【龔成問答信箱】(Q19341-Q19360)
Q19341:
老師,我見0006電能嘅流動資產減少約2成,反而流動負債增加左9成,流動資產淨值呈現負數,往年均為正數,呢個係唔係一個嘅危險訊號呢?
另外,係報讀老師你嘅倍升股進階課程之前,有咩書可以睇去作準備?我已經上左基礎班。
龔成老師:
風險度略略有增加,但又不用太過擔心。
睇翻佢最新的中期業績,如果你睇佢資產負債表同埋附註15,就會見到具體情況。
佢流動資產淨值呈現負數,如要是流動負債增加左,睇翻原因,是一筆$33億的負債,由之前的長期負債變成了流動負債,即是差不多開始到期。
但以佢本身的資產與現金流情況,以一間業務很穩定的企業來說,要延長或再進行借貸,無問題的,始終整體的負債水平不高,因此問題不大。
你上進階班前,可以睇《選股勝經》《年報勝經》。
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Q19342:
你好啊 成哥,好耐冇問你問題 最近諗緊兩條問題 想請教下你
1. 作為一個投資新手 因為手上冇乜股票 係咪應該喺合理區中部或者合理區下部就應該入手 而唔係一直等到佢到便宜區?
因為冇人可以預測未來 都冇人知道心水股票是否會喺股災來臨時跌到便宜區
2. 當有股災既時候購入既策略應該係點?係咪都係應該分注入?
因為當跌到便宜區就大手買入 如果再跌到更加多手上資金可能就唔夠 但如果唔大手買又驚錯失良機
龔成老師:
1)其實最重要是平衡,如果你本身完全無貨,在配置中已變成了「不平衡」(集中在現金),因此,都要適當地買入優質股,只要合理價就可以。
當然,不會用盡你的現金,只會部分入貨,餘下現金會等平先買入。
2)要睇股災的情況。
在正常的市況(合理區),會一邊買入,一邊留現金,而所留的現金,就是等大跌市(便宜區),即股災時買入。
但動動用的程度是一次過買入,還是分注入,要睇情況,但都是動用儲備。
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Q19343:
老師你好呀 想問問港元債券 港股 美股 歐洲股 日本股 嘅發展分析為何?
龔成老師:
我地進行理財,可以建立一個平衡的組合,因此,只要有質素,都可以考慮。
港元債券是防守性產品,若你好低風險,好想收息,就可考慮,但以增長角度,未必適合。
至於歐洲股、日本股,本身經濟不太好,加上疫情,回勇時間要更耐,所以長遠的發展只是一般。
至於港股與美股,長遠的發展理想,中國與美國在長遠,將會是全球兩個最大的經濟體,因此相關企業往往有一定的投資價值,同時投資這兩個市場可以的。
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Q19344:
你好老師
想問!一隻股票目標價係點定斷?
龔成老師:
所謂的目標價,通常是一些大行分析,計算出這股的企業價值,然後認為這股現時股價與這價值有距離,之後就會去翻目標價。
要計企業的價值,過程比較複雜,好難三言兩語就講到,就算在我的股票班,都要講5小時,裡面會講3種估值方法,有難有易,但同學都用到的。
簡單來說,你要考慮企業的生意、盈利、現金流、資產、負債等財務數據,同時要比較行業,考慮這企業的經營情況,之後的環境又會如何。這都是計算的基礎。
如果要深入計算,基本上要好仔細的研究企業,要分析好多財務數據用比率,先至有較完整的答案。
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Q19345:
老師你好,想問下如果每月扣除供樓開支後的餘錢,應該用作股票投資還是盡快還清貸款?謝謝
龔成老師:
現時處於低息環境,還錢並不一定有著數,其實最重要是計算「按揭利息」及「回報」之間的差別。
例如你有$100萬,如果投資收息股能取得6%股息,你就得到$60000一年,如果你想這$100萬作還錢,就可以慳利息,如果按揭利息3%,你就慳到$30000。
比較之下,你唔還錢,將錢作投資,得到$60000去支付$30000按息,會更著數。
當然,投資收息股有價格上的波動,而減少負債能令你減少風險,因此,各種選擇相會有利弊,但你先要明白,並不一定「盡快還錢」就是最好。
在低息環境,你拖長還錢反而有利,而高息環境,就應該盡快還錢。
如果你有基本投資知識,就應該將資金投資。但如果無信心,就還錢。
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Q19346:
你好,1088相比起1310同2638係唔係風險大啲?
