政策不是喊爽的就好!
新北每人普發一萬元,提案的議座有想過要再舉多少債嗎?
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依財政部國庫署「最新各級政府公共債務統計表」的資料顯示,新北市一年以上債務未償餘額共1,070億、短期債務未償餘額266億,換算下來平均每位市民一出生就負擔了3.3萬元債務,這還不包含《公共債務法》第五條所指的「自償性債務未償餘額」的912億,這種以未來營運所得資金或經指撥特定財源作為償債財源的債務,其實就是拿未來的錢補現在債務的資金。這意味著債務問題不只是當下要面對的問題,更有債留子孫的疑慮。
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#議會怠忽職守將導致新北市持續債築高臺
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與全國各縣市債務來比較,新北市債務排名僅次於高雄市的2,462億,是全國各縣市的第二名。新北市從2016年至今,長、短期債務的總和都維持在1,300~1,400億元的區間,但是細看到債務結構,短期債務雖然從2015年的400億下降到266億,但長期債務卻從2015年的918億成長到1,070億。換言之,市府財政政策上可能是以短債換成長債的方式拖延債務問題,更有一直存在借新債還舊債的弊病,市府對債務顯得束手無策。
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當然,市府在施政上會有必要的措施,例如社會救助等公共支出是不可免的,但市府施政上也應該依重要性來開源節流,在一個正常的民主國家中,理當對行政部門有課責性的機制存在,對政府開源節流的情形進行把關,這種機制就是每個縣市的立法機關,人民選出的議員作為代議士,就應依《地方制度法》第35條所列舉議會的職權,議決直轄市財產的處分。
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#紓困不是漫天要價 #新北早無餘力增加債務
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然而,新北市議會昨天卻上演一齣鬧劇,總質詢時竟然發生如市場一樣漫天要價,針對市府是否要提出自己的紓困方案,作為在野黨之一的無黨團結聯盟議員,對此的想法就只是「跟風」桃園市,對於桃園議會通過普發5,000元,要新北市跟進,提出普發10,000元的荒謬建議。我們認為,這種質詢不但忽視社會的真實需求,更愧於民主政治下代議士的職責。
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新北市民早已超過400萬,若普發10,000元的紓困金,換算下來則超過400億的支出,身為應該要站在人民立場、監督市政的議員用這種喊價質詢,提出不需要負責、喊爽的建議,
只代表他們一點也不關心可行性,只是為了自己的聲量為喊而喊,更突顯出對新北市的財政狀況漠不關心,疏於自身職守。
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按市府這種財政結構,普發政策最終只能以借債的方式籌措財源,但是已經積欠1,336億元債務的市府,去年預算審議時因為債務創新高就為人詬病,歲入、歲出短差高達143億,按《各級政府舉債額度及債務未償餘額情形表》來看,新北市今年舉債上限也不過193億,怎麼看市府都沒能力再增加這麼多的債務。
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#不是反對紓困而是要精準紓困
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時代力量新北黨部認為,新北市是疫情重災區,導致全國降為二級警戒後,仍然不能內用等限制措施依舊存在,市府當然要提出合適的紓困方案來振興產業、安定民心。但市民真正需要的是精準的紓困,絕非上述毫無執行可能性的喊價建議。
