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2020.03.16

【外交與國防委員會】

今天是退輔會業務報告，針對「高雄榮總應該扮演新南向醫療的重要角色」、天然氣價格調降」、「失智床位調增」向馮主委來質詢。

台北、台中、高雄榮總都是數一數二醫學中心，特別是高雄榮總，醫療服務品質不僅到位，除了照顧榮民榮眷，更是服務整個大高雄地區所有百姓。這幾年國家提出新南向政策，我們和很多國家有很多醫療合作，我建議高雄榮總林院長，提出一個專案計畫，透過高雄榮總醫療能量開拓新南向國家相關醫療合作計劃，主委也肯定這樣的建議，並允諾全力支持。

其次，退輔會轉投資有23家公司，其中有15家是天然氣，退輔會按持股比例，在去年約有12.45億左右盈餘，這些大部分來自天然氣公司貢獻，因新冠肺炎席捲全球，百工百業受到波及，導致油價大跌，影響天然氣價格波動。天然氣是這些廠商生產成本，然而受到波及後，必須降低成本來經營下去，我提議透過退輔會轉投資公司的董事長或董事席次，在十五家天然氣公司，在價格及法律許可情況下，在這段時間體恤廠商經營困難，適度調降天然氣價格。

退輔會既掌管15家天然氣公司，具有一定規模的影響力，我也請主委在一個月之內，針對「因應新冠肺炎影響天然氣價格調降」提出評估報告，希望幫助廠商度過難關。

最後，退輔會有16家榮家，這些榮家床位約八千餘床，包含安養、養護、失智和一般民眾，然而失智床位比較少，但考慮高齡化，老年人口增加，未來失智比例也隨之增長。

現在退輔會16家榮家佔床率有八成左右，剩下的兩成約有兩千床，未來考慮安養、養護之外，大部分可以集中在失智的部分，我們的後勤醫療、護理人員也必須增加失智照顧能量，其中退輔會所提出的中程計畫有六所榮家會贈加502失智床，預算約11億左右，我也要求主委陸續將其他榮家納入，必要時增列預算，擴增床位。

＃社論
瞄準黃安的箭，不會射中周子瑜嗎？

民進黨立委林俊憲近日主張修改《全民健保法》，增訂「黃安條款」，以防止台灣的健保資源被濫用。所謂「黃安條款」，是指每年在台灣居住不滿半年，在海外有高所得、在國內卻未繳稅的人，應改列為健保的「第七類」，未來每月應繳保費將從七四九元增加為一萬二千元。對此，閣揆蘇貞昌呼應說，台灣健保受到世界誇讚，一定不能讓它倒。

黃安是一個深受爭議的藝人，他長期在中國大陸發展，卻不時對台灣口出惡言。五年前，只因旅韓歌手周子瑜手持中華民國國旗，竟遭他舉報為「台獨藝人」，引發兩岸軒然大波，迫使周子瑜道歉說出「我是中國人」。其後，黃安因心臟問題回台進行動脈繞道手術，花費健保八十萬元，網民一片口誅筆伐。這次新冠肺炎肆虐，黃安回台避災，卻在網上大發議論，因而勾起綠營的新仇舊恨，林俊憲再度提議修改《全民健保法》。

沒錯，黃安的張狂言行著實令人厭惡，全民健保的財務也的確亟須大力改革。但是，把黃安當成改革健保的切入點，甚至把「消滅黃安」當成醫治健保財務問題的解方，則恐怕畫錯重點，無助解決問題。討厭黃安是一回事，但把他當成箭靶的紅心，卻無法準確描繪「黃安們」的形象框架；最後，瞄準黃安的箭，不會射中周子瑜或其他長居海外的獨派人士嗎？

台灣現行健保繳費方式，依不同對象分為六類：一是公民營事業雇主及受雇者；二是無雇主之職業工會人員；三是農漁業工作者；四是軍人及受矯正處分者；五是低收入戶；六是榮民榮眷及境外生等無職業居留者。月繳七四九元健保費，相當於月薪五萬三以下受雇者的月費，境外生交的也是同樣的金額。以黃安自詡年收入數千萬元，僅繳交這個區區之數，當然令人不平。

但根據林俊憲所倡議的「第七類」標準，凡每年在國內居住不滿一八六天，長期居住海外有高所得、在台灣卻無繳稅紀錄的人，應將其每月保費提高為一萬二。這樣的標準，雖可以框架他所仇恨的黃安，卻可能使許多無辜者波及受害。例如，許多早年曾在台灣工作納稅，後因工作外移或退休後移居海外的民眾，他們多認同台灣為其家鄉；其中，包括不少因黑名單而滯留海外發展的獨派人士。那麼，民進黨也要對這些人施以懲罰，認為他們都是跟「黃安」沒兩樣的一丘之貉嗎？

在新冠肺炎肆虐中，綠委針對言行偏激的黃安提出約制主張，主要當然是為了迎合「反中」市場。但林俊憲端出的，卻是不曾深思熟慮的限制條件；例如所謂在台沒有繳稅紀錄，要以回溯多少年為限？例如所謂海外所得或資產豐厚，政府有沒有能力追查，或只能根據各人自述？尤其，所謂「在台居住不滿半年」，條件太過籠統。許多人是因為工作需要而外派他國，他們仍盡心盡力撫養在台家屬，按照規定繳納保費；這些人如果也被視為「對國家不夠忠誠」或「惡意貪用健保」的「黃安們」，公平嗎？

