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觸犯《國安法》的判決不會太輕嗎？

從8月台南地院宣判，「工黨」主席鄭昭明與中校退役的兒子鄭智文涉嫌利誘我國軍官為中國發展組織，並要我軍官不抵抗、相助中國順利入台。違反《國家安全法》，判處有期徒刑10個月，緩刑3年。到最近的幾起共諜案判決，都是「檢方偵辦雷聲大， 法院判決雨點小」，就連高檢署檢察長邢泰釗也投書感嘆共諜案輕判，憂心刑度過輕會讓敵方有可乘之機，不利國家安全維護。

翻開高檢署統計近5年來，各地檢署起訴222件違反《國安法》案件，普遍獲得輕判，高達9成免囚。連號稱台灣史上最大共諜組織案主謀鎮小江都獲輕判4年，而來台發展組織周泓旭只判14個月，不荒唐嗎？上述顯示，中國侵犯台灣的動作不斷，採取滲透、利誘來從內部分化台灣，但從法院的「網開一面」可以看出承辦法官缺乏「國家安全的意識」。如同：「赴中國擔任政治職務案」中，台北行政高等法院承辦法官甚至寫出「統戰可能有正面影響，不應一昧抵制、內政部並未說明何以該統戰手法對臺造成不利影響。」的判決理由。會寫出這種判決的法官，是否「單純」到不可思議？是不是我國法官遴選的制度不夠完善？

連美國、歐盟都一直在修法因應中國的「新型態國安威脅」，台灣怎能缺席？雖然《國安法》第5-1條新法已修法加重刑責，但因生效日期是2019年7月5日。基於罪刑法定原則與從舊從輕原則，必須適用「行為時法」，因此上訴幾起案件只能引用「國安法舊法」。但就算案件發生時間，新法尚未修正公告，只能引用國安舊法，法院的認定、承辦法官的裁決與國人認知相差真的比從台北徒步到恆春還遠。

除了希望地檢能提起上訴、承辦法官能更體察台灣受中國威脅進逼的困境勇敢裁決外，更期待上會期通過的《國民法官法》，在2023年實施後，未來只要年滿23歲，大家有機會，帶著各行各業的經驗與職業法官一起決定量刑、進行判決，讓審判更透明民主，一點一滴重拾人民對國家安全與司法正義的信心。

照片出處：自由時報

✅➡️插播最新台灣強化國安消息：
蔡英文政府決定將防治丶反制及應變中國假訊息攻擊台灣工作，統整增列為國安局『工作職掌』之一，透過國安團隊整合來破除中國假訊息，使中國利用假訊息攻擊產生的『負面效應』降到最低。國安局援引國際定義，以及使用行政院三大原則明訂爭議性訊息標準；破除中國對台灣社會『認知作戰』『混合戰』（Hybrid War）的新型態國安威脅。

