日本看見鄉村人力流失的問題,這幾年大力推動「地域振興協力隊」制度,由地方政府提供創業者所需的三年基本生活費保障、建立在地夥伴關係的協助,並且透過合適的協調者(如大學教師、創業前輩)帶領剛出校門的青年,投入地區創業。
對比來說,高雄提供創業者的條件,能不能有以三年為基底的思維呢?對於嘗試階段的新創業者,必須打破逐年的 KPI(績效指標)追逐。要求新創業者要能夠快速地達成這些政府訂定的指標,無異是抹煞創業者嘗試的空間。
此外,政府機關要能提供整合的資源,而非放任創業者自己去尋求各機關協助、去協調所有的需求。下一階段,高雄如何提供創業者足夠的後盾(例如:區域特色營造、托育設施),讓具備創意的青年創業者得到充分的發揮空間,是我們需要去協調及開創的。
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「日本鄉下最常見的情況是,地方政府為了增加就用機會,祭出各種優惠吸引大企業來設廠,但工廠一旦撤走,地方上的人立刻失業,什麼都不會留下。」因此一開始他們就決定,與其吸引大企業來設廠,不如吸引小的「創業家」。
新的創業者可利用國家的「地域振興協力隊」制度,不僅可獲得三年基本生活費的保障、公所也會提供住處及創業據點的支援、申請資金所需的協助,更能在滿是創業前輩的環境中得到砥礪和刺激,從第一年就開始為創業做準備。
如青森縣弘前市,由大學老師負責居中協調,帶領協力隊隊員融入社區,提升了地方居民的接納度,因此讓隊員不會感到被孤立,而順利定居。「地方完整的接納體制,是成功的第一要件。」
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