最近新竹市議會正在開第10屆第4次定期會,以下是我昨天市政總質詢的議題整理⬇️
🔺小學生通學路口號誌改善建議
雖然市政府這幾年做了很多的通學步道讓孩子們可以有安全的步行空間,但仍然還是有一些地方需要加強。
孩子們在放學走回家或是走到補習班的路上,免不了都會經過一些號誌燈只有閃燈的路口,國小的小孩子很多都還在學習如何安全過馬路,紅綠燈沒有運轉的時候那孩子們就看沒有車就趕快通過,那其實有些小孩子對於時間空間的判斷不是那麼的敏覺,危險的畫面往往就會這樣產生。
我曾經收到家長的陳情,他說他的小孩在龍山國小就學,放學時必須要自行走路回家,在經過光復路544巷與龍山東一街68巷 路口的時候,因為紅綠燈只有在閃燈的狀態,所以小孩子過馬路都會很緊張,附近的居民也表示曾經看過小孩與車差點碰撞的情況。那也感謝交通處在我的建議之後,讓這個巷口的紅綠燈號誌,在龍山國小放學後運轉30分鐘。
所以我提出要求教育處與交通處,整合新竹全市32所小學的下課時間以及學校附近有需要調整的路口,在放學後的30分鐘或40分鐘,讓號誌燈來運轉,讓獨自步行回家或到補習班的路可以更安全,家長們也會更放心。
🟠交通處回答:學生的通行安全是市府非常重視的,將會與教育處針對各個學校的需求來整合路口,在有需要調整的路口給予號誌調整或是增設觸動式按鈕。
🔺增加國中小學課後照顧班與課輔班 家長接送臨停區時段
一般小學外都會劃設紅線禁止停車,但因為學生有接送的需求,所以有規劃了家長接送區以及規定可以臨停的時段,那新竹市目前臨停時段,基本上都包含早中晚三個上放學時間,但其實國小的部分還有課後照顧班,但並沒有規劃相應的臨停時間段,課後照顧班的成立其中一個重要原因,就是提供沒有辦法在16:00下課時來接送孩子的家長的一個延長照顧,這些孩子幾乎都有接送需求。
當時我在接到陳情後,與助理前去查看課後照顧班下課接送的情況,的確有非常多的家長在校門口等待接送孩子,甚至在內湖國小還有同一位家長收了19張罰單!所以我希望交通處正視這件事情,而具了解學校已經向交通處反應近一個月,到現在交通處都沒有回應。
我也要求教育處、交通處整合所有小學需要增加臨停時段儘快的在有需要增加臨停區時段的學校,來進行修正,別讓家長在違規與檢舉達人之間無限循環。
🟠交通處回答:未來將會在既有規劃臨停區的學校,增設課後照顧班及課輔班的時間,另外也會對沒有規劃臨停區的學校來做臨停接送區的研議。
🔺關新公園周邊 人本交通環境檢討
關新公園週邊圍繞著關新里、關東里、新莊里,因為天下雜誌的報導之後全台灣大概都認識關新里這個全台灣中收入最高的里,大家都會好奇全台灣最 富有的里,是一個什麼樣的地方,所以有蠻多關於這個最富有的里的一些相關採訪報導,其中有一篇新聞是這樣寫的:全台最富有的里,竹市關新里民表示:沒想像中幸福。許多里民會認為繳了很多的稅,但沒有相對應的生活品質,期望中的相對幸福感有落差。
我們都知道關新里減少幸福感的其中一個原因是「汽、機停車位不足,衍生出的交通亂象」尤其是人行道上充滿機車的情況,讓行人的步行安全大扣分。
關新里很小只有0.2平方公里,人口數有6000人,根據民政處公布的109年10月區域年齡月報表,0-4歲的小朋友有614位,5-9歲的有845位,因為地小人稠,在關新公園附近真的非常非常多小朋友,在這裡看見娃娃車的頻率非常之高! 除了小朋友之外,還有很需要安全人行環境的長輩。居民除了日常所需,步行頻率很高之外,很多人會在人行道繞著公園跑步,尤其是晚上的時候,繞著跑步的人蠻多的,當然小孩也是會在人行道開心暴衝。
關新路附近的汽車停車格都是以路邊停車格的方式劃設,也就是說只要是看到有路邊汽車停車格的地方,就比較沒辦法設置機車停車彎,那如果要取消汽車停車格來設立機車彎,那汽車要停哪裡?汽車也有汽車的需求,這也是關新里面臨的非常重要問題。
