關於 改善人行環境及大眾運輸 ，我們在網路上蒐集到這些相關的討論、資訊與評價

#每個人都可能成為錯誤都市及交通規劃的受害者
　
新竹市昨天發生一起死亡悲劇，一名機車騎士為了繞過違停在外側車道上的小貨車，騎到內外車道中間，被後方的大貨車擦撞到，騎士失去平衡後摔倒，當場被大貨車的後輪輾斃。
　
我看完事故發生的監視器畫面，感到相當難過，因為誰都有可能成為三位當事人的其中一位。
　
與其怪罪小貨車違停，機車騎士未注意後方來車，真正該檢討的是道路的設計，或者更正確來說，是整個新竹市的都市計畫和交通政策。
　
怎麼說呢？ #讓我們來思考幾個問題。
　
1.
小貨車送貨，#除了違停還有什麼選擇？
　
民生路兩側在都市計畫中被畫作商業區，但是整條路都沒有規劃停車格，當然也更不可能有「貨車卸貨專用區」。
　
白線內幾乎被機車停滿，不然就是被其他店擺禁止停車；最近的停車格在一百公尺之外，也不一定有位置。
　
假如小貨車司機只是要送一箱蛋，他有可能會花二十分鐘找停車位，然後推車十五分鐘走一、兩百公尺，只為了送一箱蛋嗎？不可能嘛。
　
所以即使他知道違停不對，但因為趕著送下一間，送太慢又會被顧客罵、被老闆釘，甚至丟掉工作，綜合考量下，他還是會選擇違停。
　
100 個人中可能有 99 個人會這樣選擇，因為為了這份工作、為了家庭生計，人們別無選擇。
　
2.
那一般汽、機車違停總沒話說了吧？警察應該嚴格執法！
　
有幾次帶著寶寶出門，臨時想在民生路上的店家吃飯，但最後都因為繞了將近半小時找不到車位，最後還是選擇回家，或是到大賣場和百貨公司。
　
「#停不到車位就別開車或騎車去」，聽起來很有道理，我確實也這麼做，但當汽、騎車數量遠大於停車位數量，那等於多數人停不到車位。為什麼會這樣，因為本來新竹市的都市規劃就容納不了這麼多汽、機車，但是政府卻又因諸多原因無法限制數量。
　
所以呢，到頭來還是許多人選擇違停，覺得停一下沒關係。警察嚴格執法馬上就有人會氣得跳腳，因為他們認為要罰就應該所有人一起罰。
　
另外假如警察真的嚴格執法，每個人都變成很守法不違停（包含機車），停不到位置就不消費，民生路上的店家可能會一半做不下去。
　
3.
不能停遠一點再走過去， #或是搭乘大眾運輸嗎？
　
會這樣想的人一定不了解新竹市，新竹市很多馬路是沒有人行道的，就算另外有騎樓也常常被佔用。誰會願意冒著生命危險與車爭道走幾百公尺，寧願騎車或開車到附近再說，久而久之大家都不耐走，也不會想走。
　
大眾運輸更慘了，除了光復路外，公車班次少得可憐，所以很少人搭。沒人搭，業者當然虧錢，只能減班或是乾脆停駛，造成惡性循環。
　
到頭來，出門還是只能選擇開車或騎機車，繼續停不到車位然後只好違停。
　
回到這起死亡悲劇，你還會認為只要警方嚴格取締違停，或是宣導駕駛守法、注意後方來車，就這麼簡單能夠避免了嗎？我想不是的。
　
#所以真正的解方是什麼呢？
　
1. 在都市計畫的商業區周圍，強制要求規劃一定數量的停車空間（尤其是機車的）和卸貨專區。
　
2. 嚴格審查都市內的各項開發計劃，避免人口過度集中，超出環境可負荷量。
　
3. 提升人行道的普及率，讓步行變成是舒適且安全的交通方式。
　
4. 發展大眾運輸系統，減少私人運具的數量，提升道路安全。
　
每一項都不容易，但也並非做不到，就看執政者的魄力與民眾的心態了。
　
＝＝＝
　
以下是我過去針對 #改善人行環境及大眾運輸 的相關貼文，歡迎大家一同來關注。

2020/2/17
新竹市的公車議題以及輕軌的發展性與可行性
fb.com/2780208792099513

2019/12/24
又有兩路公車停駛！林市長您說好的改善公車路網呢？
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2019/11/26
市政總質詢步行城市及騎樓整平議題
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2019/6/2
監督市長落實改善公車競選政見
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2019/5/20
唯有公車運量，才有輕軌希望。
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2019/4/24
新竹市區公車慘淡！輕軌卻可成萬靈丹？
fb.com/2198245533629178

