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【衛生局與環保局業務報告｜萊豬檢驗與環境把關】
昨天（11/3）是衛生局與環保局的業務報告，我主要針對萊豬檢驗人力與心理衛生的人力資源與衛生局討論。

而針對環保局有非常多的議題，主要是討論本市旭川河的水環境造成白鷺鷥等鳥類的棲地消失的問題，還有偏遠山區遭偷倒垃圾的預防機制、溫室氣體管制的車輛汰換政策、多元性別友善公廁改善、滅鼠藥只是治標卻增加了補助預算，還有能源政策與協和電廠填海造陸的明確監督來討論。

除了多元性別友善公廁與後續才會提供資料的溫管車輛汰換，聽到局長問A答B的答覆，我真的是蠻生氣的😡😡😡——問A地的生態補償，局長答有叫清潔隊員去B地清鳥糞...🙄。而問不肖營建廠亂丟營建廢棄物的預防機制答說會在臉書宣傳（不肖廠商不遵守法律了還會看臉書喔...🤷‍♀️）。

但是我不會因為局長不好好答覆就停止監督，環境議題非常非常重要，也是我關心的重中之重，這種答詢方式反而激發我的鬥志😤，會更用力來追蹤！！

#衛生局業務報告
🖥影音：https://vod.kmc.gov.tw/k_video/video/1091103DR_0.mp4
🐷因應萊豬進口的檢驗及稽查
衛生局業務報告中提到因應萊豬進口對策的「嚴格要求清楚標示」、「加強查緝與檢驗」、「充分資訊揭露」，預計要針對市售肉製產品加強快篩、抽驗及標示稽查，以及針對如直接供應飲食場所、業者、學校等不同場域特性進行不同介入措施。但我們比較2020年和2021年的衛生局預算，在食品藥物管理及衛生檢驗相關預算項目裡面，並沒有看到因應加強查緝檢驗的明顯預算及人力提升。

因此我詢問衛生局這些因應萊豬進口的加強措施，其強度、人力、預算是否到位？另外，本市自治條例（不得驗出乙型受體素）與中央行政命令可能有所出入的部分，相關查緝檢驗標準如何裁量？
　
衛生局回覆➡️ 局長表示針對中央來文，會將議會的意見反映給中央，作為政策考量的依據。檢驗量能的部分，僅有7區衛生所配置的7位稽查員，且各式各樣稽查都要做，因為人力、預算有限，無法執行3、400件地的抽驗，但快篩試劑因為快速、簡單而可行，不過要達到處罰的話仍要抽驗，因此會利用資源配置的方式解決問題，希望能在明年達到目標。
　
❤️心理衛生、社區個案訪視相關業務
接著延續上一次定期會關注的議題，由於衛福部3月的時候在立法院報告時提到，社區關訪員的角色吃重但人力太少、負擔太重，目前全台灣平均一位關訪員要負責近400位個案，但理想的狀態應該是1:25或1:30。因此向衛生局詢問明年度規劃中，心理衛生社工、社區關訪員及公共衛生護理人員的人力配置狀況。
　
衛生局回覆➡️ 局長未明確答覆數據，科長會後有回覆心理衛生社工從今年6位到明年會增加到3位，而社區關訪員的人數還要再確認，表示雖然人少但服務案量是很多的。
　
🍱學校食品安全把關
針對校園食品安全的維護，業務報告中有提到稽查及輔導學校團膳業者，抽驗的檢驗結果也都符合標準。但我們有發現學校團膳業者被衛生局開出限改單後，又發生食安事件，那麼我們的查驗或是限改單真的有效或符合現況嗎？是否有更積極的改善措施來守護學生安全？
　
衛生局回覆➡️ 局長未答覆。會後科長補充，依照食品良好衛生規範準則稽查業者、抽驗，若稽查有缺失，在複查改善後，又發生食物不潔事件，會透過列管、提高稽查次數監督業者。