龔成老師:
雖然3隻都是收息類股,但中國神華(1088)的風險度,的確會比另外兩隻較大。
最主要是業務因素,一間企業要有穩定業務,先可以有穩定的盈利,先有條件去進行持續派息。中國神華(1088)質素中等,過往較有質素,近年有減弱情況。
佢始終有一定規模,但政策不是好支持行業,的確會對佢有影響,但已經在股價反映左。
所賣出的是商品,當中沒有差異性,令佢地處於被動狀態,只能睇市場價,沒有價格自主的能力,如果商品價格大升,佢會好賺,但如果大跌,佢就可能會蝕錢,而這方面好難控制的。
所以整體來講,這股不算差,但又不算非常好,唔好對股價有太大的期望。如果是收息的,都可以,但就唔建議太大注。
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Q19347:
想指敎一下,現在入車位投資值得嗎? (平過市價一成) 本身有一層自住加一層收租, 有股票基金債券佔一半! 謝謝
龔成老師:
現時的車位租金回報率唔高,以投資的價值計,其實唔算吸引。但如果你找到平過市價一成的,就可考慮。
可以視車位為你的財富配置一部分。
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Q19348:
龔Sir,我follow了你的fb 專頁已有一段時間,亦是你書籍的讀者,從你的文字可感受到你對教授投資知識嘅熱誠同價值觀,使我獲益良多。
我想報讀老師的課程,但礙於居住地點及作為兩個年幼子女的父親,還是希望放工後盡量將寶貴的時間留給他們。請問老師有否考慮製作網上課程呢?
即使以相同課程費用,我也願意報讀。因現時科技發達,我相信成年學生即使在網上平台與老師溝通互動,也可做到課堂實體上課效果。還望老師日後可作考慮。
龔成老師:
明白,我遲d,會開一個有關於資產配置的網上課程。
至於股票班,由於內容太重要,暫時唔會。
因為之前實體股票班試過比人偷拍,之後放左上網賣,最後要搞到報海關先處理到,好煩。所以,網上類的教學,都好擔心有偷拍問題,風險太高,因為好多課堂內容,都唔想太公開,只想自己學生知,所以暫時都唔會搞。
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Q19349:
成兄 想請教一下網上醫療 阿里健康財報 半年約純利4億,但現時市值3000億以上,係咪已經被高估,還是一個新領域嘅開始,將來會有爆發式增長?
龔成老師:
當我地進行估值時,佢上年度的盈利只是其中一個推算點,特點是潛力股時,所考慮的因素會著重「將來」。由於市場預期佢每年盈利會高速增長,因此市場比佢好高估值。佢有潛力,但現價略貴。
阿里健康(0241)這是潛力股,佢營運醫藥電商、互聯網醫療等業務。
「醫藥電商業務」,這業務主要有兩種業務模式,由自營電商和天貓代運營,涉及非處方藥品、醫療器械、計生用品等。
另外,就是「互聯網醫療業務」,阿里健康與國內多家二三級醫院建立合作關係,患者可以通過阿裡健康、支付寶等平台,做到線上掛號、問診、諮詢用藥等等的服務。
阿里健康利用醫療AI系統「DoctorYou」去進行營運,該系統包括臨床醫學科研診斷平臺、醫療輔助檢測引擎、醫師能力培訓系統等,輔助醫生睇病。
業務上,有好大的潛力,不過,本質波動,股價上落大,消息多,市場炒作多,這類股風險都不少。最大問題是無人能正確估值,市場現時只是估估下,推將唔到佢將來的價值。
這類股只建議小注持有,但你預佢股價上落大。
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Q19350:
龔老師你好!
想問1177及1071!
龔成老師︰
在未來人口老化、政府對行業資源的投入、人民生活和收入質素提升等因素下,都令人們對醫療需求增加。
中生製藥(1177)本身己有一套完善的營運系統,集團己擁有多個賺錢的藥品類別。在高毛利支持下,可以不斷將錢再投資在新藥裡。這種經營模式下,相信長線發展可維持正面。
現價算係回到合理區中上部,可以開始分注投資。
華電國際電力股份(1071)主要從事發電及供熱業務。
本身賺錢能力唔算話太高,盈利過去幾年都幾波動,而且負債唔輕。
整體質素,只屬一般。
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Q19351:
你好 我留意左你個page好耐 獲益良多 知你好忙 我長話短說
我媽媽已經67,有10萬元想買股票。我miss左個銀髮ibond, 請問除了盈富外仲有咩可買呢?謝謝你
龔成老師︰
以你媽媽年紀,投資上應該以保守項目和現金流為主。
佢可以建立一個收息股的組合,目標是5%、6%的股息率的收息股,例如港燈(2638)、深高速(0548)、香港電訊(6823)、工行(1398)、恆生(0011)、置富(0778)、陽光(0435)都可以。
上述股票都在合理區,你可以先用5萬分注入貨。餘下一半,就等大跌市出現,才進行入市。
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Q19352:
成哥,你好!本人近兩個月已讀了你6本著作,獲益良多,正安排時間打算參加你的課堂。
最近讀了你的書才開始檢視自己和家人的財政狀況,發現頗為混亂,整個人都處於迷惘中,還望成哥指點迷津:
1. 本人14年前在澳門和家人以$170萬合資購買了一個複式唐樓單位,
每層實用面積約900呎,共1800呎,一直放租,已供滿,現時租金$12000。由於樓齡已超過30年
唐樓升值能力有限,打算以約$600萬之價出售,雖呎價平但因LUMP SUM太大故一直無人問津,
請問我們應減價出售還是應該繼續放租呢?
