「污水下水道是城市之良心」這是一百多年前的法國文豪雨果說的,也是今天市府提供給議會「污水下水道專管埋設進度監督小組會議」的簡報裡前言引用的話。如果是這樣的話,那新竹市的良心好像就只有18.45%。
當然跟林市長上任前的11.94%比起來,我們其實進步了6.51%,標題說的話雖然重了點,但是如果跟隔壁的苗栗縣和新竹縣比起來,同一段時間內它們的公共污水下水道分別增加了14.99%和9.94%,全國各縣市則是平均增加了12.28%,新竹市的成績確實有很大的進步空間,需接受公評。
我擔任議員以來就非常重視水污染的問題,幾次與市長和單位的質詢中,大家也有共識,要解決河川溪流與灌溉溝渠的污染問題,關鍵還是要盡速提升新竹市的污水下水道進度,不只我們這些議員著急,連審計單位其實也每年都在要求新竹市政府改善。但進度仍然牛步。
市府工務處也很坦白地跟關心的議員們和媒體直言,目前市府協助家戶接管的部分都是免費的,但是許多後巷的家戶接管工程需要有更多的空間才能進行施工,但這些後巷現在常常被違建佔用,現在市府都是以舉辦說明會加強溝通的方式,希望勸導民眾自行拆除違建,這樣的效果當然有限。
其實《下水道法》早就有授權讓市府對不完成用戶接管的使用者開罰,甚至代為接管,費用再由用戶負擔,但這種強而有力的工具市府總是擺著不用,難道真的因為下水道工程是「看不見的建設」,所以市府就消極地讓它的進度真的「看不見」?
可以理解市府希望減少動用強制力避免民怨,我也知道市府人員為了家戶接管花費很多時間精力在溝通,但仍成效有限,究竟要如何加強溝通手段?或許我們可以參考其他縣市的經驗,例如向桃園學習用參與式預算推動後巷環境改造,不但讓居民配合把違建拆除,下水道做起來,後巷還變成美化的公共空間能讓居民使用,既沒民怨又完成建設,一舉數得。
今年上半年缺水時,社會才注意到,其實相對單純的家庭污水在質跟量上都適合轉為再生水供給工業或非接觸人體的用途使用,但要把全市的污水收集起來,送到客雅的水資源中心處理再利用,前提就是要能佈建起完整的下水道管網。
推動下水道建設的優點多得數不完,若我們新竹市下水道的工程持續延宕,讓新竹市的水污染以及污水再生利用都受到影響,這反而是新竹市全體市民長遠的公共利益受損。
我也會繼續盯著這件事,希望市府能更看重「看不見的建設」,加速下水道的布建。
新竹市議會「污水下水道專管埋設進度監督小組第2次會議」簡報|簡報單位:新竹市政府工務處
https://drive.google.com/file/d/1RIO_V86wFxnukARAGPukTLgQN92E3kdV/view?usp=sharing
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照片出自桃園市大溪區一心里後巷美化參與式預算
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