#環保局業務報告
🖥影音：https://vod.kmc.gov.tw/k_video/video/1091103DR_1.mp4
🐦前瞻水環境工程檢討
不久前「台灣河溪網」的專家學者們和洪申翰委員一起在國會召開記者會，將「旭川河水質改善現地處理工程」列入下屆「爛蘋果警告」名單中，原因是此案補償方案更為補植不利原有族群棲息的樹種，使城市整體水環境自然棲地減少，恐違反「全國水環境改善計畫」應恢復河川生命力、維護生態多樣性的計畫精神。其實在此之前，我已經多次在議會發言提醒。

我們引以為傲的水環境工程，卻被專業者評為嚴重違反水環境計畫精神，目前還有多個工程正在進行，請問市府要如何改善？如何改善補償規劃並在未來計畫、施工中落實生態檢核及其結果？
　
環保局回覆➡️ 局長表示感謝團體召開記者會，如果團體明年有來基隆可以和環保局對話，知道環保局做的努力。此案後續造成鳥掉落西定河事件，市府有檢討，也有針對田寮河邊鳥類移居的樹木派人每天洗刷鳥糞。局長甚至表示，田寮河掉落的三隻幼鳥，同仁也帶回去照顧，「養到都好了也不跟我們說再見拍拍翅膀就走了」。
　
👀非法棄置垃圾問題：電眼盤點架設
針對非法棄置廢棄物的問題，很感謝環保局同仁今年執行了349次的路段巡查，也藉由破袋蒐證、比對監視器，破獲多起案件。我認為預防機制的建立刻不容緩，偷倒垃圾的棄置熱點多半位於人煙較少的山區發生（例如：自強、七安產業道路），警察局較難進行巡邏，監視器也可能因為線路問題而較難裝設。且僅依靠產業道路出入口監視器，可能無法精確掌握可疑車輛，今年8、9月就有利用家用廂型車棄置事業廢棄物的案例。我認為應針對棄置熱點，加裝移動式電眼，除了能精確掌握犯罪證據，也較能有效嚇阻非法棄置行為。
　
不過目前移動式電眼只有4支，只能架設在「非常頻繁」被偷倒垃圾的地點，我建議環保局和警察局合作，針對歷年查獲的棄置熱點，要求土地所有人做好阻絕措施，而針對無法裝設監視器的地區，應合作規劃添購、架設移動式電眼。
　
環保局回覆➡️ 局長表示，若一直譴責偷倒問題，偷倒事件就會減少，所以環保局都高調和各單位辦巡查，並透過新聞、FB，讓所有人知道基隆市很重視偷倒事件也會重罰，以達嚇阻作用。
　
🛵溫室氣體管制推動策略：汰換柴油車、二行程機車以及推廣電動機車進度
根據「基隆市各局處溫室氣體管制推動策略」的分年目標，去年和今年的目標，二行程機車分別要淘汰1,058輛和700輛。柴油車的汰換目標為兩年各50輛、共100輛，推廣電動機車的目標規劃，則是去年目標是600輛，今年的目標是900輛。但在這次環保局的業務報告中，沒有辦法看出今年柴油車、二行程機車的淘汰率及數量，以及電動機車的推廣成效，因此我詢問環保局，今年是否有達成目標，以及如何來加強跟民眾宣傳推廣？
　
環保局回覆➡️ 會後會提供相關數據
　
👶友善公廁改善：男廁加裝尿布台
接著，我針對「性別平等」和「友善育兒環境」推動業務來向環保局詢問建議（乍聽之下好像與環保局業務無關，但其實環保局大有可為！）。育兒是家長雙方共有的責任，我們的公共設施也要避免落入刻板印象的分工設計。現在許多爸爸、生理男性照顧者，有在公共空間幫小朋友換尿布的需求，但在部分公廁中，尿布台只設置在女廁，或位於女廁的親子廁所中，讓他們無法友善的使用。（也有部分設置無障礙廁所中，會擔心造成佔用）