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日前,市府在防疫記者會所提出的「安心餐館防疫補貼計畫」,為新北市1.7萬餐飲提供3,000元的補助,這項補助可用於水、電、瓦斯或房租的補助。然而,單看店租的部分,市府去(2020)年發出的新聞指出,板新站周圍的店家租金每坪就要1,944元,板橋車站周圍的店家租金則要2,515元。這意味著這樣紓困補貼讓店家連一個月的店租都無法打平,雖然顯得杯水車薪,也無法精確地掌握到迫切需要協助的業者,但這樣的幫助或許是有總比沒有好。
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不過,我們更擔心的是,安心計畫能夠補助到的可能只是冰山一角。在新北市有許多依《商業登記法》第五條所規定,每月銷售額未達營業稅起徵點,不用向政府登記的餐飲業者,若按照安心計畫的補助申請內容,這些店家反而因為營業規模較小,而無法取得微薄補助,但他們也是迫切需要受到幫助的族群。
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此外,儘管針對失業勞工的部分,雖然可以依《就業保險法》中有關非自願離之規定請領失業給付,可以按被保險人離職退保當月起前6個月平均月投保薪資60%發給。然而,新北市作為疫情重災區,疫情帶來的經濟蕭條很可能會是長期性的影響。按照以往全球性的經濟不景氣,都會持續數年的時間,議員與其提出不負責任的普發政策,還不如依市民實際遇到的狀況,建議市府研議針對失業勞工與家庭,提供更多、更完整的協助或補助,讓他們可以在這次疫情衝擊下度過難關。
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我們認為,不論市府或議會,都應該想想如何「#把錢用在刀口上」,紓困是一定要的!但絕非不負責任地喊價,這樣不但不實際考量到市民需求,更可能債留子孫。大家接下來或許也要去思考,是否要讓無法有效監督市政的議員繼續待在議會?或是更應該思考明年選舉應該將什麼樣的人送進議會,才能有效地監督市府,避免您的孩子未出社會 (或者一出生) 就背負了債務。
同時也有2部Youtube影片,追蹤數超過38的網紅桃園市議員褚春來官方TV,也在其Youtube影片中提到,【市政總質詢 PART 2】 ➤裁罰基準不明確,是否有裁量怠惰或濫用的疑慮? 新冠肺炎震撼全世界,造成經濟活動停擺,製造產能下降。因應疫情全民總動員防疫。然疫情降低與經濟提升應同時並進,不讓民不聊生。 針對違反檢疫、隔離條例規定者,進行裁罰。然裁罰基準不一,造成六都平均裁罰差距達5倍以上(台北...
新 北市 立法機關 在 Facebook 的精選貼文
【柯市長應多把心思放在改善防疫措施,而非政治口水】
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昨天柯市長與趙少康同台直播,政治嘴砲四射。
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柯市長施政接連爆出好心肝弊案、北農、士林、環南等群聚感染,至今基隆等縣市有+0,新北確診也有個位數,台北則仍然確診數最高。但昨天柯市長受訪,侃侃而談不是防疫,而是滿滿的政治攻擊。
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讀過高中公民,不可能不知道地方政府、議會的責任義務。柯市長是台北市執政者,率領許多政務官和政府機器,受立法機關市議會監督,天經地義。
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市議會席次,中國國民黨為最多數,有29位、新黨3位、民進黨18位、社民黨1位,民眾黨1位,其餘則是無黨籍。
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民眾黨朝小野大,拉攏其他政黨無可厚非,而市長策略顯然從過去與議會席次第二多數的民進黨合作,改為拉攏佔最多數的國民黨白藍合作,打擊其他少數黨及無黨籍議員,來降低市議會對執政權的監督力道。
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這種政治策略也並非不常在其他國家行政首長看見。
