水道進行TV檢視(下水道之閉路電視檢視)並無發現破裂問題,研判可能疑似雨水連接管錯動問題;再者因近日天候連日豪雨因素導致地下水位上升;且經派員剪檢查道路雨水涵管檢視確認有一破口,今(9)日晚上因天氣放晴,水利局人員正刻不容緩的利用夜間開挖檢視後,進一步釐清及後續兩局合作,將漏夜即將開挖的路面填平復舊,以供明日上午先行通車,日後擇時另於天晴之際,並決定在明日起,輔以CCP止水灌漿工法,用以加強一心二路坑洞鄰近範圍穩固地質(加以地質改良),提供市民安全通行一心二路的行車環境。
針對高雄地區從08/05連日超大豪雨情勢,感謝工務局及水利局同仁們負責市區道路及排水設施維護的艱辛工作,深表肯定及感謝,今夜並帶著飲料以勉勵在場市府同仁漏夜搶修的辛勞,能夠按照SOP用最快速度修復道路,提供市民朋友安全通行道路。
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時事│#又見奈何橋
一台20噸油罐車過橋就出現問題,更別說重型裝甲戰車。
(橋梁維護是國民交通行車安全的重要議題)
南方澳斷橋事件須引以為戒,針對橋梁安全提出「五大主張」
1.建置橋梁即時雲端監測系統(如同洪汛、颱風水位、地震警示系統)
2.制定橋樑專業技術士證照及考試制度
3.品質查證報告書由專業技師簽證負責
4.以自動化無人飛行載具輔助擷取橋梁影像
5.建置BIM模型完整橋梁的生命週期及資訊開放應用
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【南方澳跨港大橋 斷橋事件】造成6死12傷
臺灣因為地形和地勢特殊,在道路交通建設多以橋梁型式,跨越重要的交通樞紐。在過去台灣經濟成長階段,政府所設計和建造完成的橋梁數量眾多,如今也漸漸進入老化劣化的狀態,政府更應全面性檢討與維護。
由南方澳跨港大橋斷裂面顯示,原因為支撐橋面的鋼索斷裂,工程界認為應查明「鋼索本身」與「鋼索連接橋梁處」是否出現異常。攤開官方公布的檢測與維修紀錄,完全無提及或處理鋼索項目,遭外界質疑檢測根本沒檢測到重點,健行科技大學亦證實,鋼纜內部鏽蝕檢測,並未在該中心受委託檢測項目。
雖然交通部早已頒布橋梁檢測規範及「臺灣地區橋梁管理資訊系統」(TBMS)應用,但交通部107年10月頒布的「公路橋梁檢測及補強規範」是針對一般性、經常性結構的橋梁(鋼筋混凝土、鋼梁),並沒有針對「特殊結構橋梁」檢視,而南方澳跨港大橋屬於「特殊結構橋梁」,在台灣少有,僅有個位數的「特殊結構橋梁」。
從交通部昨天公開的2016檢測報告發現,南方澳跨港大橋定期檢測項目共有23項,內容包含引道護欄、路燈鏽蝕、排水設施等,皆已改善完畢,但檢修項目未見疑似肇事關鍵的鋼索,報告亦沒提到該橋出現鋼索鏽蝕問題或是列入建議改善項目,因目前台灣國內橋梁管理系統所採用的『D.E.R&U』評等法在執行上較雖符合快速精簡的精神,記錄橋梁劣化狀況、維修的迫切性,但也出現檢修人員目測及橋梁檢測精準度的問題。
昨天中國江蘇國道高架橋倒塌,死傷難以估計,反觀台灣高鐵雲林段亦有地層下陷日益嚴重的問題,今年二月前內政部長李鴻源受訪指出高鐵沿線農地用水管制不落實土庫段下陷達到6.6公分(原預估3~4公分),高鐵公司卻稱均勻沉陷在容許範圍,值得我們關心並檢討公共工程的維護與檢測。
「台灣民眾黨」未來進入國會,將推動關鍵少數的力量,橋樑檢測應全方面考量完善,以檢討制度為目標,以解決「制度害人」的問題。以下經由資深專業土木、結構技師、建築師、研究報告參考,綜合研究討論出以下五大主張:
(颱風、積水、結構性….等因素探討「南方澳斷橋事件」)
1️⃣建置橋梁即時雲端監測系統(如同洪汛、颱風水位、地震警示系統)
透過光纖監測橋梁或其他自動監測系統資料傳送至雲端,提供施工與管理單位一套即時之橋樑安全監測系統,監測資料於可隨時監看,一旦達到警戒值時,可以即時傳訊管理單位,更有效的達到即時防災與緊急處理。
2️⃣制定橋樑專業技術士證照及考試制度
臺灣橋梁檢測在人員缺乏專業技士的證照、缺乏基本圖資的輔助以及檢測人員目視檢測過於主觀判斷、缺乏精確度,為了提升橋梁檢測的精準度,政府除了應加強推廣教育訓練以外,還需推行相關證照的考試制度。並將橋梁的基本圖資或橋梁竣工圖建置完成,以降低定期檢測時人為的疏失。