日前受邀上「新竹政治風很大」的訪談節目，分享新竹市的公車議題以及未來輕軌的發展性與可行性。期待大家看完之後能夠更了解相關的議題，也希望各位市民朋友能夠多多搭乘大眾運輸。
　
「新竹政治風很大」是由新竹高商應用外語科的兩位同學所發起，專門採訪新竹市議員，探討潛在的相關議題，諸如教育、交通、觀光等議題。他們期盼透過議員的回答，能讓民眾更了解新竹市的政策發展，並促進更多人共同參與政治。
　
這樣的精神值得大力支持和鼓勵啊！邀請大家一起追蹤訂閱他們。
　
FB 粉絲專頁：https://reurl.cc/VaKXVn
Youtube 頻道：https://reurl.cc/zy0z97
　
===
　
#Q1 #議員為什麼會如此的關切新竹市公車議題？
　
：因為我天生有視力障礙，看任何東西都是兩個，也就是所謂的複眼，因此我沒辦法像大多數人一樣可以騎機車或開車，我都是騎單車或搭公車代步，所以我特別關心新竹市的大眾運輸。
　
我曾拜會多位交通學者和專家，也親自訪問公車司機，希望能夠更了解公車的現況和未來發展。

#Q2 #新竹市民為什麼搭乘大眾運輸的意願都不太高？
　
：這個問題可以分成兩個部分來看，一個是大眾運輸本身的便利性和舒適性，另一個是私人運具的持有成本和便利性。
　
我們先來講大眾運輸本身。根據新竹市政府在 104 年委託的調查，民眾搭乘公車意願不高最主要有幾個點，第一個是公車路網和班次不夠密集，要嘛就是沒有公車可以直接從家裡來回學校或公司，不然就是班次很少，錯過一班車就要等半小時至一小時。
　
再來就是公車誤點頻率過高，民眾等太久或根本等不到車，導致可靠性和可預測性降低，久了自然就會影響搭乘意願。
　
第三個是候車環境不佳，這包括沒有舒適的候車亭、公車停靠站被車輛違停、沒有人行道可以通往候車點等等。
　
再來我們談談私人運具的持有成本和便利性。根據市政府的統計，新竹市東區、北區、香山區加起來的總戶數約 17 萬戶，而自小客車和機車的登記數量分別是 14 萬和 26 萬輛，等於平均而言有接近八成的家戶擁有汽車，且每戶有超過 1.5 輛的機車。從這兩個數字來看，表示新竹市家戶持有私人運具的比例相當高，也意味著大部分的人有能力負擔。
　
就便利性來看，新竹市面積不大，在不塞車的情況下，幾乎騎機車三十分鐘可以到達任何一個地方，加上政府拓寬道路、路平專案、智慧號誌和新建停車場等等，都讓私人運具變得更加便利，這些都會直接或間接造成民眾搭乘大眾運輸的意願不高。
　
在這邊分享一個有趣但相關的數字給大家，就是新竹市民平均可接受的步行距離約是一百到兩百公尺，也就是說去超過兩百公尺的地方，像是路口的便利商店，許多人都會選擇騎機車而非走路，相對的台北市民可接受的步行距離有八百公尺到一公里。當然這跟步行環境和私人運具的持有成本都有關聯，都會影響到搭乘大眾運輸的意願。
　
#Q3 #市府有做任何的補助或是措施來防止公車業者虧損的情行嗎？