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其實柯市長是醫生,應該很懂白色巨塔奧秘,進入政治領域,總不可能突然變成小白兔。至今,我們可以看到,柯市長很清楚自己正在玩政治權謀操作,同時卻還在運用行政資源,喜歡把自己偽裝成不會玩政治的在野素人。
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除了合作政黨外,瘋狂扭曲其他在野議員監督權,指控監督他的都是意識形態掛帥別有居心,像小學生一樣幼稚嘲諷一番後,來企圖降低自己被監督的力道,接著再大量運用他強大的行政資源做自我宣傳、政黨曝光、政治批鬥,完全無視自己作為台北市執政者應具備的視野和高度。
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柯市長作為素人起家,第二任後,完全成為非常油膩的政治老油條。對,就是我們小時候在電視上會看到的老政治,而且還是那種中二病的老政治。
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北市疫情問題還是得面對。市長這一個多月來的防疫處置方法問題很多,議員反應許多基層第一線人員的聲音,不斷指出問題、不斷建言,都是在盡自己責任。
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因為真的有許多待改善,希望市長避免前車之鑑,期待市長能聽進建言,改善問題、做好防疫、踏實完成「清零計畫」。
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現在需要是的拚疫調,作防疫,不是拚民調、搞政治,不是一分抗疫、二分應付、七分口水。
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之前柯市長感嘆「台灣怎麼變成這樣子」,我才想問「柯市長怎麼變成這樣子」。不過套句柯市長說的:或許這也是「預料之中」。
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Ps. 查證7/2新聞,就連被請假的黃局長都事先知道7/2要開環南市場記者會,而當時柯市長不只帶了黃副市長,還帶了三個正副發言人。
新 北市 立法機關 在 楊華美 花蓮縣議員 Facebook 的最佳貼文
【六項防疫措施 建請縣府盡速規畫】
#新冠病毒 肆虐,全國進入 #三級警戒,花蓮自本月22日起即不再維持零 #確診,且染疫人數逐日增加。截至今日止已累計32例確診,#居家隔離者 共計95人。
在此疫情緊張時刻,人心惶惶,縣民期待縣府能有效對抗疫情以穩定民心;然而連日 #的疫情說明記者會,雖可肯定縣府的辛勞與努力,但在回應民意的相關作為上略顯力有未逮──尤其對於確診者 #足跡,粗略且模糊不清的資訊不僅無助於釐清相關 #接觸史,反易引起恐慌,各種揣想與謠言四起。有鍳於此,基於立法機關 #監督 行政機關、#反映民意 之義務,建請 #花蓮縣政府 做到以下幾點:
一、 積極回應民意:參考其他縣市政府,詳盡公布確診者足跡。
二、 快速且準確的疫調,使防疫資源得到最有效利用:建請 #充實疫調人力,節省醫護與公衛資源的耗費。
三、 中央鼓勵地方政府設置 #社區篩檢站,每站補助20萬元,每案補助行政費用500元。建請盡速於花蓮 #13鄉鎮市 設置篩檢站,尤其醫療資源相對匱乏、交通相對不便的 #中南區、#海濱 等地更要優先顧及。
四、 為即將到來的 #端午連假 提前預備:建請實施「端午連假 #台九線 車流管控措施」,由 #花蓮縣警察局 掌握並每日公開進入花蓮的來車數量。同時呼籲民眾 #減少移動。
五、 施打疫苗超前部署:參考 #高雄市 針對「有意接種 #疫苗 者」及「已全部完成接種程序者」事先造冊,待疫苗到貨無縫接軌,加快防疫步調。
六、 花蓮縣已累計確診32例,確診人數占全縣人口比例為全國第8高,僅次於台北市、新北市、基隆市、連江縣、宜蘭縣、桃園市、彰化縣。建請 #檢討現有防疫作為 並提出 #修正後的防疫計畫與策略。
📣#不要移動
📣#非必要不要外出
📣#觀照自我身體狀況
📣#保持心情平靜
新 北市 立法機關 在 桃園市議員褚春來官方TV Youtube 的最佳貼文
【市政總質詢 PART 2】
➤裁罰基準不明確,是否有裁量怠惰或濫用的疑慮?
