#不預期遊台灣|林家天下:板橋
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前幾天跑到板橋去,參觀一直很想去的板橋 #林本源園邸。
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在台北地區的發展上,板橋絕對是一個很獨特的存在。不像新莊、艋舺、大稻埕與台北城般直接受惠於政治決定的加持(巡檢/縣丞衙署與府城的建置),板橋的發展幾乎一直以來都是單靠民營財富所建立的(當然不乏政商關係,但始終相對間接),至少在1945年台北縣市分家以前都是這樣。
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憑著兩個林家(1750年代從大甲遷來的林成祖,和1857年從桃園大溪遷來的林本源家族)的持續推動,不但建立了屬於自己的一個大型社區,更築起了城池。今天板橋的東門街、西門街與北門街,正正見證了這段歷史。
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每到一個地方探索,通常我必定會研究三個地方。
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🚩 第一個就是當地最具歷史價值的市場。
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這並不一定就是夜市,也不一定是公有市場。這市場越簡樸越露天越好,因為這代表在其發展過程中,並沒有受到太多外界人為干預的影響(e.g. 為了優化市貌,在一個沒有人流的地方建造一座室內公有市場),更能如實反映出這地區的有機發展。
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以板橋為例,這市場就是菜館街與後菜園街一帶,而非只有30多年歷史的湳興公有零售市場或湳雅觀光夜市(但當然如果你只想感受20年前的歷史,後者可能是更適合的選項)。只要找到這市場,我們就自然能夠順藤摸瓜,找到當地的經濟文化中心。
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🚩 第二個值得研究的地點就是當地的古廟。
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就板橋而言,就是所謂的四大古廟:主祀媽祖的 #慈惠宮、主祀觀音的 #接雲寺、主祀泉漳械鬥亡靈的 #迪毅堂、和祭祀孤魂的 #大眾廟。透過古廟的分布,就必定能夠從中知道,這個群體的地域範圍有多大?結構是鬆散還是緊密?
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🚩 最後一步就是觀察附近的街道名稱和主導產業。
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舉例來說,走在東門街、西門街與北門街上,我們就知道以往城牆所在,也就是城區的界限所在。有了城牆分隔,街道兩旁自然形成差異。如果大家下次剛好碰上類似名稱的街道(在台灣多得是),也不妨留意看看其中的街貌差異。
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然後,走在福德街、文昌街與宮口街,我們就知道這裡必定是當時的地區中心。走在倉後街,看見滿街的雜糧行,就自然能夠感受到當地往日的繁盛。
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透過這三個步驟,我們自然能夠更深入了解到這地方的歷史,甚至能夠做到身歷其境。
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然而,相對美中不足的卻反而是林本源園邸本身。漫步在其中,感受當年在庭園中接待文人雅士與達官貴人,的確別有一番風味。但無奈此地始終因為久經風霜,總讓人感覺有一種殘破滄桑、死氣沉沉的味道。
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或許,花開花落自有時。每段繁華也必定有其衰落的一刻。
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與其花費精神擔心未來,倒不如好好在每個當下璀璨發亮。
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大家還記得,去年金山小編過勞死的事件嗎?
去年 8 月,新北市金山區公所新媒體組長、臉書小編陳嘉緯在家中猝死;今年 8 月,監察院則對本案提出調查報告,認定金山區公所未善盡雇主職業安全防護義務,經過調查發現,陳嘉緯在猝死過世前 1 個月,加班時數超過 100 小時,前 6 個月每月平均加班時數均超過 80 小時,任職期間也是公所加班時數最高的員工;因此,對區公所提出糾正,並要求新北市政府議處相關失職人員。
新北市長侯友宜在監察院報告提出的當天,便表示「會悉心檢討,並保障所有勞工朋友的權益」。
然而,檢討什麼?保障什麼?侯友宜市長完全沒說清楚!
對於侯市長的一句話,我們有許多疑惑,整起事件,後續到底檢討改進了什麼?現階段相關人員的懲處又到哪?除此之外,監察院指出的 2018 年「職業安全衛生推動計畫督導考核」在哪?為何 2017 年的考核資料公開出來,關鍵的資料反而不在?更多人想問的是,嘉緯過勞死是否僅是新北市的冰山一角,其他基層人員的工作待遇仍是未知數,我們要如何能確保悲劇不會重演?