3️⃣品質查證報告書由專業技師簽證負責
台灣目前有近3萬座橋梁,由於當前臺灣缺乏適切的技術士證照,因此負責承攬的工程顧問公司,擔任橋梁目視檢測的成員素質良莠不齊。而橋梁目視檢測工作的人力成本高,亦可能發生橋梁目視檢測從業人員因循苟且,透過歷史紀錄判斷、沿用舊資料以降低成本,造成橋梁檢測的品質下滑,檢測報告準確性堪憂。
「品質查證報告書」應由土木、結構工程技師等簽證, 依《技師法》第16 條規定「技師執行業務所製作之圖樣及書表,應由技師本人簽署並加蓋技師執業圖記」辦理依法負責,如此一來專業技師將會仔細審視橋梁的「品質查證報告書」對自己的專業負責,杜絕過去因橋樑未全面性檢測而造成人民生命安全威脅的弊病。
4️⃣以自動化無人飛行載具輔助擷取橋梁影像
運用「無人載具」及「無線傳輸」進行橋梁檢監測是未來之趨勢,即時影像傳輸、微小裂縫尺寸的定量解析、飛行器的續航力及穩定性可專案開發。並由國內研究開發或由國外引進小型之橋梁檢測車、自走平台、檢測手臂或光學式量測儀器,以科學數據監測、降低檢測時的人為疏失。
5️⃣建置「BIM」模型完整橋梁的生命週期資訊應用
導入「BIM」建築資訊模型(Building Information Modeling)的概念,使目視或影像檢測資料能正確並有系統地應用,將能提升整體橋梁維護效率,增加資料查詢、統計的速度,並避免檢測資料因為繁瑣不齊無法有效運用。亦可以建立獨特性橋梁及追蹤每個橋梁構件,並以顏色標記各構件的劣化程度與生命周期,讓維護單位了解應檢修汰換時間。然而現行交通部的橋梁檢測規範並未包含鋼纜,因此形成景觀導向的「特殊結構橋梁」後續維護管理缺口,可藉由「BIM」 改善。
時事│又見奈何橋│全文👉 https://reurl.cc/gvQRGX
專有名詞:
「BIM 」建築資訊模型(Building Information Modeling)
https://zh.wikipedia.org/wiki/%E5%BB%BA%E7%AF%89%E4%BF%A1%E6%81%AF%E6%A8%A1%E5%9E%8B
參考資料:
20191001影/南方澳大橋斷坍 蔡英文第一時間口誤「油罐車失火造成」 總統府回應了
https://www.ettoday.net/news/20191001/1547057.htm#ixzz621rKcHwk
20191004獨家/M1A2T戰車恐難過橋
https://tw.news.yahoo.com/%E7%8D%A8%E5%AE%B6m1a2t%E6%88%B0%E8%BB%8A%E6%81%90%E9%9B%A3%E9%81%8E%E6%A9%8B-101858428.html
20190223李鴻源:高鐵雲林段 地層下陷6.6公分
https://udn.com/news/story/7266/3659963
20190304彰雲路段地層下陷問題緩解!高鐵掛保證:安全無虞
https://newtalk.tw/news/view/2019-03-04/214701
20191010中國江蘇國道高架橋倒塌!多輛平面道路轎車砸毀死傷難估
https://news.ltn.com.tw/news/world/breakingnews/2942876
雲林民國74年至106年累積下陷分析
http://www.lsprc.ncku.edu.tw/index.php/2015-07-07-03-53-57/thl-all-subsidence-2/2015-09-30-01-51-01/239-81-103.html
圖片來源: #柯文哲德義勇軍們
#台灣民眾黨 #民眾黨 #南方澳斷橋 #
柯文哲 台灣民眾黨
何景榮 吳達偉Z9 板橋立委候選人 徐立信-阿信律師服務站
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【第4、5次臨時會│總決算與審核報告審查】
開始下大雨了!大家颱風天平安,也請大家要注意住家附近排水與安全!
