【高鐵確定南延 回顧一年前好過日建議】
行政院長蘇貞昌今天視察「屏東高鐵特定區」時宣布,確定 #高鐵南延屏東 並設置 #屏東科學園區。南延屏東路線長17.5公里、經費618億元,預定4月啟動綜合規劃作業,現有六塊厝車站將規劃往西遷移1.1公里,與高鐵屏東站相距70公尺並利用廊道串連。
本協會在2019年高鐵南延計畫進入評估時,即分析過這條路線選址原因以及需注意事項,強烈建議屏北加強產業機能以免高鐵產生「吸管效應」而非造福地方。如今蘇揆提出「屏東科學園區」計畫,算是邁出重要一步,接著就看開發招商與周邊服務機能,能否伴隨高鐵通車同步建立。
#以下就是我們前年兩篇分析精簡版:
(2019.9.9、9.10兩天刊出)
1. #高鐵南延前後共四方案
高鐵BOT合約中未包含左營以南的興建契約,因而南延必須採政府自建,這樣的支出在馬政府時代是絕不可能給南部的。
屏東特別之處在於南北狹長,人口分散,最大聚落屏東市人口也僅20萬人,距離觀光客最多的墾丁約95公里,從屏東市要到墾丁,不比高雄到墾丁近多少。
因此,若屏東要設站,要設在人口密集的屏東市周邊?相對居中的潮州?還是直接為了觀光目的拉到恆春? 過去就有爭議。後者在台鐵恆春線確定後已經出局。剩下的就只有屏東和潮州兩個選擇。
過去共四個南延屏東方案陸續被提出:
1.「左營案」由高鐵左營站北側股道岔出,於屏東市區東側台糖六塊厝農場設站,長17點6公里,行車時間15分,經費約619億元。
2.「燕巢案」由高鐵機廠分出,行車時間約8分,經費約756億元。
3.「高雄案」是循台鐵路廊地下化,停高雄站後延伸至屏東六塊厝,經費超過1000億元。
4.「小港潮州案」則從高鐵左營往南到小港機場增設一站,再往東延伸到屏東潮州,經費增至1500億元。
2. #為何左營案勝出?
高雄、小港潮州案經費過高,涉及大量拆遷,恐遇相當阻力。燕巢案由原高鐵正線出岔,涉及原廠號誌系統變更技術,工程不確定性高,恐影響目前高鐵營運,且未來屏東左營發車列車分開,營運模式較難規劃。
在全部方案中,自償率都是負的,但經費最低的左營案自償率可達「-2~-3%」,若加入土開效益,有可能打平成本。因此,考量技術、拆遷戶、經費效益、施工難度與時程,最終「左營案」預料將勝出。
3. #車站選址不是看地理中心
比起位在高屏邊界的六塊厝而言,潮州基地的確更接近屏東平原的中心。然而,車站選址是看服務人口而非面積,因而車站也會貼近「#人口重心」而非「地理中心」。
屏東南北超過100公里長,人口分布非常不均,以「屏東、潮州、東港、恆春」四大區分法,屏北的「屏東區域」人口就達40萬,佔全縣82萬人口的一半,其中又有一半集中在行政中心屏東市。屏東市的人口也接近第二大行政區潮州的4倍。
因此若單比效益,車站選址在屏東而非潮州難以避免,就算潮州周邊腹地廣大,甚至東港地區人跑去搭,人口仍敵不過屏東。
是否乾脆延伸墾丁也曾引發熱烈討論。這主要是因為2014年墾丁遊客曾達837萬高峰,之後雖逐年下跌,2018年跌到400萬左右,但仍獲選國外遊客最喜愛景點,顯示不這麼擁擠的優質觀光,仍大有可為。
然而,恆春的問題在於周邊人口只有5萬多,根本沒有「在地基礎客群」,高鐵旅次隨觀光季節大幅波動,在排點營運上都很困難。加以延伸距離太長,造價過高,且拉到恆春後仍有接駁等問題,並不符合效益,在台鐵恆春線定案後,已無考量高鐵的空間。
4. #高鐵南延真能造福屏東?