若市府對這些問題不能給個交代的話,社會大眾將難以相信侯友宜市長的虛心檢討,到底要檢討什麼?
回想整起事件,在事件發生之初,就傳出部分媒體毫無預警下架相關新聞,當時市府就被質疑是為了顧及形象,以公權力壓制新聞自由,引發社會譁然;而在嘉緯過世已逾一年的今天,新北市政府仍未提出相關懲處名單,金山區公所社群媒體粉專的相關消息,仍僅有公告嘉緯告別式的貼文。
因此,今天上午我和 時代力量新北黨部副執行長彭盛韶 、#陳姳臻、新莊區主任吳香君以及 台灣公務革新力量聯盟理事長何昀峯,共同召開記者會,針對金山小編過勞死事件,希望能為在公部門辛苦工作的基層發聲。
我們相信,新北市政府壓榨公部門人力,絕非這一件而已,絕大多數公部門基層人員在這件事後,並沒有得到更全面的保障,而市府在嘉緯過世後一年後,在制度上是否有任何改進,我們也打下問號。
金山區公所前後兩任區長,未善盡職業安全防護義務,使嘉緯淪為血汗小編,最後致因公過勞死亡是不爭的事實,但直到今天,我們僅看到監察院的調查報告,卻完全無市府相關對此案的進一步的作為,包括制度面措施、懲處進度、撫卹事宜等,市民竟然完全無從得知,甚至還有勞檢資料被下架的狀況
對此,我們也提出四大呼籲,希望能為公部門基層發聲。
➤ 議處相關失職人員,儘速提出懲處名單。
➤ 公開新北市府各單位約僱人員數量及其業務範圍。
➤ 建立長期制度以保障公部門約僱人員權益。
➤ 落實公部門勞檢,資料上網公開。
從事件發生至今,侯友宜市長的說法與作法,完全看不出有任何要改善新北市公部門勞動環境的決心,難以說服市民,市府有因為這件事得到教訓及虛心檢討。
公部門約僱人員被濫用的問題,或許在短時間內不易解決,但即便如此,也不代表可以不試著尋求解方,敷衍了事,讓悲劇再度發生,再多的道歉與補償,也喚不回這些生命,誰都不會希望自己的家人因為進入政府部門為民服務,卻因此踏上人生的不歸路。
時代力量會持續監督,並提出相關的對策,要求市府進一步的改善約僱人員被濫用的弊病,避免類似的悲劇一再重演。
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金山小編陳嘉緯過世已逾一年,時代力量提四大呼籲,為公部門基層發聲
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針對去年(2020)8月4日金山小編陳嘉緯過勞逝世事件,監察院在今年8月19日對本案提出調查報告,認定金山區公所未善盡雇主職業安全防護義務,對區公所提出糾正,並要求新北市政府議處相關失職人員。站在守護公部門勞權的立場,時代力量 王婉諭 ;新北黨部 #彭盛韶、#陳姳臻 兩位副執行長;新莊區主任 #吳香君,以及「 #台灣公務革新力量聯盟」理事長 #何昀峯 於今(9/2)日召開記者會,為在公部門辛苦工作的基層發聲,並提出以下呼籲:
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1⃣ 議處相關失職人員,儘速提出懲處名單。
2⃣ 公開新北市府各單位約僱人員數量及其業務範圍。
3⃣ 建立長期制度以保障公部門約僱人員權益。
4⃣ 落實公部門勞檢,資料上網公開。
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彭盛韶表示,侯友宜在監察院報告提出後的當天(8/19),曾對此事表示「市府會悉心檢討,並保障所有勞工朋友的權益。」然而,檢討什麼?保障什麼?侯友宜市長完全沒說清楚。
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彭盛韶說明,回想嘉緯過勞死整起事件,在事件發生之初,去年8月9日就傳出部分媒體報導後不久又毫無預警下架嘉緯驟逝的新聞,當時市府就被質疑是市府為了顧及形象,以公權力壓制新聞自由,引發社會譁然。而在嘉緯過世已逾一年的今天,新北市政府仍未提出相關懲處名單,金山區公所社群媒體粉專的相關消息,仍僅有公告嘉緯告別式的貼文。