沒錯，台灣的健保需要各方盡心的維護與改革，但這應該用科學統計及客觀分析的方式去計議，而不是假裝瞄準一個特定對象就能達成。不可諱言，有些「海外人士」對健保的消費，頗讓國內民眾感到不是滋味。這個漏洞，應該找到更合理的「醫療自費比例」，來求取照顧國民健康與健保財務之間的平衡；而不應把一竿子人全都打成「黃安們」，讓民眾向他們發射仇恨之箭。事實上，許多民眾「逛醫院」、「亂拿藥」的惡習，是拖垮台灣健保財務的更大癥結，這個問題政府不能假裝看不到。事實上，以綠營對黃安之痛恨，民進黨若動用「國安五法」或《反滲透法》等政治手段將他「阻絕於境外」，不是更容易得手？

#送愛到陸嘉 #四分子社區關懷

農曆除夕前屆，燕祝今天與婦聯會永康區支會總幹事林櫻桃，前往永康陸嘉社區探望榮家，送上春節民生物質及保暖衣物，志工們還走入四分子社區身心障礙住戶，提前向大家拜個早年，適時提供必需的協助。志工們噓寒問暖之餘，還貼心地貼春聯，平靜社區頓時熱鬧起來，讓老人家倍覺溫馨。

陸嘉社區早期有一百多名榮民榮眷，目前僅剩餘14名老兵，令僅存榮民榮眷們感觸良深，辛酸地自嘆是「被遺忘的一群」，對照多數政治人物只在選舉期間才會到社區露臉，燕祝總會選在軍人節、農曆新年等節日時抽空看看老榮家，未因人數明顯減少，就疏於關懷，令住戶十分有感，可謂是陸嘉最忠實的朋友。

燕祝準備圍巾、面紙、白米和關廟麵等民生用品，上午率領數十名婦女會幹部，專程送到陸嘉住戶手上，親切地和大家噓寒問暖，同時準備前總統馬英九親筆寫春聯，增添農曆年的氛圍，聽到燕祝來訪，榮民榮眷聊天時高興地牽住她的手，興奮心情溢於言表。

燕祝向大家拜早年，叮嚀老人家務必養好身體，她強調飲水思源觀念，如果沒有他們全力捍衛國家，安定台灣，社會如何進步發展，老兵居功匪淺，政府在關心原住民之餘，請用些心思在老兵身上，妥善照顧殘生，感恩他們過去的付出，不要任其凋零。

燕祝與婦聯會志工稍晚轉往四分子社區，探視身心障礙者、急難救助家庭等弱勢族群，發放婦聯會和祝豪公司捐出的白米包，同時籲請社會善心人士適時伸出援手，提供必需的協助，讓大家都能過個平安的金鼠年。

【南屯區中台社區送暖獨居長輩 議員:感恩大眾關懷山區高齡長輩】
20180110
市議員朱暖英會同中台社區發展協會理事長施議閎與志工、法務部台中看守所由林秘書帶領社會勞動役，一行人冒著低溫天候，帶著清掃用具與生活物資前往社區弱勢家庭，幫忙整理週遭雜草叢生的環境，讓原本草蔓遮蔽的景況，經過掃除後顯得格外清爽，同時致送物資慰問獨居長輩。市議員朱暖英說，這次的寒冬送暖活動，已經舉辦好幾年，感謝中台社區的志工和台中看守所，今年依舊願意捲起袖子，在濕冷的天氣中排除萬難，一起分享愛心，為我們的獨居長輩盡一點心意。
議員指出，因社區地處偏僻，建築物老舊，有些長輩年事已高不良於行，無力打掃自家房舍，所幸中台社區發展協會與法務部台中看守所的愛心相挺，出面替中台社區長輩們整理環境，清除蟲害，讓長輩們可以頤養天年，擁有平靜安寧的日子。這是相當有意義的活動，所以，今年再次會同中台社區發展協會與法務部台中看守所的好朋友們來社區做關懷服務。
志工們穿著看起來厚重踩著雨鞋背著沉甸甸的機具，頂著寒流低溫，賣力清理髒亂的雜草，因為沾滿雨水濕氣更增加了不少清除的難度，但志工朋友們並不畏懼寒冬辛勞，只希望能夠協助解決高齡長輩所遭遇到的難題，讓他們提前感受到新年的氣氛。
朱暖英指出，南屯區中台社區相較市區內的社區，具有高齡、獨居、偏遠、青壯人口流失等問題，特別需要社會大眾的熱心看顧。今年再次配合社區發展協會與台中看守所，擴大辦理社區寒冬送暖的範圍，幫助社區內行動受限的獨居長者，清理住家環境。感恩大家共襄盛舉持續伸出溫暖的雙手，打掃社區住宅環境，也為長者們準備了生活物資，讓這些獨居長輩以及榮民榮眷，可以提早過個好年。