過去高鐵南延最大爭議一在興建與營運成本無法收回,二在預期外溢效益有限。而台灣高鐵或日本新幹線,通車後都造成國土結構的重整,對於非主要城市而言,效應大致有幾點:
4.1. 「#吸管效應」:意即地方都市商機加速被核心都市吸納,年輕人流往核心都市,甚至地方居民假日也往外消費,讓地方商機萎縮。在日本一些小型地方城市早已發生此效應,高鐵通車後,南北差距更擴大,也部分符合此特徵。
4. 2. 「#一日生活圈擴大」:運輸學有「45分通勤圈」的準則,高鐵通車後,超長距離通勤者也會變多,可能利於地方都市形成「純住城鎮(bed town)」機能,讓部分人願意以時間換取金錢,居住在較遠處。日本新幹線通勤族不少,但台灣僅中北部短程固定通勤旅客增加,連帶帶動台中以北幾站運量,這是通車時未料及的。
3.「#帶動投資與觀光」:這是地方政府最希望的結果,因新車站通車,而讓外來資金與人潮湧入,進而「翻轉地方」。然而,以高鐵過去案例,土地開發成功,和當地聚落、產業相輔相成,「強者恆強」效應相當明顯。如竹北,受惠新竹市區與園區外溢需求,成為台灣成長最快的城市。然而彰、雲、嘉幾站,土地雖廣卻缺乏大型投資。顯然不是蓋了高鐵就有錢和旅客。
如小林一三所言:「乘客是電車創造的」,要靠高鐵翻轉屏東並非不可能,但不能坐等有人來投資,而是要主動規劃,調整區域大型建設,最好在通車時就完成這些周邊計畫。
5. #高鐵延伸成敗關鍵在哪裡?
5.1 #屏東內部接駁
屏東人口分配不均的問題,加上高鐵彰化、苗栗、雲林營運後的經驗,讓人擔心的是高鐵不論選址在屏東何處,效益都無法涵蓋全縣。
在現有高鐵12站中,彰化站運量倒數第一,但彰化人口超過百萬,遠大於雲林、苗栗、甚至嘉義縣市。運量不佳的原因,其實就在於彰化高鐵位於彰南,吃不到彰北客群(去烏日較近),服務腹地受限。
未來高鐵屏東站營運後,由於不可能負擔負擔這麼多班次,因此許多車次可能仍以左營為終點。高鐵設址於屏北,對於潮州、東港地區民眾,仍可能選擇由公路運輸自行前往左營。而由於左營直達車多,往返墾丁遊客在左營轉乘的可能性仍較大,這些都會稀釋屏東客源。
未來屏東站能否超越高鐵「新三站」,就需要縣內接駁(台鐵、客運、汽機車)方式的密切配合! 我們建議六塊厝站除與台鐵共構外,更可考慮九州新幹線未全線通車時,新八代車站「同月台」「新幹線-在來線」轉乘方式,讓潮州.南迴線旅客快速轉乘台鐵!
5.2 #屏北產業規劃
屏東近年人口快速下滑,人口數已經減少到50年前水準,面臨的是高齡化、少子化、工作機會不足青年外流的三重人口結構問題。
屏東高鐵要能翻轉屏東,就不能「只求高鐵開到」,而是藉由政府投資,連帶考量高屏交通與產業結構重整。這有賴「六塊厝高鐵特區」的定位規劃、屏東市區發展軸向的修正、產業或研究機構引入;以及透過引入高鐵,調整屏東交通網的努力。
在日本前總務大臣增田寬也的地方消滅論中,他就提出以地方城市機能強化,作為抵抗東京磁吸的防線。如果六塊厝基地通車時,周邊一無所有,屏東市也沒有引進新的產業機能,我們預期高鐵將是把屏東吸乾的通道。
我們樂見中央在長期忽略南部後,近年來大幅提升高屏基礎建設投資的決心,但我們也希望投注的經費,能配套建立南部「產業自足、有效創富」的根基,而不要成為「北漂遊子」偶爾回來的路!
因此本協會誠摯建議近年來最重視投資高屏地區的蔡英文總統、蘇貞昌院長藉由高鐵延伸,擬定 #屏北地方創生戰略特區計畫,放寬特區內法規,吸引年輕人投入高值觀光與農牧業(六級產業化),並建立台商回流基地,重新檢討屏東整體交通網,讓年輕人在屏東看見未來,才是高鐵投資能發揮效益的後盾!