今天這是我第一次參與審查總決算,看到決算書密密麻麻的數字很緊張,後來,收到《監察院審計部基隆市審計室總決算暨附屬單位決算及綜計表審核報告》。審計部門針對市府總預算執行、施政計畫實施的考核與綜合成果等提出約兩百多頁超級詳細、完整報告和查核,並就預算、決算與各種數據資料提出很多預算相關案件與各部門施政上不足建議,一針見血,很值得參考,也很值得市府戮力檢討改善。(小百科:依據審計法規定,審計機關之職權包括監督預算執行、審核財務收支、審定決算、考核財務效能、稽察財務上之違失、核定財務責任等。)
整本報告很厚,最近普渡行程太多只能逼自己熬夜把他看完。看到這麼多重要的意見真的覺得很開心,一定要把握機會和市府好好討論。以下是今天我和團隊在厚厚一本審核報告裡精挑細選和市府討論的議題。(請見👇👇後)
非常可惜的是,在我討論到審計室針對民政處「精神倫理建設方案」(精神倫理建設方案是什麼?懶人包:https://tinyurl.com/y57thb8o)提出非常精闢的法規與制度改進的檢討時,因為白鹿颱風的關係,聯席審查會主席裁示市府各單位必須趕緊準備防颱措施,要民政處以書面回覆,盡快進入決算一讀,當下我也尊重主席的決定,並按照議事規則第七十一條,發表還有不同意見,聲明保留我在決算案二讀時發言的機會。二讀的討論也會和大家分享,請大家一起來收看!
之後我們也會持續和大家分享市府預算執行、施政計畫與綜合成果等的審核結果與相關討論,我們一起來關心基隆市府預算執行與施政計畫的適正性、合規性與效能是否充足。讓我們的每一分稅金用在刀口,也建立更好、更公開透明、更能納入民主意見的制度。
👇👇
📚頁數及引用內容請參考總決算審核報告:https://tinyurl.com/yyolvmao
一、全市負債:唯一的營業事業單位公車處虧損
審核報告第甲-21指出「公共債務未償餘額及債務比率率率已逐年年降降低,財政狀狀況漸有改善,惟債務負擔仍重,允宜賡續加強債務管理理及財政改革,以健全財政」其中「1年以上未償債務餘額實際數78億2500萬。(除了退休金外)基隆市公共汽車管理處短期借款契約連帶保證責任金額11億8800萬元,市庫負擔仍重,債務管理能力仍待強化,允宜本財政自我負責精神,持續研謀各項財政改革措施,以健全財政結構。」
前幾天在報告事項,議會花了很多時間希望可以就成本、營運方針(社福補助是否該「無上限」、虧損路線如何調整、支援市府運輸服務是否有得到相應的利潤回饋等等)與票價結構基礎的問題來做檢視,討論公車處的虧損原因和如何改善,但在報告事項會中,市府與公車處一直不斷說營運方針調整是檢討人事問題,並提到不會調票價(因為調票價太敏感)與不走民營化外,並沒有具體的結論或明確的規劃,更沒有時間討論到虧損之外,這筆已經存在的龐大負債要如何償還。
於是我引用決算審核報告,再次請市府針對「債務管理強化、秉持財政自我負責精神研擬財政改革措施」的債務償還規劃,以及針對該報告第乙-37頁中所允諾的「滾動檢討營運改善及成本控管」的「具體做法」進行說明。
我們得到的答案仍是修理廠委外、人事精簡、司機遇缺不補,不能調整票價,以及DRTS在經濟考量上不是路線整併或偏遠路線的考量。針對實際的每公里成本如何計算(審計室有建議可以上下車刷卡來取得數據)和報表等資料,我們還是沒有得到更多的說明,也沒有更多開源節流的有效方針。
但我和關心公車司機勞動權益與公車處虧損議題的王醒之議員還是會努力監督,公共交通服務的基礎在於人,一定要保障公車司機的勞動權益,並持續針對公車處的虧損問題提出建議,對症下藥,才不致使公車虧損擠壓其他市政支出與計畫。
二、慶富弊案後,調和街轉運站與停車場效能問題