：新竹市府也有類似的補助，叫做票價差額補貼，意思是業者的營運成本扣掉車票收入不足的部分，市府會給予補貼。這樣聽起來業者應該就不會虧損才對，怎麼業者還會說每年虧三、四百萬元？其實是因為公車營運成本日漸增加，不論是油價或是司機的待遇，但政府的補貼款卻難以提高，所以往往補貼的數字跟實際的營運成本有所差距。
　
一方面是因為交通部不希望所有的業者都靠補貼生存，所以要求地方政府盡量不要提高既有路線的補貼款；另一方面，因為補貼款是中央和地方政府各出一半，有些地方政府也不願意投入更多預算在公車上面。不過其結果就是造成惡性循環，公車不是減班就是停駛，導致更少民眾願意搭乘，業者也更容易虧損。
　
另一個市府可以採用的措施是抑制私人運具的便利性，像是積極取締違停、機車格收費、限制，不過因為容易引起民怨，所以很少地方政府會願意採納。
　
#Q4 #假設新竹市比照台中市十公里內搭公車刷卡免費的措施可行性的高嗎？
　
：我覺得效果會很有限，像是 55 路和 57 路其實原本就是刷卡免費，但是搭乘的人次還是不足以支持它的營運，重點還是前面提到的便利性，路網及班次夠不夠密集。
　
台中市的公車發展我剛好也有研究，八公里或十公里刷卡免費其實是到後期才推出的政策，前期從民國91年到100年十年的時間主是要推行「高潛力公車」和「捷運公車」，也就是政府投入大量的資源在布建班次密集的幹線公車路網，刷卡免費，以培養民眾搭乘公車的習慣。
　
原先是預計要等運量達到一定程度時就開始收費，讓公車能夠不一直仰賴政府補助，但福利政策就是易放難收，後來又推出八公里免費甚至加碼到十公里，這其實對大眾運輸長遠的發展是不利的。
　
所以如果是問我是否在新竹市推行十公里內刷卡免費，我其實是不太贊成。如果市府願意花更多資源在公車上，我會建議優先用在布建更密集的公車路網，像是推行班次密集的幹線公車。
　
#Q5 #市長想推行的輕軌適合在新竹市發展嗎目前的進度大概到哪裡？
　
：不可否認，新竹市如果有輕軌，的確會提高民眾搭乘大眾運輸的意願，也較能夠推行步行城市，減少空污和塞車的狀況。現在的問題是市府願意在輕軌建設之前，花多少力氣和資源來改善城市的步行環境和公車路網，以培養市民搭乘大眾運輸的習慣，讓輕軌開始營運時，不至於因為搭乘人數過少，年年虧損而成為大錢坑。
　
根據上屆市府的輕軌可行性研究報告，如果要達到收支平衡，每天搭乘輕軌的人次必須有 6 萬以上，但依照新竹市交通處長上次在議會中給我的答覆，預計營運後要花 10 至 15 年的時間才有可能達到每日 6 萬以上的運量，可見對財政的風險是非常大的，這也必須被考量進去。
　
目前輕軌的最新進度是，去年 12 月初市府送交可行性評估報告到交通部審議中，交通部在 1 月時給回覆修改意見，要求市府要跟新竹縣政府、竹科管理局和可能徵用到的土地所有權人先做溝通，確保大家是有共識的。整個過程如果進行順利的話，預計會在今年的上半年完成。
　
#Q6 #議員想跟政府呼籲或是想對民眾說的話
　
：我想呼籲林智堅市府，唯有民眾願意搭乘大眾運輸，未來推行輕軌才會有希望，所以如果真的有心要讓新竹市有輕軌建設，現在就必須要花心力和資源在改善新竹市的公車路網和步行環境，以培養民眾搭乘大眾運輸的習慣。
　
另外，我也想跟市民朋友說，如果你想搭乘大眾運輸，但因為種種的因素最後還是選擇開車或騎車，請記得務必要跟市府或民意代表反映，我們真的很需要知道更多潛在使用者的心聲，也會讓我們再推行或質詢政策時，更有力道。
　
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2019/12/24
又有兩路公車停駛！林市長您說好的改善公車路網呢？
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2019/11/26
市政總質詢步行城市及騎樓整平議題
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2019/6/2
監督市長落實改善公車競選政見
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2019/5/20
唯有公車運量，才有輕軌希望。
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2019/4/24
新竹市區公車慘淡！輕軌卻可成萬靈丹？
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《＃2019年度工作回顧》
　
在今年的最後一天，想跟大家一起回顧這一年來，我和團隊夥伴在市政議題上所做的努力和成果。也祝各位新年快樂！2020我們一起努力，打造一個更好的台灣！
　
「當議員一年了，有什麼樣的心得？」這是最近朋友常問我的問題。
　
我想最大的心得就是：體制內改革絕對是可行的，即使過程比預期的艱難許多。
　
怎麼說呢？
　
就拿「居住正義」為例。一年過去了，新竹市課囤房稅了嗎？沒有；有社會住宅了嗎？也沒有；年輕人買得起房了嗎？依然買不起。
　
那很明顯的，改革不就是失敗了嘛！不然到底和一年前有什麼差別？
　
最大的差別在於，終於有議員在議會中表達出年輕世代的心聲，即使市長不願意得罪建商，但他也無法完全在議事殿堂忽視這樣的聲音，所以至少答應責成稅務局研究課徵囤房稅的可行性。
　
假使沒有議員關心社會住宅的進度，也許過了五年、甚至十年，新竹市依然是零社宅，但正因為有我們在議會中緊盯、督促，所以市府因此會更積極處理相關流程，且必須要和居民妥善溝通。
　
是沒錯，課囤房稅和蓋社會住宅不是萬靈丹，假使實施之後也不能保證年輕世代就買得起房、租得起有品質的屋子，但這並不代表我們就不要繼續努力，正因為這是這個世代面臨最重大的問題，我們更應該窮盡所有方法來解決。
　
這當然不是失敗，只要有愈來愈多議員認同這樣的想法，改革就會成功。
　
所以最重要的是，新的一年，2020不要再讓議場上出現更多的「地主民代」，而是選擇一位真正會為了「公平正義」發聲的代議士。
　
#政黨票請投給cp值最高的時代力量
#新竹市立委唯一支持5號高鈺婷

=====年度回顧分隔線=====
　
一、【推動市政公開透明，實踐議會乾淨政治】
　
2018/12/24「推動議員建議款落日：以人民建議權取代議員建議款」、「讓陽光照進議會：全面落實議會透明」。
fb.com/2018149194972147

2018/12/25要求新當選的正副議長應立刻對「議員建議款存廢」、「議會透明化」做明確表態
fb.com/2019983131455420

2019/1/15我們將會提案修正設置辦法，避免明年重新推選時，讓類似的情況再發生。
fb.com/2051479961639070

2019/1/19推動議會委員會直播
fb.com/2057177154402684
　
2019/3/22議會改革重大進展！新竹市議會無異議通過：要求市府刪除「議員建議款」！
fb.com/2148452231941842
　
二、【監督預算合理運用，力求資源妥善分配】