關新路這一區塊,有交通接駁點、住宅區、商業區、還有非常熱門的關新公園,但是這區塊並沒有規劃大型停車場,每當關新公園有活動的時候真的是完全找不到車位。
我認為實現以人為本的交通環境,讓機車退出人行道,首先就要優先處理的是汽、機車停放管理,但在有限的空間裡我們到底要如何讓關新里的居民享有人本交通? 所以我建議新竹市政府規劃建置立體停車場。
其實我先前與交通處討論過是否有機會蓋立體停車場這件事情,但交通處當時給的回應是,考量的是收支平衡的問題,但我認為應該以民眾的需求為主要考量,不應該是以營運收支有沒有平衡為出發點,人行道要安全好走,首先就要解決汽、機車停放位置。
✔️另外我也提到請警察局在解決汽機車停車位之前,盡量用勸導代替取締的方式。我認為要機車不上人行道,那應該要先規劃出機車停車格,妥善規劃機車停車問題後,再來進行執法,比較合理。
我希望市長能聽到市民的聲音,來研議改善汽機車停放問題,提高市民的生活品質。希望交通處優先思考汽車停放問題,再考慮機車管理問題,最後才能真正落實以人為本的道路交通,給行人一個安全舒適的人行道。
🟠市長回答:關新公園這一帶,早期為民間自辦重劃區,也因如此延伸出後續很多很多的問題(為獲取最大利益,往往在邊緣之中規劃公共設施)包括現在的交通問題、不敷使用的舊公園、很糟的人行道、沒規劃污水下水道等。所以大家關心的關埔二期,市政府一定會嚴格把關!該做的公共設施一定要先做好,這也是市政府一而再再而三的要求重劃會的原因。
🔺我建議在關新二街塗銷將近100格機車格的部分「#設置機車停車彎」讓機車與人行道上面的人有所區隔,除了保障行人安全,也減輕機車位不足的問題。
🟠市長回答:人行道機車格 可以請同仁做規劃、退縮一點增加避車彎,也可以解決停車位的需要,倒是沒有什麼問題。
🔺另外我也要求交通處檢視路口連接行穿線一定要連續平順,讓娃娃車與輪椅可以順利通行。
🟠 市長回答:行穿線要再後退一點,我會要求交通 、工務統整,像這樣的重要路口,每個退縮一些,無障礙坡道做出來,沒有問題。
🔺關於新莊站前建立體停車場
🟠市長回答:基地是交通用地,蓋停車場沒問題,但以容積率、建蔽率來算,只能有80席,興建時間要一年半~二年,這個事情還是有待商確。
🔺路口人行道加大工程檢討
新竹市政府在這幾年做很多的路口改善,包括行穿線退縮、行人庇護島還有42個路口天空纜線地下化,以及步行城市人行空間串聯等等,市容改變、居住品質提高,市民反應都很好。
但希望政府相關單位在施工時能夠在站在市民的立場,路口人行道加大對步行的市民來說是立意良善,但我真的要建議交通處,改善交通環境還是要設想多一些,盡可能的照顧到所有人。
我舉例東門街與民族路路口,人行道邊緣的部分,有高度落差,這樣的設置除了讓機車上不去,連娃娃車輪椅也上不去了,兩側都沒有做緩坡面的處理,沒考慮到無障礙的部分,請問輪椅要走哪裡?他只能跟汽機車走在柏油路面上,尤其這個路口車輛是非常多的,而且這裡並沒有騎樓可以走。所以我希望交通處能儘快將路口人行道建置緩坡道,實現人本交通。
🟠交通處回答:會來研議改善方式。
新聞連結🔗⬇️⬇️⬇️
今日新聞https://www.nownews.com/news/5115528
自由時報https://news.ltn.com.tw/news/life/breakingnews/3355235?utm_medium=R&utm_campaign=SHARE&utm_source=LINE
同時也有1部Youtube影片,追蹤數超過14的網紅新竹市議員林彥甫,也在其Youtube影片中提到,北門市場大改造❓打造沒有車位和排水的時尚空間😲 擁有 55 年歷史的北門市場,如今終於有了重建的機會,不論是當地攤商或附近居民都相當期待。我也一直都很關注,希望改建之後真的能活化公有市場空間、帶動地方繁榮。 然而,我跟市府要了市場的設計圖來看(電子檔在文末),發現裡面問題重重。詢問攤商和里長...