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彭盛韶指出,新北市政府壓榨公部門人力,絕非嘉緯過勞逝世這一件而已,這在新北市恐怕只是冰山一角,絕大多數公部門基層人員在這件事後沒有更全面的保障,而市府在嘉緯過世後一年後,在制度上是否有任何改進,我們也打下問號。彭盛韶拿出監察院的報告表示,金山區公所前後兩任區長,未善盡職業安全防護義務,使嘉緯淪為血汗小編,最後致因公過勞死亡是不爭的事實,但直到今天,我們僅看到監察院的調查報告,卻完全無市府相關對此案的進一步的作為,包括制度面措施、懲處進度、撫卹事宜等,市民完全無從得知,實在太離譜。
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彭盛韶表示,從事件發生至今,侯友宜市長的說法與作法,完全看不出有任何要改善新北市公部門勞動環境的決心,實在難以告慰嘉緯的在天之靈,更難說服市民,市府有因為這件事得到教訓及虛心檢討。
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勞檢機制失靈罔送一條寶貴生命 關鍵資料竟不見蹤影
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吳香君說,根據國際勞工組織相關公約的定義,公務人員也是勞工,政府不能把「服務人民」無限上綱到超越個人身體健康,更何況在這案子裡,受害人根本也享受不到公務人員的福利,每個月卻平均加班超過80小時,最長甚至達到124小時,這樣離譜的情況無論如何都是不合理的。
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吳香君進一步表示。根據新北市政府自己訂定的「職業安全衛生推動計畫」以及針對新北市29區公所的職安督導考核,像嘉緯這樣的約僱人員也應該是檢查對象,卻因為金山區公所誤用法令,認為他不是公務員所以不適用勞檢,導致他沒有被檢核到如此異常過勞狀況。讓原本明明可以避免的事情,發生悲劇。
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吳香君提醒侯友宜市長,如果真的要保障所有勞工朋友的權益,就不應該讓雇主還能選擇誰要檢查、誰不用檢查,只要是勞工就該檢查,也就是說不管今天嘉緯有沒有公務員身分,他的身體都不該承受上百個小時的加班!
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吳香君認為,從這件事可以看出,目前實務上有個很大的問題,就是勞檢報告從未公開透明,連勞工本人都不知道勞檢的過程,只能知道最後有沒有被裁罰,其中事實認定與法律適用完全由勞工局自由心證,勞工從頭到尾完全沒辦法發表意見。
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也就是說,只要無良僱主敢睜眼說瞎話,就能讓勞檢黑箱作業,就能讓勞檢制度形同虛設,
以這個案子來說,如果受害人能看到自己完整的勞檢報告,就可以發現金山區公所謊稱已經有預防過勞的措施,或許他就能及早跟勞工局反應勞檢不實,也就能避免這次的悲劇;吳香君呼籲新北市政府應該將所有的勞檢報告公開透明,保障勞工朋友的權益,避免像嘉緯這樣的悲劇再次發生。
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改善公部門約聘僱人力狀況:短期公開相關資料,長期應修法為目標
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陳姳臻表示,這件事凸顯了公部門約聘僱勞力的運用問題,市府各單位進 用了多少職務代理人與約僱人員,而他們又負責了什麼業務更是一大黑數!陳姳臻拿出監察院的調查報告表示,嘉緯實際辦理的業務以公共關係、新聞發布等業務為主,但若依據金山區公所官網上所公布的業務職掌來看,可以發現這被歸類在「秘書室」的業務項目中,但嘉緯在去世前一年先後所屬的民政災防課與社會人文課並未包含這些業務。