2019/1/18「新竹市動物保護教育園區」工程延宕
fb.com/2055933981193668

2019/2/10新竹市二戰重要歷史遺址，如今成垃圾場
fb.com/2098114163642316

2019/5/27新竹公園再生計畫
fb.com/2252221074898290

2019/9/25新竹市總圖有譜⁉
fb.com/2449676588486070

2019/12/5 對不起，讓各位失望了。
fb.com/2612495175537543
　

三、【改善人行環境及大眾運輸，減緩市區道路壅塞】

2019/4/4考察台中花博
fb.com/2167431750043890

2019/4/16「新竹市人行天橋存廢評估」會議
fb.com/2185459788241086

2019/4/24新竹市區公車慘淡！輕軌卻可成萬靈丹？
fb.com/2198245533629178

2019/5/20唯有公車運量，才有輕軌希望。
fb.com/2240561986064199

2019/6/2監督市長落實改善公車競選政見
fb.com/2262820043838393

2019/6/7新竹市低地板公車增加五輛囉！
fb.com/2269987859788278

2019/11/16第二次定期會單位業務質詢-人本交通
fb.com/2613002458780355

2019/12/24又有兩路公車停駛！林市長您說好的改善公車路網呢？
fb.com/2657912084329185

四、【為經濟弱勢者發聲，健全社福改善生活】

2019/1/29幸福兒童城市攏是假！？嚴厲譴責新竹市府縱放虐兒幼師！
fb.com/2063111610403696

2019/3/20為身障團體發聲，市長承諾重新召開社福聯繫會議
fb.com/302203427125932

2019/4/12身障慢飛兒可以從受贈者轉變成生產者，重新找回自信和價值。
fb.com/2179238708863194

2019/5/4讓身心障礙者能夠經由多方的支持、陪伴和輔導，重新找回自信和社會價值
fb.com/2214247195362345

2019/5/10暌違五年，身障聯繫會議終於重新召開了🎉🎉🎉
fb.com/2223693387751059

2019/5/26促成身障聯繫會議，時力黨團在議會提案的愛心陪伴卡也即將在今年度來實施
fb.com/2250072755113122

2019/7/26看見身障學童暑期照顧需求🌻
fb.com/2358049907648739

五、【平衡都市發展與居住正義，杜絕土地浮濫開發】

2019/2/27明明有一大塊的公有空地，市府卻堅決不走，要強拆民宅。
fb.com/2116405791813153

2019/3/27公道三道路徵收在即！市府應保障被拆遷戶權益，切勿「官逼民反」！
fb.com/2155694054550993

2019/4/26第三次臨時會質詢公道三補償案
fb.com/2164851050270320

2019/6/22荷蘭在社會住宅、都市更新及建築空間等方面的發展歷程與政策演進
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2019/8/26無殼蝸牛運動 30 週年 竹市依然零社宅
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2019/9/30公道三爭議未解，市府勿霸王硬上弓
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2019/10/3我要先建後拆 市府勿霸王硬上弓 公道三自救會 記者會
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2019/10/4實踐居住正義，呼籲國民兩黨共同支持房屋稅改革
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2019/11/4市長不要再閃躲飄，唯有開徵囤房稅，青年才能安心宜居
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2019/12/3不是說好跟宏輝「一起」嗎？智堅市長依然拒推囤房稅！
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2019 05 20

唯有公車運量，才有輕軌希望。
　
今天是第一次定期會的市長施政報告，其中也簡短談到「新竹輕軌與大車站計畫」。我把握難得的機會跟市長反應目前新竹市公車諸多的問題，並要求市府在規劃輕軌的同時能積極解決當前公車的困境。
　
我平常主要都是騎單車或搭公車上下班，因此新竹市的交通一直都是我很關心的議題。新竹市目前約有 5% 的市民朋友和我一樣依賴大眾運輸作為主要的交通工具，幾乎都是老人家、身障者、孕婦和學童等弱勢族群。我很榮幸，能夠站在議場上為他們發聲。
　
我認為一座進步的城市應該具備多元且普及的大眾運輸系統。
　
林智堅市長曾說過：「要建立輕軌，先期應透過公車讓市民養成使用大眾運輸的習慣。」他在 2014 年第一次競選時，也提過《一環二線三網》的交通政見，其二線是藍線和綠線，作為輕軌的先導公車；而三網的第一網就是改善「全市大眾運輸公車路線網」。
　
我想市長不可能不知道，民眾要先有搭公車的習慣，未來輕軌才會有運量；即使新竹有了輕軌，公車作為轉乘系統，還是扮演非常重要的角色。
　
不過以我親自訪問公車司機的結果，以及市民朋友的反應，最常遇到的狀況就是公車沿線車輛違停嚴重，導致公車常常被卡住無法準時到站，行車時間也大幅增加。另外，很多公車路線一小時才一班車，候車環境也不佳，再加上從家裡走到站牌根本沒有人行道，完全不會讓人想搭公車做為交通工具。
　
當市府面對這些真實的市民心聲，卻沒有積極想辦法解決，而是提出輕軌計畫想要蓋掉已經產生的問題。因此我們也接獲了許多市民朋友所提出的疑問，建設輕軌真的是最好的解決方式嗎？
　
沒有優質的公車轉乘系統，#輕軌真的會有人搭嗎？
　
上述提到市長《一環二線三網》的交通政見，當時預計要在過去三年花費 12.8億元的市款來改善新竹市的公車路網，結果實際上三年市府只花費了不到 2 億元在公車上，等於是不到計畫的五分之一，短少了 10.8 億元。
　
這樣的結果導致過去這三年，新竹市區公車經營慘澹，吸引不了更多民眾搭乘。市長甚至在回應時，還坦言不少公車業者因為營運不佳、虧損連連，萌生退意。
　
對於市長的答覆，我感到有些失望。市長一再表示他希望新竹市能夠有輕軌，但同時卻不肯花更多資源在公車上。難道除了現行的差額補貼，市府就沒有進一步要改善新竹市的公車嗎？
　
我也希望新竹市有更多元的大眾運輸，但就目前市長對公車的態度，我對未來新竹輕軌的發展感到憂心。
　
#營運費用高