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北門市場大改造❓打造沒有車位和排水的時尚空間😲
擁有 55 年歷史的北門市場,如今終於有了重建的機會,不論是當地攤商或附近居民都相當期待。我也一直都很關注,希望改建之後真的能活化公有市場空間、帶動地方繁榮。
然而,我跟市府要了市場的設計圖來看(電子檔在文末),發現裡面問題重重。詢問攤商和里長後,才發現設計的過程中,完全沒有找他們討論,令人感到不可思議。
市長在臉書上和新聞上一再強調:「傳統市場也可以很時尚」,未來北門市場外觀會是灰白色系的現代風,市場將不再只是採買購物的地方,更是集合傳統與創新的社區優質空間。
#真的有市長說的這麼好嗎❓
上周我拿著設計圖詢問北門市場的攤商,結果他們給我的回饋是不符合需求。
到底怎麼回事呢?
1⃣ #沒有整體排水系統規劃
排水做得好是讓市場環境衛生又不會產生臭味的關鍵,所以攤位周圍通常有排水溝。
結果不只圖上沒看到,翻遍整個設計簡報,也完全沒有任何關於排水系統的說明,連「排水」兩個字都沒出現。
2⃣ #沒有放冰箱和冷凍櫃的空間
不論是賣肉的或是賣熟食的攤販,都很需要有放冰箱和冷凍櫃的地方,因為東西放在外面很容易壞。
但是目前的設計,只是勉強把 64 個攤位擠進一樓的空間,完全沒有額外的地方可以擺放儲存設備。
3⃣ #沒有考量到多元販售的需求
目前的北門市場,除了傳統賣肉、菜、水果和熟食的攤販外,還有服飾店、理髮廳和修改衣服的工作坊。
然而在設計圖上,幾乎所有的攤位都長得一樣,只適合傳統物品的販售。那改建之後,上面原有的這些店,要何去何從呀?
4⃣ #沒有規劃熟食座位區
有攤商提到,希望未來北門市場可以像現在的東門市場一樣活絡,白天賣菜、晚上賣餐飲。
我在之前的市場報廢會勘也有提議,未來改建應該要規劃熟食區,吸引人來用餐,刺激消費,但顯然市府認為沒必要。
5⃣ #汽機車停車位嚴重不足
目前的基本設計只有規劃汽車位 18 個、機車位 40 個,加起來連 64 個攤販停都不夠。
甚至在簡報中,直接秀出機車停在人行道上的設計圖,根本是鼓勵機車騎上人行道,人車爭道。
#沒有停車位誰會願意來消費❓
原本社區居民一直很期待市場改建的同時可以增加停車空間,市府也回應說將會跟中央來爭取。
去年第 3 次臨時會,我在議會上要求產發處和交通處務必要做好橫向溝通,確保市場的設計保留未來能夠有加蓋停車場的可能性。
結果從設計圖來看,根本沒有預留加蓋的可能。昨天在議場上,市長才說確定沒有停車場了,但這樣的決定,攤商和社區居民卻還絲毫不知情。
他們還在期待著。
我進一步問市長,如果市場沒有停車場,這樣來購物消費的民眾車要停在哪?