(以上為2019年建議)
同時也有4部Youtube影片,追蹤數超過82的網紅張耿輝,也在其Youtube影片中提到,#基隆市議會第19屆第四次定期會 #業務報告 #公共汽車管理處 #交通處 針對市政府公共汽車管理處及交通處的業務報告,耿輝提出相關的重點建議如下: 1.捷運從2000年就開始提過,卻不知道規劃費花了多少?輕軌一案2017年蔡總統來基隆提出政策是輕軌往南港展覽館跟市長當初講的一樣,但現在卻是首長會...
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東南客運高雄 在 幹小事 林柏勛 Facebook 的最讚貼文
新聞標題是「高雄女高中生熟睡錯過站 公車司機竟涉捏胸強吻」
但點下連結
要滿十八歲才可以看,為什麼呢?一則高中生受害的新聞,但是高中生卻不能夠閱讀。是因為這篇文章被視為色情嗎?還是我們的社會對於此類案件為禁忌。不聽、不說、不碰。
如果今天我們的孩子也遇到了一樣的事情,你會希望他都不要跟你說嗎?或者是,別的小孩發生了這樣的事情,最好別的小孩都不要知道。
資訊的流通以及不對稱,是這個社會最需要克服的問題。
本則新聞連結:
https://udn.com/news/story/7317/5003351
#台北冷芝士 解析新聞:
這是最新東南汽車客運的司機性侵案,看起來像是個案,但,回頭看看「 東南客運 」的管理是不是出了什麼問題,動動手指,可以發現案例非常多:
2019年 11月27日
台北東南客運遭爆假班表等3大違規 公運處移送政風處調查
2019年 11月29日
台中客訴搭公車遭司機飆國罵 業者卻稱乘客先挑釁
2020年 5月9日
台中東南客運 10個公車站內連闖4個紅燈
2020年 6月1日
台中東南客運經常性發車異常 中市交通局研議釋出67路公車路權
2020年 7月25日
台中東南客運 駕駛因為移工身上「香水味太重」拒載
勞動條件差,勞工的素質也無法提升,因為好的人才會被淘汰,惡質的勞動力會留下來,因為他們不重視專業,客運業者也樂得使用免洗人力,出事了就幹掉,反正鐵打的客運、流水的兵。未曾在乎駕駛勞動權益,公運處也睜一隻眼閉一隻眼。
最終受害的就是老百姓。
而不能做出系統性資訊的媒體,當然也要更努力。
不過不准給高中生看,到底是什麼原因? udn.com 聯合新聞網
龍貓公車
東南客運高雄 在 張耿輝 Facebook 的最佳貼文
#基隆市議會第19屆第四次定期會
#業務報告
#公共汽車管理處
#交通處
針對市政府公共汽車管理處及交通處的業務報告,耿輝提出相關的重點建議如下:
1.捷運從2000年就開始提過,卻不知道規劃費花了多少?輕軌一案2017年蔡總統來基隆提出政策是輕軌往南港展覽館跟市長當初講的一樣,但現在卻是首長會議所決定的跟林市長的政策與基隆市民所要的卻不一樣?
2.七堵區腹地最大也是東南亞最大的調度車場,已經40多年也連帶影響七堵區許多的發展,好不容易出了南港專案,把這處理火車的污水移到七堵區五堵那邊,台鐵才有釋出土地回饋地方,因此七堵區才有七期重劃土地這項專案建設,雖然七堵站是一等站,普悠瑪已服役6年,但是市長、立委有幫基隆市講什麼,一天只停2班次,讓市民造成很多不便要坐到南港、松山去再坐回來,耿輝在議會已經講很多次了,但相關首長、立委有去爭取嗎?
3.民生汐止線與基隆市捷運整合,當初市長上任的時後民生汐止線延伸至基隆不就好了,現在又用一個輕軌,一個捷運20年了!講了20年了!2000年提案到至今完全沒有進度!真的是基隆的悲哀,希望市長要有魄力一點,去爭取高鐵南港站到七堵站,七堵站有五個月台半,更何況我們基隆又是油輪的母港,如果有高鐵以後,未來若有高雄旅客要來基隆搭乘遊輪會很方便。
4.針對公車問題耿輝再次語重心長提醒公車處,一定要做通盤路線檢討,尤其客運R路線決不能廢除;在相關會議上耿輝也向公車處建議很多年了,但都沒所動做讓耿輝也感到非常遺憾,希望相關單位能迅速做整合並有所作為。
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基隆市七堵區市議員張耿輝
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東南客運高雄 在 張耿輝 Youtube 的最佳解答
#基隆市議會第19屆第四次定期會
#業務報告
#公共汽車管理處
#交通處
針對市政府公共汽車管理處及交通處的業務報告,耿輝提出相關的重點建議如下:
1.捷運從2000年就開始提過,卻不知道規劃費花了多少?輕軌一案2017年蔡總統來基隆提出政策是輕軌往南港展覽館跟市長當初講的一樣,但現在卻是首長會議所決定的跟林市長的政策與基隆市民所要的卻不一樣?