104 年新竹地區輕軌的評估報告書中，預估輕軌每年的營運費用高達 12.3 億元，包含營運維修管理、資產重增置等等。以新竹市目前習慣搭乘大眾運輸的人占比不到的 8 %，屆時真的有足夠的運量可以支撐輕軌嗎？
　
#運量估計過於樂觀

目前市府預估每日運具旅次會移轉 20% 至輕軌，每天至少約 6 萬人次搭乘。但根據交通部 105 年民眾日常使用運具狀況調查，雙北捷運的市占率都沒有高於 20 %，高雄捷運更只有 2.2 %。如果連可行性研究的旅次預估過於樂觀，就算最後評估出來可行，那未來輕軌也注定會成為新竹市最大的財政黑洞。
　
唯有公車運量，才有輕軌希望。
　
我會持續監督市府檢討改善市區公車系統，讓市民朋友能夠擁有更好的交通環境，也養成民眾搭乘大眾運輸的習慣，改善道路壅塞的狀況。
　
相關新聞報導：

竹市施政報告 議員批「以輕軌掩蓋公車現存問題」
https://udn.com/news/story/7324/3823602

（註：交通處先前在市府公開資料庫上提供的運量數字有誤，現已更正。105 年至 107 年總運量應為 581 萬、 563 萬和 575 萬人次，並未明顯減少。）

北門市場大改造❓打造沒有車位和排水的時尚空間😲
　
擁有 55 年歷史的北門市場，如今終於有了重建的機會，不論是當地攤商或附近居民都相當期待。我也一直都很關注，希望改建之後真的能活化公有市場空間、帶動地方繁榮。
　
然而，我跟市府要了市場的設計圖來看（電子檔在文末），發現裡面問題重重。詢問攤商和里長後，才發現設計的過程中，完全沒有找他們討論，令人感到不可思議。
　
市長在臉書上和新聞上一再強調：「傳統市場也可以很時尚」，未來北門市場外觀會是灰白色系的現代風，市場將不再只是採買購物的地方，更是集合傳統與創新的社區優質空間。
　
#真的有市長說的這麼好嗎❓
　
上周我拿著設計圖詢問北門市場的攤商，結果他們給我的回饋是不符合需求。
　
到底怎麼回事呢？
　
1⃣ #沒有整體排水系統規劃
　
排水做得好是讓市場環境衛生又不會產生臭味的關鍵，所以攤位周圍通常有排水溝。
　
結果不只圖上沒看到，翻遍整個設計簡報，也完全沒有任何關於排水系統的說明，連「排水」兩個字都沒出現。
　
2⃣ #沒有放冰箱和冷凍櫃的空間
　
不論是賣肉的或是賣熟食的攤販，都很需要有放冰箱和冷凍櫃的地方，因為東西放在外面很容易壞。
　
但是目前的設計，只是勉強把 64 個攤位擠進一樓的空間，完全沒有額外的地方可以擺放儲存設備。
　
3⃣ #沒有考量到多元販售的需求
　
目前的北門市場，除了傳統賣肉、菜、水果和熟食的攤販外，還有服飾店、理髮廳和修改衣服的工作坊。
　
然而在設計圖上，幾乎所有的攤位都長得一樣，只適合傳統物品的販售。那改建之後，上面原有的這些店，要何去何從呀？
　
4⃣ #沒有規劃熟食座位區
　
有攤商提到，希望未來北門市場可以像現在的東門市場一樣活絡，白天賣菜、晚上賣餐飲。