現在中國對台攻勢主打『非軍事手段』；台灣社會更需警覺中國的『認知作戰（或稱混合戰）』即是混合了我們俗稱的宣傳戰、輿論戰、心理戰、網路戰，是意圖利用各種假訊息挑起台灣內部紛擾紛亂並瓦解政軍民三方互信之新手法，對此台灣也必須集合國安團隊跨部會力量發展『反認知作戰』全面反擊中國。
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美歐修法嚴審固國安　學者宋承恩：臺灣怎能坐視不管？
　
因應中國紅色滲透，反滲透法、代理人制度等相關修法都引起社會熱議。推動代理人法的台灣守護民主平台理事宋承恩 24 日出席研討會也指出，連美國、歐盟都一直在修法因應中國的新型態國安威脅，台灣怎麼能缺席、什麼都不做？常盈國際法律事務所所長許慧瑩也指出：「新型態的『資本戰』確實存在！」尤其美國對於中國的滲透非常有感，總統川普上台後就修法監理中國利用併購對美國關鍵基礎設施和技術的管控，反制中資介入。
　
許慧瑩指出，美國對於中國的滲透非常有感，尤其總統川普上台後列為首要事項。因此修訂 1975 年就有的「外國投資風險審查現代化法案（FIRRMA）」，加強境外資金進入國內市場投資關鍵基礎設施及科技的審核，總統甚至有撤銷交易案的權利。FIRRMA 法案開頭就強調：「國際安全和國土安全息息相關。」但台灣對於國土安全似乎沒有這樣的想像。
　
宋承恩表示，不只美國，其他國家做同樣的民主防護措施。包括澳洲的反外國滲透法律，歐盟也是對於防止外國直接投資會影響國家安全，有嚴加審查境外投資及併購的新規定，來保護關鍵的供應，包括水，運輸，通訊，科技等歐盟產業。
　
宋承恩指出，不管是透過加強外資審查、代理人法、假訊息管制，全球都正在對於外國勢力影響本國去做因應。他說，如果連美國都認為中國的所作所為，包括：強制要求外資企業到中國營業必須技術移轉、竊取美國關鍵技術、透過併購及股權掌握併購公司以掌握技術等行為，有國安疑慮需要防堵，台灣更沒有理由坐視不管。
　
#修法即戒嚴可見美國歐盟也戒嚴了嗚嗚
　
　
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這幾年，台灣廣受假消息、假新聞，或是有意為之的輿論風向煽動之苦，加深了對立，造成許多誤解和社會成本的浪費。
根據報載「法務部長蔡清祥認為有必要把資訊戰納入國安體系，日前與調查局長呂文忠兩度向總統蔡英文請命，盼能創設負責第一線作戰的「資安工作站」，終獲首肯，已於6號建置上線，宣告調查系統的第四軍正式成形。」
　　
資安工作站的設立，隸屬國安系統，上級機關為國安會。可處理假訊息查處、偵查資訊犯罪、境外勢力以科技影響台灣等。有別於後勤單位資通安全處，是調查局第一支有系統的正式辦案組織。
　　
這無疑是面對資訊戰與訊息戰所跨出的第一步，並讓國安會增加了一個可直接管控的接戰單位。
　　
但如果從報載的訊息來研判，成立調查局第四軍的規劃，在於對資訊站的攻擊與危害，比較像是以被動、防禦等方式進行假訊息的防制。
　　
然而，我們必須認知到，除了個人行為之外，這類資訊戰、訊息戰是一種在認知領域的作戰行為。實際上真正對我們構成最大威脅的，是以這類行為所進行的組織性行為。而作為組織性行為，必然是有偵測、評估、策略、規劃、協作、整合....等等的系統性與積極性作為。也就是，我們台灣其實是面對國家或準國家型態的戰爭行為！從本質上來說，這就是戰爭，而不僅僅是個人或集團犯罪的作為。
　　
面對戰爭，有時候「攻擊是最佳的防衛策略」！與其百般防守，不如化被動為主動，進行「攻勢防禦策略」，或許才是在我們資源有限，編制不多的小國最好的應對策略！
　　
戰略上來說，必須要有洞察、設計、規劃與執行「反擊」能力的單位規劃，才是個有效的策略與作為。
　　
如果把資訊戰當一回事，只由調查局資安站做現在被賦予的任務是遠遠不夠的；我們必須有在上位做指揮跟協調工作的組織。
　　
現在的攻擊是全面性的，過去年代就是發傳單，或巷口市場傳播耳語。現在是透過資訊網路，在多個社群、封閉群組大量散播。或對硬體的攻擊，比如DDos。這類新世代的複合式攻擊，可能包含民生、政治、議題、新聞、特定人物等等，方方面面的要滲透台灣。
　　
若以過去的狀況來看，我們的資訊戰相關單位，並不具前期預警與長期規劃的功能。又或者是，僅僅定位在司法行政性質的設定，這在設計規劃階段就已經自限於被動角色，必然受制於能動性強大的對手而左支右絀病苦苦追趕、補漏。
　　
目前台灣被公認是資訊戰第一線，在台灣實驗運作的手法，通常在半年至一年後，會複製至歐美等國家進行攻擊。坦白講資訊戰之於國安，我認為跟處理高傳染性病毒一樣辛苦，它是長時間、綿密的、延續性地對台灣進行攻擊。因此，我認為公私網路部門的合作、跨國際的合作、資訊戰相關人力的需求，這幾個項目非常緊迫且重要！特別是國安會、國防部資通電指揮部、國安局、調查局第四軍、行政院資通安全處等，如何衡向聯繫、如何業務分工，以及如何主導組織，這事關這場資訊戰的存亡勝敗！
　　
「我們只是技術上沒有正式開戰而已」美軍前海軍代理部長這麼說。
　　
和唐鳳政委討論資訊戰時，他拋出了一個大哉問：「要怎麼定義資訊戰的開戰？比如，軟硬體遭受到怎樣程度的攻擊？網路社群遭受怎樣程度的滲透？我們其實尚無法有明確的定義」
　　
而或許，我們早身在戰火之中。

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