我在這次會期提案，希望市府可以針對本市的列管的845座公廁，來盤點尿布台設置狀況與設置位置，並建議市府在整建、新設公廁時，將男廁、女廁都設置尿布台，或是將尿布台設置位置是否友善不同性別照顧者使用考量納入設計。而環保局所負責「辦理改善公廁推動計畫」以及「辦理優質公廁及美質環境推動計畫」正式可以來配合的，目前，包含環保局在內的多個單位正在整建24座公廁。除了符合衛生及環保標準外，希望也能夠將性別平等及友善育兒的面向加入。除了讓來到基隆的觀光客們對基隆留下好的印象、有更好的體驗外，更是打造友善育兒環境及性別平等城市的重要一環。
　
環保局回覆➡️ 局長回覆，目前設有公廁輔導團，會納入這個意見做改善，因為尿布台的確一般只會裝在單側，可能忽略或遺忘兩邊都會需要。加裝的費用，會透過檢討會請環保署同意納入補助。

🐭家鼠防治：應以防鼠工作為優先
關於家鼠防除工作，我多次提醒，治本之道應以「防鼠」為優先，並逐步減少發放鼠藥和黏鼠板等「滅鼠」的治標工作。從環保局的業務報告中以及明年度預算中，都可以看出，環保局對於家鼠防除、面對漢他病毒疫情，仍著重鼠藥、黏鼠板等「滅鼠」工作，之前局長曾經跟我說相關預算會逐年下降，但今年卻多編列4萬元購買滅鼠藥和黏鼠板，不減反增。
針對目前的「滅鼠」工作，我有幾點質疑，首先，很多研究指出滅鼠藥及黏鼠板的功效不彰，我們是否仍要繼續花費大量公帑來購買？再來，目前的滅鼠藥多為抗凝血劑，其實是慢性毒，對寵物、流浪動物、野生動物和人類都有可能造成影響。最後，其實鼠藥、黏鼠板非常容易購得，若公部門還以補助的方式加強，可能會造成過度使用的問題。
因此，我希望環保局可以參考疾管署提示的原則，面對漢他病毒疫情以防鼠工作為優先，並評估減少滅鼠藥、黏鼠板使用與預算的可能性。
　
環保局回覆➡️ 局長表示滅鼠藥及黏鼠板預算增加是因為沒有庫存，因為這次臨時發生的漢他病毒事件吃掉庫存，而環保局必須要有固定量以緊急應變。

⚡️能源轉型政策
在聯合國永續發展目標（SDGs）中，能源永續是重要的指標，基隆自詡為國際都市，在永續發展目標上也應該要跟上國際趨勢。能源轉型在地方層級的作為，不應只有裝設太陽能板或是把責任都丟給協和電廠，其實節電也是能源轉型中的重點，而我們市府的每個局處都有可以一起來協助整體能源轉型的業務範疇。因此，我針對前次臨時會提案環保局的回覆詢問，關於「再生能源培力工作坊」的執行狀況，以及工作坊及民眾參與規劃，明年是否有延續的計畫和預算？在推動社區合作模式上我們有怎麼樣的想像和規劃？

最後，我也再次詢問，關於協和電廠填海造陸案市府的立場與意見，除了在二階環評第一次公聽會上局長有提到幾點比較原則性的意見外，在海岸環境保護的原則下，針對台電填海造陸將使用的大量土方的內容及相關安全標準，以及築堤後可能會造成海流改變，恐造成局部海岸積沙、海洋垃圾累積等海岸及環境影響，環保局是否有相關的監督因應作為？

環保局回覆➡️ 局長表示業務轉移後，目前仍持續努力做低碳永續家園的業務，在社區或學校持續推動。協和電廠海岸的部分，確定工法後就擬定相關管制策略，來針對海岸汙染進行管制。