我在之前的市場報廢會勘也有提議，未來改建應該要規劃熟食區，吸引人來用餐，刺激消費，但顯然市府認為沒必要。
　
5⃣ #汽機車停車位嚴重不足
　
目前的基本設計只有規劃汽車位 18 個、機車位 40 個，加起來連 64 個攤販停都不夠。
　
甚至在簡報中，直接秀出機車停在人行道上的設計圖，根本是鼓勵機車騎上人行道，人車爭道。
　
#沒有停車位誰會願意來消費❓
　
原本社區居民一直很期待市場改建的同時可以增加停車空間，市府也回應說將會跟中央來爭取。
　
去年第 3 次臨時會，我在議會上要求產發處和交通處務必要做好橫向溝通，確保市場的設計保留未來能夠有加蓋停車場的可能性。
　
結果從設計圖來看，根本沒有預留加蓋的可能。昨天在議場上，市長才說確定沒有停車場了，但這樣的決定，攤商和社區居民卻還絲毫不知情。
　
他們還在期待著。
　
我進一步問市長，如果市場沒有停車場，這樣來購物消費的民眾車要停在哪？
　
沒想到市長居然回答說，機車可以停在 150 公尺外（實際上為 250 公尺）的棒球場停車場。
　
市民真的會願意在大太陽底下，提著大包小包走 250 公尺？況且市場旁的小巷子寬度才 7 米，也完全沒有人行道。
　
更令人意外的是，市長鼓勵民眾可以搭乘大眾運輸到市場購物，但最近的公車站點遠在 400 公尺之外，且一個半小時才一班車。這樣完全不切實際。
　
假如沒有停車場，可以預期的是，未來北門市場附近，要嘛是汽機車違停亂象不斷，要嘛就是民眾乾脆不來消費，導致市場變成蚊子館。
　
#沒有集會所如何保障社區權益❓
　
不論是在 2018 年的新聞，或是在我質詢前一天市府發的新聞稿上，市府都一再強調市場改建之後，將會提供給社區居民集會的空間。
　
然而，目前市場的設計完全沒有獨立的集會空間。雖然產發處長會後跟我說明，所謂的多功能市集就包含社區居民的集會功能。
　
我想這也是為什麼市長會認為有獨立集會空間的緣故。
　
不論叫多功能市集，或是叫集會所，我想最重要的就是讓社區居民能夠有固定可使用的集會場所。
　
感謝市長在議會上答應新竹市民，北門市場將來一定會有讓社區居民集會的空間，這樣就讓人放心了。
　
#土地利用率低浪費精華地段
　
北門市場的基地面積約有九百多坪，以市場用地容積率 240 % 來計算，可開發樓地板面積約有 2 千 2 百坪，但目前的規劃設計只用了 450 坪左右，等於容積利用率約是 20 %。
　
即使扣除 3 百多坪作為道路使用的土地，尚還有 450 坪左右的土地容積沒用到，若以實價登錄上土地一坪 30 萬來計算，等於市府浪費了約 1.3 億元。
　
可惜市府因為希望將市場盡快重建，所以市長也很明確表示未來不會繼續爭取其他經費，增建停車場或是其他空間。
　
#北門市場應該重新檢討設計
　
很感謝市長表示會來修正市場的設計，邀請攤商、里長和里民來參與討論，並將他們的建議和需求盡可能放進設計中。
　
停車問題，雖然市長表示可以停在棒球場或是搭公車前往，但我想在市長改善公車之前，這樣的解方一點也不實際，市府還是要想辦法來解決。
　
既然好不容易北門市場要改建了，而且預計要花費四千多萬元，那就更該蓋一個真的符合在地需求、能夠為地方帶來繁榮的市場，不要只是成為拍照打卡的時尚空間而已。
　
#第三次定期會總質詢
#北門市場 #市政公開透明
#二創向市長粉專設計致敬
　
新竹市北門公有零售市場拆除重建細部設計及都市設計審議簡報
https://reurl.cc/7XqKxy