2.七堵區腹地最大也是東南亞最大的調度車場,已經40多年也連帶影響七堵區許多的發展,好不容易出了南港專案,把這處理火車的污水移到七堵區五堵那邊,台鐵才有釋出土地回饋地方,因此七堵區才有七期重劃土地這項專案建設,雖然七堵站是一等站,普悠瑪已服役6年,但是市長、立委有幫基隆市講什麼,一天只停2班次,讓市民造成很多不便要坐到南港、松山去再坐回來,耿輝在議會已經講很多次了,但相關首長、立委有去爭取嗎?
3.民生汐止線與基隆市捷運整合,當初市長上任的時後民生汐止線延伸至基隆不就好了,現在又用一個輕軌,一個捷運20年了!講了20年了!2000年提案到至今完全沒有進度!真的是基隆的悲哀,希望市長要有魄力一點,去爭取高鐵南港站到七堵站,七堵站有五個月台半,更何況我們基隆又是油輪的母港,如果有高鐵以後,未來若有高雄旅客要來基隆搭乘遊輪會很方便。
4.針對公車問題耿輝再次語重心長提醒公車處,一定要做通盤路線檢討,尤其客運R路線決不能廢除;在相關會議上耿輝也向公車處建議很多年了,但都沒所動做讓耿輝也感到非常遺憾,希望相關單位能迅速做整合並有所作為。
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2002-HINO-ERK1JRL(豐榮車體/塑膠椅)
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2002-HINO-ERK2JRL(豐榮車體)
521-AB 533-AB
2002-HINO-ERK2JRL(豐榮車體/壓克力行先)
539-AB 540-AB 541-AB
2003-Daewoo-BV120MA
975-AB 976-AB 977-AB 978-AB 979-AB
980-AB 981-AB 982-AB 983-AB 985-AB
986-AB
2003-HINO-ERK2JRL(日盈車體/富匠座椅)
988-AB 999-AB 603-AC
2003-HINO-ERK2JML(日盈車體/富匠座椅)
093-AC 135-AC 137-AC 138-AC 139-AC
2003-HINO-ERK1JRL(日盈車體/前飛狗/四排座)
825-FD 839-FD 840-FD
2004-HINO-ERK2JML(日盈車體/金華座椅)
918-AC 919-AC 922-AC 925-AC
2004-HINO-ERK2JRL(日盈車體/金華座椅)
926-AC 927-AC
2004-HINO-ERK2JRL(日盈車體/金華座椅/鷹面車燈組)
932-AC 933-AC
◎933-AC為壓克力行先
2007-TOYOTA-Coaster(白塗裝/三排座/註:281-FN為二排座)
278-FN 279-FN 280-FN 281-FN 282-FN
283-FN
2008-TOYOTA-Coaster(三色塗裝/二排座)
236-FN 237-FN 251-FN 252-FN 253-FN
255-FN 256-FN 257-FN
2008-TOYOTA-Coaster(白塗裝/二排座)
288-FN 289-FN 290-FN 291-FN 292-FN
293-FN
2009-TOYOTA-Coaster(白塗裝/三排座)
238-FP 239-FP 240-FP 241-FP 242-FP
註:
1.共計61輛車
2.另有少數幾輛1999年的前北市公車處現代中巴作為備用車
3.016-AD、017-AD兩輛遊覽車已調回台北
4.無標示「壓克力行先」之車輛皆使用LED行先
5.紅字為248固配車、黃字為37、62、81配車、白字為捷運接駁路線配車
6.248配車999-AB、825-FD、839-FD、840-FD會定期支援捷運接駁以及37/62/81路線
7.捷運接駁線配車(日盈-AC牌)會定期支援37/62/81路線
8."988-AB"在動態系統中顯示車號為"988-AC"
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