2. 現和家人同住屯門居屋,3年半前老公單名以$417萬買入屯市實呎317兩房單位放租,
尚欠300萬,租金回報約4厘,由於樓齡也超過30年,且面積太小,請問應否放售後再換大一點及樓齡細一點的單位嗎?
3. 我暫時無業,老公月入約$55000,中年無子女,有約港幣$130萬在高息戶口,
人民幣$150萬,分批放入定期,年利率約2厘左右,因人民幣定存利率愈來愈低,最近人民幣也升值不少,
所以打算分段兌回港幣,請問這做法是否正確?所持現金,我應再投資樓市還是買股票收息好呢?
4. 以前太無知,人雲亦雲買股票,所以股本已損失約30%,現在價值約$28萬,實是慘痛教訓!以下為本人持倉:
股票 股數 買入價
0778置富 8000 8.812
0823領展 500 67.85
0005匯豐控股 800 38.7
0939建行 6000 8.46
3988中國銀行25000 3.014
3311中國建築 6000 12.52
3337安東油田 10000 3.95
8198樂透互娛 2000 12.8
由於一直用澳門銀行戶口買股票,費用貴,且現在已常居香港,是否應沽出手上股票,轉在香港劵商繼續投資?
另外,3337及8198已損失近9成,應該沽出還是繼續放著算了?
5. 閱讀你的書籍後,深知資產的重要,近期已在香港開了劵商的投資戶口,
希望能幫老公建立較優質的投資組合,由於我投資知識仍有限,故只是從盈富開始,打算大約1個月入1-2手,
若PE較低時會多入1手,現在已儲了4手,請問這做法是否可行?另外,我也可始留意置富、領展、金沙、港燈等收息股,
但仍未能掌握買入價位,因之前的慘痛經驗,現在投資都比較保守,但若以我現時情況,盈富+收息股這個組合又是否恰當呢?
知道問題太多,但還望成哥賜教!
龔成老師︰
1) 你現時租金算唔錯。但由於樓齡開始大,如果佢無特別大升值潛力,你可以慢慢找機會放,但唔需要急。
至於要否減價,你可以參考同區類似單位,看會否定價過高。
2) 如果有實際生活需要(如居住面積不足),換屋都可以。只要整體負債唔會因此變得過高,同埋堅守"供得起"原則就可以。
若無迫切性,可以先用優質股一邊增值,一邊等換樓機會都可以。
3) 除非你有明確需要,否則轉回港幣去做投資較好,不論高息戶口、定期也好,這些產品都不是理想的財富增值功具。
由於你手上已有2間物業,再投資物業會太集中(當然你成功沽出唐樓,則另作論。),所以你而家應該去投資股票,令成個財富組合更平衡。
4) 你要時持股,大部份都有質素。但過份集中在銀行股,佢佔你組合近一半。個別行業唔好高於組合30%,否則會有過度集中風險。
樂透互娛(8198)和安東油田(3337)質素好一般,建議沽出。
由於優質股係長線持有為主,唔會經常做交易,所以你放在澳門銀行先都可以。
5) 你現時儲盈富(2800)架方法係可以,但由於你無乜投資經驗,"其他股票"若都想自行定平貴去入市,會有點危險。
建議你用月供,或者"定時定額"咁去直接入貨。例如每個月1號,不論當時股價多少,都入1手。咁樣就可以平衡倒價格波動架風險。
但這個動作和月供,都必需長期進行,最少供3年和持有5年,才會有理想效果。
組合上,你可以用盈富(2800)主導,再配以一些"平穏增長股"和"收息股"。如果你較近退休之年,"收息股"比重上可以多一點。以下都是合適股票,給你參觀。
平穩增值股︰盈富(2800)、金沙(1928)、長建(1038)、中銀(2388)、港鐵(0066)、恆基(0012)、港交所(0388)。
收息股︰港燈(2638)、深高速(0548)、香港電訊(6823)、工行(1398)、恆生(0011)、置富(0778)、陽光(0435)。
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Q19353:
龔先生你好請教一下:
1) 何為細價股和大價股? 用股價區分對嗎? 如港燈(02638), 股價7.71和陽光房產(0435)
都屬細價股嗎? 細價和大價股有什麼優點和缺點呢?