02:05
＃品格教育可能是宗教入校破口？
今日市議員林易瑩針對國小校園晨光時間志工入校教導品格教育的課程內容提出疑慮，根據中央品格教育網內容指出，品格教育具體推動內容結合了三好校園、靜思語、彩虹品格教育、弟子規及讀經教育等，其中三好校園的前身為1998年星雲大師與時任國民黨副總統連戰共同推動的三好運動，其他項目亦帶有強烈宗教色彩，若循此教學內容所言，難保成為志工入校傳教的破口。
　
市議員林易瑩再三強調，此次質詢非針對特定宗教，而是教育基本法明確指出教育本應中立，不得為特定宗教宣傳，林易瑩更要求教育局應隨時掌握現況，以預防心態嚴謹審查所有志工團體入校使用的教材，保障學童的受教權。
　
06:25
＃強制講習，勞權教育超前部署
對今年台南勞檢員正職員工比例在市政團隊和勞工局的努力下即將提升一事，我予以肯定，但台南勞權現狀仍有不少待改進的部分，從去年勞檢清冊，可知仍有許多雇主因不同原因被多次開罰。因此，我提議市長和勞工局在台南勞權教育部分超前部署，比照現行道路交通管理處罰條例的道安講習模式，訂定地方自治條例，強制台南雇主於違反勞基法等相關法規時除現有裁罰外必須另參與勞權講習，這樣的做法除使中小企業和新創產業雇主可獲得完整的勞基法基本認知，避免再犯外，更可讓知法犯法的大企業付出額外的時間成本，相較於目前動輒重罰兩萬的勞基法，更能對其達成警戒目的。
　
依照目前地方制度法，勞資關係及工商輔導本為地方自治事項，且台北和台中都對此有比中央更嚴格的自治條例，在已有前例的情形下，我要求市政府研議於地方自治法規中，在不變動現行勞基法罰則前提下，增加強制勞權教育的可能性。
　
11:05
＃社會住宅，越蓋越多還越少？
興建社會住宅部分，台南市政府都發局於2019年11月22日「台南市社會住宅包租代管第二期計畫記者會」指出公辦都更部分將可提供210戶的社會住宅，但根據2020年5月20日報導，台南市公辦都更完成招商簽約可提供戶數為180戶。黃偉哲市長表示，會在今年內達成210戶的目標，並努力爭取更多的興建戶數。都發局長指出，180戶社會住宅僅是第一期的部分，將在暑假前後開始第二期招商，預期總戶數可以超過210戶，並在3年內完成興建。我再三強調社會住宅的滾動式檢討，總是越滾越少、越滾越慢，台南在社會住宅議題上本就發展較慢，請都發局加緊腳步，迎頭趕上其他城市，另外滾動式檢討應該是隨時現下狀況做策進，而不是當成果未達期許就將未來尚未發生的事物納入現下的政績。
　
社會住宅包租代管部分，由台南市政府提供資料中顯示，第二期包住代管計畫截至109年3月31日共媒合146件、達成率約12.1%，我能理解在武漢肺炎疫情影響下，業者在開發新房源及媒合房客勢必更加困難，但達成率不佳仍舊是現實狀況，都發局應審慎思考策進方法。都發局長表示，第二期包租代管媒合數量截至今日已有242件，會再繼續努力讓媒合數量提升。
過去我在業務部門報告及總質詢皆多次提起社會住宅相關議題，希望台南市政府可以將好的政策持續推廣、普及，落實居住正義，也感謝在基層共同努力的夥伴，期待未來可以看見更好的達成率。台南的社會住宅或許是剛開車、開慢車，但只要目標不變，終究可以抵達終點，大家一起努力。
　
17:35
＃消防員勸募住警器也要算評核？
針對住警器預算，在108年消防局共編列100萬元以及中央補助暨地方自籌29萬6000元購置5115顆住警器；109年消防局無編列任何預算，中央補助暨地方自籌21萬6千元購置857顆住警器，消防局長指出，目前住警器裝設率已達百分之七十幾，裝設次序第一優先的部分也幾乎完成，由於在庫存還有民間捐贈的2萬6千顆住警器，因此尚不需要編列預算購置。
　
我非常感謝民間團體捐贈物資、協助市府推動市政所需，我也曾在疫情期間媒合民間力量捐贈Ｃ級防護衣予消防局，然而根據「台南市政府消防局109年度防火宣導執行計畫」，消防局將勸募住警器做為消防人員業務評核標準。民間團體的付出我深表感謝，但不該以要求或記功嘉獎的方式促使基層消防夥伴必須負擔勸募的業務。消防局長指出，該份評核表是在過去裝設率較低的時空背景下訂立，目前已經沒有需求，會在總質詢後迅速將該部分廢止。
　
此外針對住警器裝設部分，我認為消防局在裝設住警器過程中最常接觸的三大族群，過去多由其他局處如民政局、社會局等辦理相關業務及清冊製作，消防局相對不熟悉，民眾也較為陌生，消防員登門輔導裝設住警器被當成詐騙集團或因恐懼拒絕裝設者時有所聞。希望其他局處可以更主動協助消防局，訂立明確執行計畫、建立制度，避免因各區域消防同仁與當地里長或區公所熟識程度不一，造成裝設情況出現區域差異。
　
透過區公所社會課通報需求、里辦公處開放民眾申請回家自行裝設、里長里幹事陪同消防員到府安裝、社會局社工與消防員聯合到府併行訪視三大族群業務等方式，在不過度增加基層業務的前提下促進各局處的互助協力，形成良性循環，才讓台南市政府的市政推動更加順暢。
　
27:34
＃公園違停怎麼辦？