新冠肺炎震撼全世界,造成經濟活動停擺,製造產能下降。因應疫情全民總動員防疫。然疫情降低與經濟提升應同時並進,不讓民不聊生。
針對違反檢疫、隔離條例規定者,進行裁罰。然裁罰基準不一,造成六都平均裁罰差距達5倍以上(台北市74件裁罰總額新台幣299萬/新北市76件裁罰總額新台幣782萬/桃園市66件裁罰總額新台幣1619萬/台中市33件裁罰總額新台幣214萬/台南市44件裁罰總額新台幣404萬/高雄市11件裁罰總額新台幣196萬5000元),讓民眾感覺「正義裁罰、變相搶錢」。
再者,中央、地方不同調,事關百姓權益福祉,相關裁罰基準自治條例除需經立法機關同意外,亦應當送議會審查核備,以避免裁罰者擴大或濫用自由裁量權,造成受罰者無謂的損失,更讓公部門形象受損。
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➤文化沙漠,敬陪末座
桃園人才濟濟,人文薈萃,怎奈有「文化沙漠」之稱,真是有辱桃園百姓。桃園市文化中央補助約有1.6億,為六都第四,地方政府文化支出決算居六都第二高,表示地方對文化支出的支持。然多做為煙火式活動消費,讓民眾在「觀賞電視的參與率」六都第一,其餘參與率(大衆傳播、文化設施、民俗節慶、表演藝術、書籍參與、博物館、報紙、視覺藝術、電影、廣播、雜誌、藝文活動、表演團體個數、表演參與人次)多敬陪末座。
目前圖書館38座,藏書約280萬餘冊,亦為六都之末 。文化是人的精神糧食,有深厚的文化底蘊才會國富民強,如何落實提升全民積極參與應是未來重點努力的方向。
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新 北市 立法機關 在 凌子楚 最清楚 Youtube 的精選貼文
《一日議會》都市計畫專案小組第3次會議
今天非常感謝莊豐安議長,王美惠議員,鄭光宏議員,戴寧議員,黃思婷議員,孫貫志議員,都發處副處長,建管科科長,地政處處長,財稅處處長,法制局局長相關市府團隊,還有市議會議事組同仁共同出席和協助,讓本次專案小組第三次會議,可以圓滿召開。
本次會議重點是根據上次會議決議,討論都市更新自治條例法條內容。
主要是要求都市發展處,參考台北市都市更新成功的立法和實施經驗,制定嘉義市都市更新自治條例草案,公開透明,用開放的態度,集思廣益,建立共識。
台北市都市更新自治條例實施辦法,早在72年9月12日公佈施行,這中間歷經了十次的修正,最近一次是在107年10月23號,內政部的版本,晚了台北市15年,在87年11月11號公佈,最近一次的修正是在108年1月30日。
台北市的都更條例,陸續受到中央採納,是成功典範,值得我們借鏡學習。
台北市政府用公辦都更,推動都市更新,增加公部門投資,加速審議流程,推動168專案,用6到8個月的時間,完成都市更新計畫的審議,比一般3年6個月的審議時間,大幅縮短。
經統計從95年到107年 共核定360案,完工139案(佔38.6%),施工中83案(佔 23% ),安置現住戶 13633戶(其中合法建物11756戶,佔86%,違章建築戶1877戶,佔14%(可保障弱勢),更新後的戶數是37988戶,增加了24355戶,比原屋數增加1.8倍。
台北市還有一項創舉,在101年以都市更新基金100%捐助,成立財團法人都市更新推動中心,104年轉型成為公辦都更平台,作為公辦都更的實施者。
目前為止,已擔任公辦都更的實施者8案,引進民間資金414億,創造957億投資產值。
都更中心做為都市更新政策研擬、溝通整合、駐點訪調,促進公私部門利益均等化的角色,內政部在107年8月也跟進設置國家住宅及都市更新中心。
未來各地方政府成立公辦都更專責機構,將會成為趨勢,也值得作為我們的借鏡。
本次會議有上一屆都市計畫研究甚深的鄭光宏議員加入,如虎添翼,建議在立法過程,吸納更多來自於民間社會,建築師公會,結構技師公會, 營造公會,不動產仲介公會,地政士公會等,民間力量共同參與,增加公共參與,專業意見,提高立法可行性。
孫貫志議員建議,增加區段徵收所手段,舊市區市中心老舊社區,作為都市更新單元,地價高,只要做好財政規劃,就能創造市民,都更參與者,和市府公辦都更實施者,三贏的結果。
王美惠議員建議,注意保障和補貼所有權人權益,讓可能受到的損失,降到最低,是獎勵性質的都市更新條例,可以成功最大的關鍵。
戴寧議員強調,市議會本來就是立法機關,透過專案小組,用公開透明的方式,多元參與討論,立法完成過程,讓議會参與,建立共識,加快立法流程,開誠佈公,有助推動都市更新自治條例的立法進度。
最後還是要代表市民朋友,感謝市長和市府團隊,天下為公,無私無我的參與討論,提供專業的法律草案,提供我們專案小組,作為立法研究,重要的参考基礎,謝謝市長,和相關的市府團隊。