審計部因黃國昌委員於質詢時要求,進行調查,並於今年四月提出《審計部臺灣省基隆市審計室與交通建設審計處查核基隆市調和街轉運站執行情形報告》,審計室針對原本經營海科館的慶陽因弊案倒閉後,調和街轉運站和停車場提出問題和檢討。海科館停車場原先是要配合海科館遊客使用需求,但平日時段幾乎是閒置情事,卻未按興辦事業計畫所擬配套措施確實辦理,以及早因應研謀因應方案,以提升停車場使用效益。而海科館參觀人次未如預期,呈現逐年下降趨勢,未來勢將影響調和街轉運站的接駁需求,基隆市府也未及時檢討調和街轉運站新建計畫相關設施功能及興建期程。市府交旅處說明,停車場與調和街轉運站的確有效能不足之問題,未來會整合八斗子與和平島、正濱漁港等觀光景點,籌劃觀光廊帶增加遊客,並增設觀光接駁車,將調和街轉運站轉型為觀光小客車攔截處,降低外來車輛對八斗子地區造成之壅塞問題。
💻立法委員黃國昌質詢調和街轉運站 https://tinyurl.com/yym38aqv
😕淘空5億看不到1根柱子、請馬吳面對海科館爛帳 https://tinyurl.com/y2lw8jjx
三、空間利用:閒置空間調查、法規支持與公開資訊
審核報告第甲-21中指出「截至2018年底止,基隆市閒置土地284筆、面積6萬餘平方公尺,房屋9筆、面積774.48平方公尺,及閒置宿舍251戶。」
我們不斷在討論公有閒置空間的再利用,不管是青年創業、藝文團體進駐空間(我也提過很多次的劇團排練空間跟辦公空間)、展覽展演空間等,城市空間的再利用與活化是青年族群與市民創意與創新大展身手之地,也能促進青年與文化工作者交流,從空間紮根藝術文化發展、青年創意等,讓青年為城市注入活水。
以台北市為例,台北市建置了一個「臺北市市有閒置空間整合查詢平台」,這是由青年事務委員會發起、台北市府以召開會議討論兼實作的方式,邀請府內包含青委會、財政局、都發局、地政局、資訊局等單位,以及府外的民間參與者及專長資料處理、網站建立的g0v共同討論。而北市財政局認為除了公有土地資料揭露以外,希望透過該平台讓民間可以提案,提出對於市有閒置空間可以怎麼利用,所以後來也開放讓民眾提案。
在產權或是法規限制上,台北市財政局針對法規進行了修正、鬆綁市有資產的使用,並大力協助平台的建制。回頭過來看基隆,雖然主管空間再利用的都發處透過社規師、宿舍空間活化等等專案,協助媒合各種資源創造空間利用,但我也建議都發處,若要有效促進閒置空間提供給市民、藝術文化工作者、青年進行「創意」再利用,必須要有足夠調查與資訊公開平台,並針對土地使用分區、使用執照等等的土地、建築法規提供法律協助,才能真正在空間活化與創意利用上,給市民、文化工作者與青年一個創意萌發的友善空間。
四、行走權利:打造全年齡友善城市
審核報告第乙-21~22頁中提到,2016市府做過的高齡友善城市滿意度調查中,民眾對於無障礙公共空間的不滿意度達36.5%,其中「騎樓整平」是民眾行走最不滿意的事項。市府不斷強調公車處擔負的社會福利及友善長者的責任,但打造一座高齡友善的城市絕對不止搭乘公共運輸可以免費這一點,日常的行走經驗:騎樓平不平會不會摔倒、過馬路的綠燈秒數夠不夠會不會被轉彎車撞到等,都是一座城市對不同年齡和身體樣態的市民是否友善的重要指標。
審核報告中建議,市府應該導入參與式預算、民眾參與,試辦騎樓整平提案。並研擬騎樓整平中長期的執行計畫。我請市府說明相關規劃的期程,以及檢討整體人本環境政策的進度、具體檢討內容及未來規劃。市府回應會在後續示範道路計畫規劃時納入騎樓整平作業,而相關作業也一定會納入民眾參與。我們期待也同時會監督未來示範道路的施作,但目前看起來針對導入參與式預算模式及更積極的民眾參與的規劃,市府還需要多多加強。
四、停車供需調查及機車退出騎樓/人行道
首先,我希望交旅處可以提供給議會去年以930萬元決標的「基隆市停車場整體規劃及可行性評估」目前辦理進度及內容。參考審計室的審核報告,截至今年4月底,本市的「機車退出騎樓政策」尚未全面推行,也缺乏明確地推動期程與範圍,這影響了剛剛提到的這份「停車場整體規劃可行性評估」的基礎數據,更可能影響調查結果。