目前台南公園綠地中常有駕駛或違停汽機車之情事發生，儘管公園管理上有負責巡查之人員，但無法24小時都在原地守候，因此常需要倚賴民眾通報或檢舉，來協助取締。
　
我接獲陳情，陳情人以清楚拍到機車及行為人的照片向工務局檢舉，但卻獲得工務局以「《臺南市公園綠地管理自治條例》內規定違停的罰則對象是行為人，而照片只拍到機車，難以認定機車持有者是否等同行為人。」為由拒絕開罰；但就去年的開罰記錄來看，只要檢舉人提供拍攝到機車的照片就可開罰，並未要求將行為人入鏡，這樣的結果，很明顯有標準不一的狀況，因此我要求工務局對此情形徹查檢討，讓檢舉成案的標準一致，同時也應檢討台南各公園周遭的停車空間，並加強對公園內違停和駕駛的取締，把公園還給使用公園運動、休憩的市民。
　
34:43
＃T-bike站點怎麼架？
上述公園違停外，其實台南的人行道也面臨著同樣的問題，汽車、機車、攤商違停嚴重，民眾無法安心行走在人行道上，常必須冒著危險走至車道外，造成諸多不便及意外險象環生。另外，人行道數量不足也是一項困擾台南很久的大問題，這兩個問題也間接導致T-bike站點的架設無法普及，因為公共自行車站點依規定須設站於公有土地，其中最為常見的公有土地便是人行道，自行車站體的設置要求最少要長度22米、寬度3.5米以上，若人行道長寬不足，便會影響到設站，同時，越少的人行道也就代表越沒有空間可供公共自行車設站，那我們的站數當然也就長不起來了。
　
我要求市府，末端運輸網路的規劃要盡快完成，行人的路權當然也不能忽視，透過人行道跟公共自行車站的建設以及違規取締，才是快速建置完善大眾運輸系統的捷徑。
　
38:41
＃永康親子館咧？
永康的新生兒數量，近幾年都是台南市行政區裡數一數二多的，卻一直無法設立在地的親子館，在上次我的總質詢當中，市長也提到目前的方向之一，是針對現有閒置空間進行盤點，從中尋找適合的場地，而我在這次大會期間也督請財稅局盤點永康地區的低度利用空間，我們若有閒置的空間，就應該要有效率的運用。
　
在總質詢當中，我也質詢社會局長，目前永康設立親子館的規劃進度到哪裡了，局長提到在未來可能會朝向搭配社會住宅新建的空間，規劃設立親子館。我理解目前永康寸土寸金，在找尋適合設立親子館場地的方向上，不管是搭配新建社會住宅，還是閒置空間再利用，都希望市府可以加緊腳步找到適合的空間進行規劃，讓永康的小朋友能夠早日擁有自己的親子館。
　
40:11
＃無障礙廁所空間有障礙！
永康探索公園內的無障礙廁所長久沒有維護，廁所內堆積雜物、欄杆鏽蝕嚴重，根本幾乎無法供身障者使用，且緊急按鈕離馬桶過遠，若如廁發生意外，身障者也難以觸碰求援，我認為這些缺失如果是台南各地區公園的常態，那是對身障者的需求極不尊重，因此要求工務局針對全台南所有無障礙廁所進行盤點，務必將失修的設備改善，讓身障者的生理需求也能受到保障。
　
41:30
＃祥合公園景觀做半套！？
公七公園在今年二月風光地啟用，但近期有民眾和我反映，公園周遭的排水渠道環境仍然處於未完工狀態，今天在總質詢確認該區的負責單位為水利局，我希望市府盡快解決，應將公園裡進入排水渠道的入口圍籬設置齊全，以免有民眾或孩子誤入發生事故；接下來是登革熱好發的季節，未完成的疏濬工程導致水流阻塞易孳生蚊蟲，應盡速處理，莫讓渠道環境成為病媒蚊繁衍的溫床。水利局長則承諾，會責請相關廠商進行改善。
　
42:57
＃公車站整修，公車停不停要說啦！
我接獲民眾陳情，近日永康區內因為有道路工程施作導致公車暫停靠站的狀況，民眾早起出門工作才發現公車不會經過，必須步行到下一站才可以搭乘，並且該路公車行經奇美及成大醫院是許多需要看診的長輩時常搭乘的路線，公車管理處卻沒有在站牌有任何標示告訴大家暫停停靠的預計時間，也沒有任何臨時停靠站的設置，造成許多民眾的生活受影響。
　
我一直希望台南能夠逐步培養民眾搭乘大眾運輸工具的觀念，但倘若政府不將大眾運輸的品質提升，我們如何讓市民產生對大眾運輸的信賴感，我相信許多人都有因為公車誤點或班次過少造成時間安排延誤的經驗，這也是我一直提出要檢討的問題，希望交通局好好努力。
　
45:08
＃工策會，若亂來不違法？
工策會長年爭議不斷，我已經在之前的會期中指出工策會的諸多疑問，但至今仍沒有改善的跡象。於是，我於今日質詢時提出幾個疑問，針對工策會成員是否為公務員及兼職是否違法一事，詢問南市府人事處、法制處及政風處，並得到三個局處回應，表明工策會並非市府法定機關，因此也不具有公務員身分，在該情況下若兼職經營其他生意，無違法問題。
　
這樣的狀況非常荒謬，工策會請領市府數千萬經費補助，其成員卻不像公務員受法規規範，若利用職務之便經營自己的事業也無法可罰、完全無法監督，這些結果的出現都係因於：目前台南沒有針對工策會的法源依據，對此我也一再要求市府，盡快完善工策會的相關法源，同時也要納入日落條款，讓工策會業務逐步回歸經發局。若經發局因為業務回歸而導致工作量增加無法負擔，也應該盡快研擬增加員額編制，以補齊空缺。請黃市長拿出道德勇氣，解決工策會長年爭議！