【業務報告Day1｜衛生局與環保局】
　
如上一次預備會和大家報告的一樣（https://tinyurl.com/y8vfmpk7 ）從市長施政報告後、昨天開始，是第三次定期會的「業務報告」——也就是由市府各局處分別來就近期業務做報告、接著讓議員針對該處業務提問。
　
昨天（5月25日）是衛生局與環保局的業務報告，而我主要是和衛生局討論其負責的社會安全網「策略三」整合加害人合併精神病與防治自殺服務（衛生局負責的是加害人醫療介入、規劃處遇計畫與預防；被害人和脆弱家庭等策略一、二是社政部門負責，大家別緊張）以及社區關懷訪視員人力缺口問題。和環保局討論田寮河與旭川河水環境與生態檢核之效力，還有，衛生局與環保局都相關的漢他病毒預防策略宣導與環境清潔。
　
業務報告昨天有個小插曲。原先在預備會時，議員們針對討論方式之結論是既然改成局處業務報告，應該也要改成「一問一答」——議員發問、局處馬上針對問題回答（參考其他縣市議會的做法，希望能減少重複問題）。但議長因時間考量在上週五散會前於大會宣佈仍然循往例進行「統問統答」——統一收集議員問題、局處再統一回覆。雖然週一早上有議員提出抗議，但因時效性與附議人數之關係，因此還是維持「統問統答」。
　
因此其中有蠻多重複的問題一再被提起，像是衛生局就被議員們的一直詢問的口罩問題給淹沒，所以其實時間不太多QQ。其中也有一些很奇特的問題，歡迎大家到隨選影片看看，多多關心議員們XD。
　
🖥兩局處業務報告🖥（含議員討論）
衛生局報告：https://vod.kmc.gov.tw/k_video/video/1090525D_0.mp4
環保局報告：https://vod.kmc.gov.tw/k_video/video/1090525D_1.mp4
　
以下和大家報告我討論的議題。
　
🏥＃衛生局
💡社會安全網邁向2.0，1.0執行狀況檢視
針對衛政單位負責「強化社會安全網計畫」策略三「整合加害人合併精神疾病與自殺防治服務」，關於加害人合併精神疾病整合性服務，衛福部預期今年達到服務涵蓋率80%，我詢問衛生局，在目前該業務員額的運作狀況（9位社會工作人力）下，此涵蓋率目標設定是否能夠達到？人力足以支應嗎？
　
💡社區關懷訪視員人力缺口
衛福部3月在立法院專案報告時表示，目前社區關懷訪視員的角色吃重（他們要跟心衛社工共同分擔風險較高的個案）但人力太少、負擔太重，目前全台灣平均一位關訪員要負責近400位個案（理想狀態應該是1:25或1:30）。我們在衛生局的業務報告裡面看到，本市的列管精神個案數超過3,000人，但報告內並沒有提及心衛社工、社區關訪員及公衛護理人員的人力配置及業務執行狀況（我們僅能從單位預算中看到今年度的「整合型心理健康工作計畫」中關懷訪視員編制是4位）。因此，我詢問衛生局目前社區關訪員人力配比是否足夠？如果1:30無法一步到位，折衷1:80的人力增補規劃為何？中央的補助是否到位、自籌部分是否有能力負擔？
　
衛生局吳局長針對我的提問回應，目前在中央的補助下相關人力逐步在補足，但還是不足，不過因為局長手中沒有詳細資料，無法確切地回答我的問題並表示會後再提供。由於衛福部目前正在準備進行社會安全網計畫2.0的擬定，也正在收集各界的意見和經驗。我們希望衛生局能夠把目前社會安全網以及社區關懷訪視的執行狀況及針對計畫調整方向的建議，如實地向衛福部反映。
　
🐭漢他病毒防治及宣導
針對基隆近期確診的漢他病毒，我也請衛生局說明在確診個案工作周遭環境調查、防治作業與民眾衛教宣導的狀況。
　
首先先請局長說明在確診個案工作地捕獲溝鼠的採檢送驗結果。我也強調「滅鼠」外，更重要的工作應該是「防鼠」——不應該專注在鼠藥投放，除了老鼠族群的回覆速度很快，鼠藥投放很容易造成環境與社區動物之危害。
　
如疾病管制署第一時間就說明「漢他病毒的傳染途徑為鼠類分泌物、排泄物之飛沫感染」，並強調環境清潔的重要和可稀釋漂白水（漂白水比水1:10）進行消毒。應對大眾集中於「防鼠」衛教宣導：家中有老鼠屍體該如何處理、居家防鼠措施、垃圾處理方式、住家週邊廢棄物清理及木質門板家裝鐵片覆蓋等。衛生局除了派單張傳單、發新聞稿外，要把相關資訊完整更新在網站並方便民眾查找。
　
局長也回覆說針對資訊的部分，因局內人力和經費，使得網站仍是條列式的、無法搜尋，在衛教資訊上的確有要加強，他們也會注意這個部分。
　
🏢＃環保局
💦水環境改善計畫——田寮河與旭川河沈沙池🌳
　
先就田寮河的部分，首先提醒的是公開說明會議的宣傳時程應注意（5月19日貼5月20日的會議訊息），而接著我也跟局長討論工程範圍的議題。簡單說明一下，田寮河污染和臭味多數來自沿岸家戶沒有設置下水道、加護污水直接排放進田寮河。在工務處主責的下水道還未全數佈建（第三期南河系統工程施作大約是旭川到田寮河周邊、約到2023年完工），環保局的水環境只能先截流上游污水、進行現地的礫間處理，再排放回觀察廊道、並在財鼠橋設置倒伏堰以阻止下游污水。水環境計畫中田寮河的水質改善僅在上游部分，因此我和局長討論田寮河下游如喜豬橋、富狗橋等是市中心、也是重點觀光區域，是否有改善之規劃？局長回覆說未來會視市民反應再做規劃。
　
而在旭川河沈沙池部分（中正路橋上一高南下轉彎處、西定河旁），我和局長討論的是生態檢核報告內容與在後續工程中的重要性。首先以環保局水環境進行生態檢核和覆核之狀況，真的是市府內較認真的局處，我也特別肯定環保局。
　
但在進行旭川沈沙池的工程前，環保局的承包生態檢核的民享公司就提到「工程應避免施工、或應降低工程範圍，避免干擾或降低干擾該地區大樹與其上鳥類棲息地」，但工程規劃上可能很難完全避免或降低影響範圍，因此對原先棲息於此的鳥類族群，「補償」（回覆）措施就很重要。但生態檢核和後續工程進行的覆核報告都沒有提到如何協助回覆鳥類族群原棲地，而環保局也並沒有在生態檢核報告及覆核會議中記錄到任何鳥類專家的說明。因此我特別強烈建議，未來二期工程的生態檢核必須將已遭到影響的水鳥棲地進行「補償」評估來進行景觀規劃。
　
⛔山區偷倒垃圾咎責與預防⛔
如國家新城後樂利山人煙較少的山區有遭人偷倒裝潢廢棄物，其後也因破窗效應不斷有人偷倒家戶垃圾，我特別就山區偷倒垃圾清運協助、監管、裁罰與預防，請教環保局處理方式。在清運上，由土地所有權人進行清運，但由於位在斜度較陡的坡地、清運難度較高，環保局是否有協助機制、以及是否有相關經費協助，並設置監視器與進行嚇阻？環保局長回覆說建議地主設置阻絕偷倒之設施（如高護欄）並如環保局一樣委外清運，且回覆如產業道路會不定期派員稽查。後續機制是否能執行，我們也會持續監督，也希望大家一起來檢舉偷倒垃圾者。