沒想到市長居然回答說,機車可以停在 150 公尺外(實際上為 250 公尺)的棒球場停車場。
市民真的會願意在大太陽底下,提著大包小包走 250 公尺?況且市場旁的小巷子寬度才 7 米,也完全沒有人行道。
更令人意外的是,市長鼓勵民眾可以搭乘大眾運輸到市場購物,但最近的公車站點遠在 400 公尺之外,且一個半小時才一班車。這樣完全不切實際。
假如沒有停車場,可以預期的是,未來北門市場附近,要嘛是汽機車違停亂象不斷,要嘛就是民眾乾脆不來消費,導致市場變成蚊子館。
#沒有集會所如何保障社區權益❓
不論是在 2018 年的新聞,或是在我質詢前一天市府發的新聞稿上,市府都一再強調市場改建之後,將會提供給社區居民集會的空間。
然而,目前市場的設計完全沒有獨立的集會空間。雖然產發處長會後跟我說明,所謂的多功能市集就包含社區居民的集會功能。
我想這也是為什麼市長會認為有獨立集會空間的緣故。
不論叫多功能市集,或是叫集會所,我想最重要的就是讓社區居民能夠有固定可使用的集會場所。
感謝市長在議會上答應新竹市民,北門市場將來一定會有讓社區居民集會的空間,這樣就讓人放心了。
#土地利用率低浪費精華地段
北門市場的基地面積約有九百多坪,以市場用地容積率 240 % 來計算,可開發樓地板面積約有 2 千 2 百坪,但目前的規劃設計只用了 450 坪左右,等於容積利用率約是 20 %。
即使扣除 3 百多坪作為道路使用的土地,尚還有 450 坪左右的土地容積沒用到,若以實價登錄上土地一坪 30 萬來計算,等於市府浪費了約 1.3 億元。
可惜市府因為希望將市場盡快重建,所以市長也很明確表示未來不會繼續爭取其他經費,增建停車場或是其他空間。
#北門市場應該重新檢討設計
很感謝市長表示會來修正市場的設計,邀請攤商、里長和里民來參與討論,並將他們的建議和需求盡可能放進設計中。
停車問題,雖然市長表示可以停在棒球場或是搭公車前往,但我想在市長改善公車之前,這樣的解方一點也不實際,市府還是要想辦法來解決。
既然好不容易北門市場要改建了,而且預計要花費四千多萬元,那就更該蓋一個真的符合在地需求、能夠為地方帶來繁榮的市場,不要只是成為拍照打卡的時尚空間而已。
#第三次定期會總質詢
#北門市場 #市政公開透明
#二創向市長粉專設計致敬
新竹市北門公有零售市場拆除重建細部設計及都市設計審議簡報
https://reurl.cc/7XqKxy
新竹市商二容積率 在 廖子齊 新竹市議員 Facebook 的最佳貼文
都市更新不應總是建立在破壞之上,而是可以承載著城市的歷史繼續向前的。
就如我之前說的,該爭取的、一定要試盡能嘗試的方法。我們時代力量的議員們就觸媒工廠的保存議題,一路從召開地方記者會、自辦論壇、參與文資審議、臨時會發言、站路口倡議,到今天在立法院召開的跨部會記者會。
感謝立法委員洪慈庸、時代力量黨主席邱顯智,會同我和二戰工業遺產專家學者趙家麟教授、新竹在地文資保存團體竹掃把行動聯盟成員鍾淑姬,邀請國防部、文化部、住都中心,一同在立法院召開記者會。
可惜的是,新竹市政府沒有派員與會,錯過了一個能與中央各部會一起就台灣珍貴二戰工業遺址「新竹日本海軍第六燃料廠」來規劃想像的討論機會。
誠如我今天說的,中央的公辦都更有其公益性,新竹市府應該向住都中心表達我們需要五棟觸媒工場全數保留的設計規劃,而不應用尊重文資審議結果,規避對城市治理規劃的表態。「五棟全數保留」其實不與「兩棟具文資身份」相衝突,唯有「五棟全留」的都更規劃才能真正展現我們市長所自詡的:我們新竹市是「文化科技城」。
更何況,上周五≪文化基本法≫甫通過,這部法已經遲了20年,鄭麗君部長自上任以來即宣示,「文化治理」是要將文化融入國家發展的整體視野,透過「部部都是文化部」來體現,而六燃若能好好的規劃,絕對能開創都市發展新舊融合的新局。
————
0513時代力量新竹黨部新聞稿
公辦都更勿毀古蹟
新竹六燃全區保存!