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陳姳臻認為,自2019年9月起,區公所指派嘉緯擔任新媒體小組組長,統籌應由主管負責之貼文審核及議題行銷等業務,這完全違背《行政院與所屬中央及地方各機關約僱人員僱用辦法》第2條第1項:「本辦法所稱約僱人員,指各機關以行政契約定期僱用,辦理事務性、簡易性等行政或技術工作之人員。」以及第3項:「約僱人員不得擔任或兼任主管職務。」等規定。嘉緯不但執行超出法定業務範圍的工作內容,更執行主管的職務,根本顯示現行公部門的分工與人力需求,根本脫離了約僱人員定期、辦理簡單事務性業務的範疇,卻硬是使用保障較差的職種聘僱員工。
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陳姳臻表示,市府要讓外界安心,最直接的方法就是公開各單位約僱人員的數據,比照臺北市將所轄各單位約僱人員的人數公諸於「政府資訊公開平臺」,資料透明有助於約聘雇職場的揭露,可以間接避免過勞、避免相關危害勞動權益的事情發生。甚至,要更進一步地將約僱人員的業務範圍,去識別化後公開,避免像此過勞案一樣一人做多職務代理。陳姳臻認為,在公部門約僱人員運用問題上,短期應朝資訊揭露的方向前進,市府公開各單位約僱人員數量及其業務範圍,但這只是第一步而已。
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陳姳臻說,若要改善約僱人員,也就是這群既不是公務員,又是勞基法孤兒的勞動者發生過勞問題,從長期來看仍需要做完善制度的討論,比如該人員提供勞務的內容是否應有一致性?而非從事契約之外的工作項目,以及工時制度應該要參考醫學專業提供保障,甚至長遠來看應該將公部門非公職考試的長期人力,尚未規範的部分必須跟上勞基法的腳步。受僱於政府的人一樣是勞工,不應該保障低於基本的勞基法。另外,有鑒於本次勞動檢查不小心排除約僱人員的部分,也點出制度曖昧造成的問題,因此在此呼籲不僅要規範勞檢部門落實公部門勞檢事宜,議會也要做好監督,關心整體的市府用人的形式以及相關人員是否有合理待遇與保障。
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何昀峯表示,發生在陳嘉緯身上的憾事凸顯市府的兩個問題,一是市府過度忽略人力成本、時間成本,沒有評估做事的必要性。倘若金山區公所人力如此有限,自然不應該要求區公所自己負擔媒體經營的業務,像是攝影、圖文製作、影片剪輯,若要求品質,都需要一定的技術性,當然也要留意機關是否適合自行辦理的適當性。
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其二,事情有輕重緩急,業務有核心非核心,效果也有直接間接之分,很難說每項工作都讓人備感意義,若是沒有明確地將核心業務與次要業務區分,只是不斷的添加業務,那真正的情況應該不只是小編過勞,恐怕整個組織都在過勞。坦白說,行政機關勞逸不均的現象眾所皆知,在非必要業務不斷增加的趨勢下,誰又知道小編猝死相較每年公務猝死的比例又是多少?還有,會不會不是「所有人」都過勞,而是只有「能者」過勞呢?
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何昀峯說明,在長期制度建立面,新北市政府可以將在各個機關間不斷傳換工作的聘僱用職務代理人資訊蒐集起來,建立聘僱用人員的人才庫,以利管理也能避免酬庸疑慮。另外市府應該要將橫跨數年的任務工作,提供穩定的聘僱用員額,而不是使用中短期職務代理人的模式,否則還是會有像陳嘉緯一樣,明明都在同一個機關服務,卻得受到職務代理原因消失,而必須一直重新換約,甚至越做收入越低的情形發生。
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針對嘉緯過勞逝世所引出的問題,彭盛韶也向侯友宜提出四大問。一問,整起事件後續的檢討和改進了什麼?二問,現階段相關人員的懲處到哪?三問,監察院所指出的107年度(2018年)「職業安全衛生推動計畫督導考核」又在哪?為何2017年的考核資料公開出來,關鍵的資料反而不在?四問,嘉緯過勞死是否僅是新北市境內的冰山一角,其他基層人員的工作待遇仍是未知數,是要怎麼知道悲劇不會重演?彭盛韶表示,若市府對這些問題不能給個交代的話,社會大眾將難以相信侯友宜市長的虛心檢討,到底要檢討什麼?