北海道今日一口氣新增了8例。累計確診來到16位，其中社區感染無明確接觸史者有15位。

昨天以前有3位在札幌市，2位小學生在中富良野町，另外還有渡島半島七飯町的議員，千歲機場的女性檢疫官。

今天公布了患者分別為
膽振管內70多歲和10多歲女性
渡島管內80多歲男性，60多歲男性和50多歲女性
上川管內70多歲男性
根室管內50多歲女性
石狩管內50多歲女性

換成大家看得懂的地名就是：
膽振：室蘭市 登別 洞爺湖等地
渡島：函館附近
上川：旭川市 美瑛 富良野等地
根室：北海道最東端
石狩：札幌附近

病患詳情，和之前的案例是否有關我還沒看到，有詳細再和大家報告。

我的幾個觀察：
1.令我意外的是，原本我以為地廣人稀的北海道不會是疫情先嚴峻的地方。沒想到現在光從地點看來就遍布道內各地散布開來了。

2.如同熟知北海道的大樹葛格觀察，我也很意外怎麼滑雪勝地二世谷還有遊客熱愛的小樽所屬的後志振興局反而沒有案例....

3.理論上應該是觀光客多的地方還有人口密度高的地方先發生，北海道最東端的根室是怎樣.....

4.札幌雪祭看來是一個爆點，有兩個工作人員確診，然後今天新增的熊本案例有去參觀札幌雪祭....