新竹「日本海軍第六燃料廠」(六燃)部分二戰遺址因位於國家住宅及都市更新中心辦理之「公辦都更」基地,現正面臨拆除危機。立法委員洪慈庸與時代力量黨主席邱顯智、時代力量新竹市議員廖子齊今日召開記者會,邀請在地文資團體與長期研究「六燃」的學者出席,並邀請各部會派出代表,呼籲國家住宅及都市更新中心、文化部、新竹市政府應明確表態,全區保留台灣最大的「二戰工業遺址」,莫讓「公辦都更」成為毀壞古蹟的幫凶。
主持記者會的立法委員洪慈庸表示,新竹六燃是二次世界大戰日本海軍的第六燃料廠,其中「觸媒工廠」區迄今仍保存5棟二戰時期的工業建築,由於內政部都更中心公辦都更剛好選址在這裡,今年2月份經新竹市政府審議「觸媒工廠」5棟建築,僅認定2棟為歷史建物,將拆除其中3棟,我們覺得非常可惜,不但將改變文化景觀,也悖離歷史建物的保存意義。
洪慈庸要求,第一,現址目前正計畫封閉,我們要求在土地移轉給都更中心前,所有權人國防部不得任意拆除區內建築;第二,都更中心應立即說明開發計畫,並以六燃「觸媒工廠」遺址全區保存的方向為目標;第三,歷史建物主管機關雖為新竹市政府,中央主管機關文化部也應該拿出態度,對地方政府做出行政指導,要求在與住都中心協商時,堅持該遺址必須全區保存。
時代力量黨主席邱顯智表示,時代力量新竹黨部長期關注新竹「六燃」的保存,四年前「六燃」廠區內的另一棟遺址「寡婦樓」就曾因為市府遲遲不指定文資,而遭偷拆,當時他還與團體共同對偷拆者提告,最後偷拆者也遭判刑,但古蹟已經被毀。「寡婦樓」事件後,鄭麗君部長曾視察新竹「六燃」現場,文化部也投入8830萬的前瞻經費,補助新竹市政府對「六燃」全區進行調查與修復,但現在調查案都還沒進行完,六燃遺址內又有三棟「觸媒工廠」面臨都更中心「公辦都更」的威脅,可能再度面臨拆除,形成「住都中心與文化部立場打架」的局面,相當諷刺,他要求文化部、住都中心、新竹市政府應明確表態,讓新竹六燃能確實全區保留,莫讓政府主推的「公辦都更」成為摧毀古蹟的幫兇,也莫讓鄭麗君部長的承諾落空。
長期研究新竹「六燃」遺址的中原大學景觀系教授趙家麟解釋,「新竹六燃」是二戰時期台灣非常重要的軍事工業基地,也是二戰末期全球最先進的生質能源生產工廠之一,在日治時期總面積約 300 公頃,建物超過三百棟,是台灣最大的戰爭工業聚落,目前總共留存的建築只剩14棟。這次可能面臨拆除的「觸媒工廠」,原是用以生產提升戰鬥機燃料效能的重要添加劑,它們也是目前「新竹六燃」存留的廠房中,最完整保持原貌的工業建築群落。這幾棟建築應該是我們的國寶,也相當有發展的潛力,試想,台北有華山、松菸,高雄有駁二,都是完整的建築群,若駁二當初只留兩棟,就不是現在的樣貌,更何況「觸媒工廠」建於日治時期,比駁二倉庫群的歷史還要悠久。
趙家麟教授更進一步指出,2012 年 11 月,國際工業遺產保存委員會(TICCHI)在台北舉行大會,TICCHI 是全世界工業遺產保 護最重要的組織,也是聯合國教科文組織(UNESCO)下,協助國際文化紀念物與歷史場所委員會 (ICOMOS),針對工業遺產登錄與審查的正式組織。這是 TICCHI 成立近 40 年以來,首度離開歐 美,在亞洲舉行大會,凸顯了該組織對於亞洲日益受到威脅的工業遺產的關注。會中所發表的 「亞洲工業遺產台北宣言」,奠定了台灣在國際工業遺產保存的重要地位。在該次的「台北宣言」中,明確提到亞洲地區工業遺址應該採取「國際層級、國家層級到地方層級的保護策略」,並且,「亞洲地區工業遺產大都由西方國家或殖民者引入,廠房建築與設施在當時都是最先 進的,具備當地建築史、營建史或設備史的美學與科學價值,因此,應該以整體性的方式保存」。當時有許多專家來到台灣,都很意外我們還有那麼多二戰遺址,如今我們卻只打算保存兩棟,毀棄三棟,是不合邏輯的做法。