審計報告中也建議,應參考台北市和新北市推動機車退出騎樓政策。我自己在上個月就拜會了北市府停管處中負責該項政策執行的同仁,台北市從1999年開始施行機車退出騎樓、人行道計畫,每年以達成24km路段為目標,並配合配套措施和對民眾宣傳。每年在設定某路段為本年專案路段後,市府會搭配當地機車格規劃的改善(提供該處機車量60%的停車格),並加強宣傳,讓民眾感受到人行空間完整對城市生活的好處。
🚗拜會北市府停管處討論機車退出人行道:https://tinyurl.com/y3k6dxd2
💻台北市機車退出人行道計畫與流程:https://tinyurl.com/y4zfweu8
對此,市府表示其實基隆一直有在做,且李綱處長過去在台北是服務的時候就是負責政策的,處長提到台北市能做到的前提是有大眾捷運系統,基隆在前提上不太一樣,但未來會配合相關的系統建制來進行政策。機車退出人行道/騎樓最重要及困難的工作,即是進行詳實的供需調查,並規劃出足夠且合法的停車空間,我們非常期待擁有相關經驗的交旅處,未來對於供需調查、停車空間規劃及整體機車退出騎樓及人行道的政策執行及成效。
五、玩得安全:兒童遊戲場設施檢驗
按照衛福部在2017年1月25日修正「兒童遊戲場設施安全管理理規範」,規定兒童遊戲場設施設置者,在該設施開放使用前,需檢具相關報告。而在規範修正前已經設置的兒童遊戲場設施,應在3年內檢具兒童遊戲場基本資料、投保含附設兒童遊戲場的公共意外責任險證明文件、兒童遊戲設施自主檢查表及設施合格檢驗報告,向該管兒童遊戲場主管機關完成備查手續。
審核報告中指出,基隆隆市各學校遊戲設施應於2020年1月25日前,經認證機構檢驗合格並報請教育處備查。但一直到2018年底止,只有基隆隆市長興國民小學、堵南國民小學等2所學校辦理設施檢驗,而幼兒園部分,則均尚未辦理檢測。
教育處回應,已經編列了52萬元的預算來處理,若有檢驗不合格的遊具設施會輔導拆除,需要修繕的部分也有編列部分經費協助修繕,目標是在今年年底讓所有學校的遊戲場都進行檢測完畢。
六、精神倫理建設方案:通盤檢討+績效衡量指標評估機制或考核辦法建立
在此,我直接引用審核報告第乙-43頁的文字:
依《基隆市各區公所推動精精神神倫理建設方案》(下稱精神倫理方案)第 7 點規定略以,補助里辦公處、各公立機關學校及民間團體所需經費,於區公所年度預算業務費、獎補助費項下支應。 基隆市7個區公所按轄區議員人數,以每人每年年40萬元編列精神倫理建設方案預算,本年年度計編列預算1,240萬元。
經查各區公所依精神倫理建設方案辦理補助情形:
(1)依「基隆市政府補助人民團體經費審核作業規定」第4點規定略以,不予補助有關聯誼、旅旅遊、餐會及基層建設等相關支出,惟依「精神倫理方案」第8點規定略以,補助款以支應車資、住宿費、保險費、餐費、誤餐費及與活動相關之雜支等項目為限。這兩項規定同為政府補助人民團體辦理理活動,惟未能劃一補助事項之標準及範圍,有待通盤檢討精神倫理方案執行內容之妥適性。
(2)各區公所未建立立補(捐)助案件績效衡量指標之評估機制或考核辦法,致未能知悉人民團體運用補助款後之效益,能否達到精神倫理方案所訂發揚基隆隆特有傳統文化目標等情事,經函請基隆隆市政府督促檢討改進。
針對審計單位的意見,基隆市政府回應:
(1)將邀集各區公所開會研議檢討精神倫理方案執行內容。
(2)有關補助作業之績效衡量量指標評核機制,將另案召集各區公所開會研議。
我請民政處說明該筆經費預算編列的方式是否有檢討的必要,以及「通盤檢討精神倫理方案執行內容之妥適性」的進度,並說明相關會議的召開進度、結論及建立「補助案件績效衡量指標評估機制或考核辦法」的工作時程規劃及目前進度,並提供前述邀集各區公所開會的會議記錄。很可惜今天無法在議場中直接跟民政處討論,這個我從第一次臨時會時就提案建議的議題,除了期待民政處給予我們詳實的書面資料外,也希望在二讀時利用我今天聲明保留發言權力的時間,直接與民政處來討論!
✨精神倫理建設方案是什麼?懶人包:https://tinyurl.com/y57thb8o
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