#跟騷法送出委員會💪
#不容易的一步
#完善被害人保護仍須努力
今天立法院內政及社福衛環委員會聯席審查眾所關注的「跟蹤騷擾防制法」草案，從一早開始協商，直到晚上才審查完，送出委員會！
這部延宕多年的重要立法草案，終於在許多受害人與婦女團體的引頸期盼中，再次踏出一大步， #這一步真的不容易。
今日審查一開始．國民黨林思銘召委便宣布，希望各黨各自整合出一個黨團版，下午審查便只討論這四個版本、不討論先前的修正動議，以加速審查。
雖然這宣布讓在場委員們有些錯愕，但為了讓「跟蹤騷擾防制法」能盡速通過，我和許多委員都盡力配合，以行政院版為主、努力推進。
我今天同時提出一個修正動議和四個臨時提案，要求行政院版草案須加入 #完善被害人保護 的 #四大重點：
✅明文納入相關主管機關權責，補足核心的被害人保護
跟蹤騷擾防制涉及範圍很廣，需要許多行政機關通力合作，不單是內政部自身業務。
然而，行政院版卻未規劃相關機關所應執行的職責，導致防制不夠完整。
#大家最關心的被害人保護也明顯不足。
因此我要求草案中應加入 #衛福部 主管 #被害人身心治療與諮商；
#教育部 主管 #被害人就學權益維護及學校輔導諮商；
#勞動部 主管 #被害人之職業安全；
#法務部 主管 #犯罪偵查。
促使跨部會協力、共同守護被害人。
✅主管機關要更完整保護被害人，提升整體防制規劃
目前行政院版的主管機關辦理事項，在協助被害人及整體防制規劃上都有所不足。
可能導致被害人求助受阻，未來防制成效上也可能因此打折扣。
我因此要求草案中應納入足夠的被害人安全保護及庇護、法律協助、心理輔導及諮詢服務、陪同偵訊。
同時要規劃跟蹤騷擾防制教育、相對人處遇計畫、跟蹤騷擾電子資料庫等事務。
為了快速提升防制成效，主管機關並應組成諮詢委員會，彙整跨部會、專家學者與民間團體的意見，促使防制規畫更加全面及貼近被害人需求。
✅即時保護被害人，不論提告與否，警察都應立刻介入與核發書面告誡
對於一個每天持續收到「我愛你」、「我知道你在哪」、「好想從後面抱著你」等等 #不明來源簡訊、備受恐懼的被害人來說，最需要的不一定是提告。
因為刑事案件起訴與出庭都費時費力，反而需要的是警方立刻介入調查，找出行為人並警告勿再犯法。
警方的即時介入與告誡行為人，是保護被害人的核心關鍵。
根據日本的實務統計，至少可壓制八成以上的跟蹤騷擾犯罪。
所以我提出，不論被害人是否提出刑事告訴，警察受理報案後就應啟動刑事調查。
初步確認行為人有犯罪嫌疑後，便應立刻保護被害人，對行為人核發書面告誡、要求其不得再犯。
針對行政院版將書面告誡設為被害人聲請保護令的要件，我也要求警方應該設立被害人申訴管道，作為警方不發書面告誡時的救濟與補全。
✅警力增加與專業培訓是草案通過後的執行關鍵，杜絕憾事再發生
法案通過後的關鍵，在於要有實際的執行能力，否則仍無法保護被害人。
為了避免「跟蹤騷擾防制法」三讀通過後，因為警力不足或專業不夠，導致基層員警過勞加劇、案件漏接、被害人受到二度傷害等問題。
我請內政部務必盡快增補所需的警政人力與資源，並於一年內完成具性別平等及人權保障的專業培訓。
今天審查過程中，我多次和行政部會及在場委員討論以上四大重點，也獲得許多委員和部會的正向肯定。可惜，因為現場意見難以收攏，許多關鍵條文和提案都被保留。
我將在後續政黨協商時繼續努力爭取，希望這部法案能有機會更加完善，讓這部因為屏東曾姓女子受害才得以推動的立法草案，能夠真正幫助到被害人。
一絲曙光，是繼續努力的動力！
#實質監督
#提出解方
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