針對政府目前對「觸媒工廠」的處置方式,竹掃把行動聯盟代表鍾淑姬強調,新竹市府在今年二月針對五棟現存的廠房召開文資審議會,但最終只保留兩棟,另三棟建築物將面臨拆除,這樣的審議有明顯的瑕疵。因為新竹市府執行的「原六燃廠遺存設施調查研究計畫」都還未完成,審議委員缺乏完整的調查報告,根本無從判定「觸媒工廠」的文資價值,如何判定該保留幾棟呢?這樣的決議也完全背離文化部推動台灣「再造歷史現場計畫」文化保育的核心精神。
鍾淑姬補充,2014年時,新竹六燃異辛烷合成工廠(寡婦樓)就曾因市府與文資委員一再拖延指定歷史建築,而於2015年遭拆除,而今觸媒工廠又再度面臨險境,許多長期關注六燃的學者、團體都相當擔心「偷拆」事件重演,目前已經有二十位學者、二十個在地團體組成「新竹六燃觸媒工廠指定為文化景觀」聯盟,呼籲政府應將無價的無形資產結合在都市開發中,創造雙贏,莫以「開發成本」為由,拒絕保存國寶級的二戰遺產。竹掃把行動聯盟過去在新竹地區關注過好幾起文化資產的搶救行動,包括新竹火車站、護城河石板路、李克承故居、辛志平校長公館等,當然也有失敗的事件,眼睜睜的看珍貴的古蹟及歷史文物被拆毀,例如:潛園、北門大街、太原第…,地方團體非常憂心觸媒工廠也會被拆除。她強調,「觸媒工廠」是非常珍貴的工業遺跡,是新竹科學園區的發展根源,也是台灣工業發展史的遺跡、證據。在300多棟海軍第六燃料廠建物中,保留關鍵、珍貴的5棟,並不是是過份的要求。竹掃把行動聯盟也已有建築師提出專業的規劃,可以既能完整保留這五棟觸媒工廠建築,又能顧及開發利益,希望都更中心與文化部應該積極朝全區保留規劃,不要讓悲劇重演。
時代力量新竹市議員廖子齊表示,新竹市政府目前是觸媒工廠的土地管理人,日前新竹市府已經貼出公告,將封閉現場,鑑於過去新竹市文資一再遭到「偷拆」的前例,在地文資團體都相當憂心「觸媒工廠」是否將遭到強拆。新竹市府自今年二月文資審議會後,態度就相當消極,並未對「觸媒工廠」是否全區保存做出任何表態,她要求新竹市府應該明確向都更中心表達立場,堅持新竹「六燃」二戰工業遺產一棟都不能少。另外,文化基本法剛剛通過立法,「文化影響評估」已經明確入法,鄭麗君部長也明確揭櫫期待未來「部部都是文化部」的政策方向,她希望文化部與住都中心都應該依據「文化基本法」規定,明確評估都更案對文資保存的衝擊。
針對現場提問,國防部軍備局工程營產中心副主任林佳躍上校與曾煥佑上校表示,國防部目前是這塊土地的所有權人之一,民國一百年時內政部就規劃將這塊基地規劃為「公辦都更」地區,新竹市府也在104年確定變更用地,去年國防部也已經與住都中心開過「價購協調會」,後續會預計將交予住都中心進行相關規劃。目前國防部並沒有對對土地和建物處分的權利,也沒有拆除相關建物的計畫。未來即便有相關計畫,也一定會依據文資法第十五條來踐行,依法在拆除之前,先交由主管機關進行價值評估。
國家住宅及都市更新中心綜合業務部許國璋副組長表示,目前土地尚未移轉,住都中心也還沒有要拆除建物的想法,但住都中心辦理公辦都更一定是以公共利益為基礎,過去辦理中山女高、浮州地區都更時,都有相關的歷史建物,都會進行保存,這是住都中心一貫的態度。目前新竹市這塊都更基地還沒進行深入的規劃,現在新竹市文資審議會已經做出決議要保留兩棟,住都中心也會再視相關歷史建物的認定有沒有可能從源頭再調整處理,再接著做後續的規劃。