5.昨日3例都是上川管內的，連今天的話就4例了。渡島累計也是4例。

我自首，我2月4日參觀雪祭，2月5~7日在上川管內的富良野王子滑雪，至今已經超過潛伏期這樣@@
搞不好去測一下我已經有新冠抗體了也不一定😱

新千歲機場位於日本北海道千歲市與苫小牧市交界，是札幌市的主機場，也是日本國內面積第一大的機場。航空自衛隊千歲基地位於新千歲機場主場站的西北方，兩單位實際上是共用相同的跑道與滑行道設施。新千歲機場以其獨特的「C」字形半圓構造的航廈而聞名，由0號至19號登機門的方向分別為供國際航班、全日空集團（包括Air Do）及日本航空集團使用之服務區域。航廈一樓是國際線與國內線的入境大廳，二樓則為出境大廳。機場附屬的餐廳、商店與各航空公司的貴賓室則設置在更上層的三、四樓。新千歲機場國內線航站的地下層則設有由北海道旅客鐵道（JR北海道）所經營的新千歲機場車站（新千歳空港駅），有機場專用快車與札幌、旭川等鄰近地區的主要城市連結。到北海道旅遊大部份人都會從新千歲國際機場入境，要說是北海道的門戶也不為過，離札幌市區電車只需要約半小時的距離也是它的優點之一，感覺上就是個小型百貨商場，要休息要吃飯要泡溫泉，要採買要親子同樂都沒問題、且想買什麼知名土產幾乎都買得到是最讓人開心的一點，伴手禮可在機場才一次解決，且不限免稅店，現在連國內線店家都開放外國觀光客可退稅的服務（如食物類土產滿￥5001可退稅）。新千歲機場佔地相當廣大，基本上是類似工字型的四層建物構成，上方是出發口及航空櫃台，剩下的包含中間通道全都是賣場和設施！可想而知這根本是百貨商場級的規模。
國內線：一樓進二樓出
國際線：二樓進三樓出
二樓是shopping mall，三樓是美食街，四樓是各式展場、溫泉，B1是JR線，基本上只要大概記得樓層分佈即可，到場都可以看地圖略知一二。一到達新千歲空港出關直走就會來到這邊的購物大廳和賣場，也是大家會花最多時間血拼的地方。二樓賣店慢慢逛慢慢試吃可以花上二小時喔~~，也有個郵局和郵筒可以寄出最後的名信片。一上三樓就會看到這個Smile Road，這邊計有40多間飲食賣店，光這裡就吃不完了啊~。這邊最有名的是有一整區的「拉麵道場」（官網介紹），集合了超過10間的拉麵名店，其中門口的「一幻」總是大排長龍，留點時間在這裡吃碗拉麵再出發也很棒。接著走向甜點區會看到著名的Royce' Chocolate World，唯一的觀光工廠就設在新千歲機場裡！整個展場可以看到Royce' 相關資料，包裝展示、巧克力歷史等等。
也看得到開放製程（實在很難想像是在機場裡啊）。接下來是大人小孩都會失心瘋的多啦A夢區「Sky Park」，分為付費的主題樂園、賣店和咖啡店。就算不進主題樂園，這裡的賣店讓人不花錢也難啊, 除了互動區、圖書室、DIY工作區，這裡連兒童遊樂區都有，看看這裡是不是超適合帶小孩玩樂！接下來是絨毛動物園「Steiff」區，除了賣店以外也是付費遊樂區（入場費：￥600）。各種泰迪熊、動物布偶、小型博物館等，就算不進場內，延路的櫥窗也很值得一看。這裡也有兒童遊樂區，是免費的，真心覺得帶著小朋友就算在這裡待半天也不夠。三樓逛了一圈，除了剛剛提到的「拉麵道場」外，拉麵道場對面還有一小區的「市電通食堂街」，另外往地圖最上方走，展望台區也有一大片的美食區，在這邊用餐有個特色是可以看飛機起降佔地也廣。接下來前往四樓，四樓佔地最大的部份是電影院和溫泉，他們連這兩個設施都搬進來機場讓你打發時間，還有部份賣店和展場。