曼德拉與國安密帳的秘辛
2013年12月6日
謝忠良／台北報導
曾由前總統李登輝擔任名譽董事長的台灣綜合研究院，在1999年搬走國安局約三億，這筆錢就是當年南非前總統曼德拉答應台灣延長一年外交關係，李登輝支付曼德拉所屬政黨「非洲民族議會」的款項，最先由國安局代墊，後由外交部歸還1994年代墊支付南非的經費，李登輝再把錢挪到他的台綜院，才引爆了國安密帳弊案，日前，初審李登輝無罪，但特偵組已上訴。
據國安局高層人士透露，外交部1994年為鞏固南非邦交，曾向國安局請求代墊1070萬美元（約合幣三億多元），作為捐贈南非執政黨的費用。後來，外交部在國安局催促還款下，1999年1月27日以「極機密」方式行文國安局，向國安局表示將歸還這筆鉅額墊付款。
1999年2月1日丁渝洲接替殷宗文擔任國安局長，3天後，國安局以盛昌公司名義，在農民銀行國外部開設帳戶，隨即收到外交部自紐約中國國際商業銀行帳戶匯來的1070萬美元。
據相關文件顯示，1999年4月國安局由會計長徐炳強回函給外交部表示，國安局已在2月領取該筆款項，並由徐炳強蓋官章具名簽收。但這筆錢沒有進國安局的合法帳戶，而為了避免在轉帳時造成奉天密帳曝光，當外交部的錢一到位後，國安局立即銷戶，並將美元換成旅行支票。
3月24日，國安局先兌換290萬美元旅行支票（約新台幣9000萬元），將奉天密帳的差額補齊，剩下的780萬美元旅行支票，就放在劉冠軍手中，由他分批把旅行支票兌換成台幣，再通知台綜院把現金載走。2000年李登輝卸任後赴日本就醫的經費，就是由這裡支付。
為了在合法帳上列出收到的外交部款項，國安局以「暫收款」的會計科目，收下這筆在預算上無法歸入的巨款，再由國安局二處（大陸處）成立「固誼專案」，該專案所需經費為1100萬美元，1070萬美元由「鞏案」代墊款支應，其它不足的30萬美元則從國安局二處的法定預算支應，在帳面上這筆錢完全進入合法預算內，私底下卻化整為零分批轉往台綜院。
這是曼德拉在對台關係最後身影所留下的政壇滔天巨浪，至今還未平息。
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