但許國璋也補充,目前這個基地的狀況相當複雜,整體未來商業區有三公頃,住宅區也在更新單位內,整個開發量相當於五棟台北SOGO復興館的量,這邊的容積率大概有400。他指出,就民間自己提出的「全區保存規劃圖」而言,開發量不會到那麼多。未來若要放棄這個開發量,可能就是要犧牲國防部年改基金的挹注,或是若拿都更中心的錢來處理,就是要損失其他公辦都更案的利益,這都需要取捨。不過這確實可以再思考,住都中心目前無法給出答案。
文化部文化資產局古蹟聚落組游英俊科長則回應,這個案子新竹市政府在確認審議前一定要經過現勘,還要做價值評估,就程序的部分,就記者會上團體代表所提到的,若「研究調查案還在進行,地方就進行審議」,如果中間真的沒有按照規定做審議,那可能有瑕疵,文資局會再發文給新竹市政府,請他們做確認。另外,游英俊強調,儘管現在地方政府審議結果是保留兩棟,但其實主管機關還是可以透過整體規劃方式來保存另三棟建築,並加以活化。住都中心已經表示細部規劃還沒進行,代表這彈性還是夠的。同時,依據文資法34條,未來要在這兩棟歷史建築進行開發行為,還是會有相關的限制和規範,它的開發行為還是要經過地方主管機關審議,才能進行。
時代力量黨主席邱顯智最後作結表示,他仍然要進一步要求文化部代表回到部裡,請文化部長鄭麗君能積極表態,既然部長過去曾聲援六燃文資,就任部長後也已經投入資源進行相關調查與修復,文化部應該有明確態度,要求全區保留;另外邱顯智也要求住都中心未來能積極朝「全區保留」方向規劃,並且應該納入民間參與程序,讓「全區保留」方案得以與住都中心相關方案共同被討論。
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北門市場大改造❓打造沒有車位和排水的時尚空間😲
擁有 55 年歷史的北門市場,如今終於有了重建的機會,不論是當地攤商或附近居民都相當期待。我也一直都很關注,希望改建之後真的能活化公有市場空間、帶動地方繁榮。
然而,我跟市府要了市場的設計圖來看(電子檔在文末),發現裡面問題重重。詢問攤商和里長後,才發現設計的過程中,完全沒有找他們討論,令人感到不可思議。
市長在臉書上和新聞上一再強調:「傳統市場也可以很時尚」,未來北門市場外觀會是灰白色系的現代風,市場將不再只是採買購物的地方,更是集合傳統與創新的社區優質空間。
#真的有市長說的這麼好嗎❓
上周我拿著設計圖詢問北門市場的攤商,結果他們給我的回饋是不符合需求。
到底怎麼回事呢?
1⃣ #沒有整體排水系統規劃
排水做得好是讓市場環境衛生又不會產生臭味的關鍵,所以攤位周圍通常有排水溝。
結果不只圖上沒看到,翻遍整個設計簡報,也完全沒有任何關於排水系統的說明,連「排水」兩個字都沒出現。
2⃣ #沒有放冰箱和冷凍櫃的空間
不論是賣肉的或是賣熟食的攤販,都很需要有放冰箱和冷凍櫃的地方,因為東西放在外面很容易壞。
但是目前的設計,只是勉強把 64 個攤位擠進一樓的空間,完全沒有額外的地方可以擺放儲存設備。
3⃣ #沒有考量到多元販售的需求
目前的北門市場,除了傳統賣肉、菜、水果和熟食的攤販外,還有服飾店、理髮廳和修改衣服的工作坊。
然而在設計圖上,幾乎所有的攤位都長得一樣,只適合傳統物品的販售。那改建之後,上面原有的這些店,要何去何從呀?