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王婉諭總結,為了避免嘉緯的遺憾重演,若要公部門勞權具備更全面的保障,市府應該做什麼改革呢?對此,新北黨部提出以下四點呼籲:
1⃣ 議處相關失職人員,儘速提出懲處名單。
2⃣ 公開新北市府各單位約僱人員數量及其業務範圍。短期內,市府應該公開各個單位約僱人員的運用狀況,及其所執行的業務內容。
3⃣ 建立長期制度以保障公部門約僱人員權益。長期而言,市府應該訂定契約人員進用與管理辦法,包含規定約僱人員異動送交議會備查等事宜。
4⃣ 落實公部門勞檢,資料上網公開。從嘉緯過世事件來看,市府的勞檢未落實其實間接導致他的猝死,把關機制應該更落實,並將勞檢資料公開上網。
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王婉諭說,我們知道公部門約僱人員被濫用的問題在短時間不易解決,但即便如此也不代表可以不試著尋求解方,敷衍了事,讓悲劇再度的發生。市民所需要的遠不止是道歉與補償,「再多的道歉與補償也喚不回這些生命」,誰也不會希望自己的家人因為進入政府部門為民服務卻踏上人生的不歸路。時代力量仍會持續監督,並提出相關的對策,要求市府進一步的改善約僱人員被濫用的弊病,避免悲劇重演的可能性!
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新莊都更範圍 在 義起幸福 Youtube 的最佳貼文
台灣幸福基金會與新北市議員陳明義共同發起活動「寶貝義起看電影」邁入第5年,邀請孩子在兒童節一起看電影,現場提供600個位置讓家長及孩子免費欣賞剛上映的的影片「煙囪小鎮的普佩」,短短不到一天時間已經報名額滿,活動氣氛也相當熱絡。
今年主辦單位還特別邀請到新北夯翻天的百貨公司宏匯廣場一同參與,活動當天還貼心準備了禮物包贈送給來參加的孩子們,希望讓孩子可以度過一個印象深刻的兒童節。
陳明義表示,「寶貝義起看電影」今年已經五歲了,去年因為新冠肺炎疫情影響停辦一年,今年團隊考量疫情在可控制的範圍下決定續辦,今年活動除提供一般家庭的孩子與父母參與外,還邀請到新莊家扶中心的小朋友和家長一同觀影。
今年參與的小朋友除了看電影外還可以獲得基金會、宏匯廣場、湯姆熊所準備的禮物驚喜包,有基金會每年都會為孩子準備的乖乖餅乾、宏匯廣場、湯姆熊準備的可愛零錢包、卡通鉛筆、遊樂場代幣,希望藉由活動以身教、環教讓孩子學會懂得付出與珍惜。
當天活動相片:
https://reurl.cc/qmqM2R
#感謝所有參與活動的幸福志工
#台灣因為有您們而更加美好
新莊都更範圍 在 李坤城議員服務處 Youtube 的最讚貼文
有爭議的新燕土地,由茂德建設接手頂新集團之後,乙種工業區改成住宅商業區,一路過關,內政部已通過了。
但是坤城在議會質疑,在市府「都更3箭」獎勵下,該基地容積率竟然可以從210%變成651%,為原來的3倍,外界估算獲利竟高達600多億元,真是不得了。請問有哪一個建商的案子,容積率可以增加到這麼多?市府有沒有「先射箭再畫靶」的嫌疑?
茂德公司雖然很霸氣地捐了一棟大樓給市政府當第二行政中心,但其實賺更大的是茂德啊,新北市有其他案例,容積給這麼「飽」的嗎?
城鄉局長說,茂德都市計畫案從乙種工業區申請變更為住宅區與商業區,同時又申請都更一箭捷運周邊增額容積、都更二箭主幹道容積加給,容積獎勵計算一次到位,而不是陸續申請,所以為651%,整體容積率類似新板車站、新莊副都心,屬於合理範圍。
原來這樣算合理範圍啊……
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