4⃣ #沒有規劃熟食座位區
有攤商提到,希望未來北門市場可以像現在的東門市場一樣活絡,白天賣菜、晚上賣餐飲。
我在之前的市場報廢會勘也有提議,未來改建應該要規劃熟食區,吸引人來用餐,刺激消費,但顯然市府認為沒必要。
5⃣ #汽機車停車位嚴重不足
目前的基本設計只有規劃汽車位 18 個、機車位 40 個,加起來連 64 個攤販停都不夠。
甚至在簡報中,直接秀出機車停在人行道上的設計圖,根本是鼓勵機車騎上人行道,人車爭道。
#沒有停車位誰會願意來消費❓
原本社區居民一直很期待市場改建的同時可以增加停車空間,市府也回應說將會跟中央來爭取。
去年第 3 次臨時會,我在議會上要求產發處和交通處務必要做好橫向溝通,確保市場的設計保留未來能夠有加蓋停車場的可能性。
結果從設計圖來看,根本沒有預留加蓋的可能。昨天在議場上,市長才說確定沒有停車場了,但這樣的決定,攤商和社區居民卻還絲毫不知情。
他們還在期待著。
我進一步問市長,如果市場沒有停車場,這樣來購物消費的民眾車要停在哪?
沒想到市長居然回答說,機車可以停在 150 公尺外(實際上為 250 公尺)的棒球場停車場。
市民真的會願意在大太陽底下,提著大包小包走 250 公尺?況且市場旁的小巷子寬度才 7 米,也完全沒有人行道。
更令人意外的是,市長鼓勵民眾可以搭乘大眾運輸到市場購物,但最近的公車站點遠在 400 公尺之外,且一個半小時才一班車。這樣完全不切實際。
假如沒有停車場,可以預期的是,未來北門市場附近,要嘛是汽機車違停亂象不斷,要嘛就是民眾乾脆不來消費,導致市場變成蚊子館。
#沒有集會所如何保障社區權益❓
不論是在 2018 年的新聞,或是在我質詢前一天市府發的新聞稿上,市府都一再強調市場改建之後,將會提供給社區居民集會的空間。
然而,目前市場的設計完全沒有獨立的集會空間。雖然產發處長會後跟我說明,所謂的多功能市集就包含社區居民的集會功能。
我想這也是為什麼市長會認為有獨立集會空間的緣故。
不論叫多功能市集,或是叫集會所,我想最重要的就是讓社區居民能夠有固定可使用的集會場所。
感謝市長在議會上答應新竹市民,北門市場將來一定會有讓社區居民集會的空間,這樣就讓人放心了。
#土地利用率低浪費精華地段
北門市場的基地面積約有九百多坪,以市場用地容積率 240 % 來計算,可開發樓地板面積約有 2 千 2 百坪,但目前的規劃設計只用了 450 坪左右,等於容積利用率約是 20 %。
即使扣除 3 百多坪作為道路使用的土地,尚還有 450 坪左右的土地容積沒用到,若以實價登錄上土地一坪 30 萬來計算,等於市府浪費了約 1.3 億元。
可惜市府因為希望將市場盡快重建,所以市長也很明確表示未來不會繼續爭取其他經費,增建停車場或是其他空間。
#北門市場應該重新檢討設計
很感謝市長表示會來修正市場的設計,邀請攤商、里長和里民來參與討論,並將他們的建議和需求盡可能放進設計中。
停車問題,雖然市長表示可以停在棒球場或是搭公車前往,但我想在市長改善公車之前,這樣的解方一點也不實際,市府還是要想辦法來解決。
既然好不容易北門市場要改建了,而且預計要花費四千多萬元,那就更該蓋一個真的符合在地需求、能夠為地方帶來繁榮的市場,不要只是成為拍照打卡的時尚空間而已。
#第三次定期會總質詢
#北門市場 #市政公開透明
#二創向市長粉專設計致敬
新竹市北門公有零售市場拆除重建細部設計及都市設計審議簡報
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