2)本人是新手, 層低風險一族, 以上提到的兩樣股票以下股價值得入手嗎? 息率應有5%對嗎?
港燈02638: 7.71
陽光房產0435: 3.81
謝謝!
補充, 我不是月供股票, 是每手買入
龔成老師︰
1) 細價股無一個明確定義,一般都係講一些股價或市值好低的股票。
細價股也有好壞之分,如果該公司的業務本質穩定,市值不算太細,而且穩健發展業務,這類股票就仍有投資價值。但如果市值低於10億元,生意既不穩健,賺錢能力又弱,過往更從沒派息,股價波動大。
不但是市場上的炒賣股,連帶公司內部也加入炒賣,所以這類股絕對不宜沾手。
你明白投資股票,我地係睇企業本質,去評定佢有否價值。所以,大定細價股,其實唔算主要考慮因素。
2) 港燈(2638)和陽光房地產(0435)都係有質素架收息股,這2隻坊間都唔會視為細價股。
佢地都有投資價值,前者等佢息率到5%才分注入市,咁會較理想。
而陽光房地產已在合理區,可以開始分注入市。
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Q19354:
你好丫sir,我有關於債券嘅問題想問你。
雖然你本書話買咗最好係持有至到期日,不過我有另一種方法唔知可唔可行。
股票我會一手一手買,如果冇比較平嘅股票我就會儲現金,但不過覺得現金儲得太多,但係又未有股票合適買
所以想買債券令啲錢唔好就咁放喺度毫無增長,然後如果中途站嘅話就會攞出嚟,冇賺嘅話就直到到期日,
咁樣可唔可行?
龔成老師︰
你做法雖然可以令資金保持一定增值,但長遠計有機會得不償失。
我地假設中途出現買平貨機會,而債券又跌低過你買入價。若你因為怕債券蝕價而唔放,咁就會失去儲平貨時機。相反,若你選擇照放債券去入平貨,債券會出現虧損。
由於長線計,優質股的增長力,一定優於債券這類投資產品,所以2個情況都會令你長線回報被拉低。當然你會話,咁債券升就雙嬴。無錯,但我地唔會去咁估,投資要用一個理性和平衡架策略。
我建議你用現金去等機會,雖然中間會有段時間係白白放左係度,但用長線財富增值效果計算,都會對你較有利。
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Q19355:
老師你好, 我想請教聽聞一間企業分拆子公司上市會令母公司股價上升的,但我買了京東集團(9618)後,分拆了京東健康出來上市後,京東集團沒有因此有令其股價上升
反而下跌,這令我費解想不明白,請老師有空回答吧,謝謝。
龔成老師︰
這個唔係一定,其實我地投資,著眼點應該放係企業本身架質素和長線行業發展上。這些跟企業質素無關的事情,我地唔應該考慮。
京東(9618)業務有質素,發展仍是正面,不過現價就唔算平。
佢係一間電子商業銷售平台,佢定位為「以供應鏈為基礎的技術與服務企業」,現時是中國第二大電商,有一定的品牌。
過往的財務數據,收入每年都是20%左右增長,2019年收入為5700億人民幣,已經有實質的盈利,用佢2019年盈利為120億作初步推算,現價唔平。
從質素上,這股不差的,但估值上就不算平。如果佢佔你組合唔多,現貨長線持有就可以。
如果市場認為佢分柝出來後,反而無左一些優質資產,就會令股價跌。但如果認為佢得到資金後有更好的發展,就會升。
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Q19356:
今年32歲。穩定月入六萬
我由今年2,3月開始積極入貨(可惜初初未認識龔sir, 有少少亂買)。
現有既貨:
762 , $4.76 ~ 22000 股
9988, $263.8~ 300股
005 , $43.15 ~ 1200股
1177, $7.4 ~ 7000股
285, $22.72~ 1000股
1810, $22.5 ~ 600股
788 , $1.32 ~ 26000股
1833, $100.5 ~ 200股
1038, $37.5 ~ 500股
2382, $ 152.1~ 39股
有10 萬現金。打算如果762, 1177, 788 同1833 再keep 住跌的話,會用埋黎加注。
當日心諗恆指昇我都會跟住有相應既回報。但到左今時今日,帳面仲係蝕(未計939, 我真係蝕住走左蝕$8000)。
其實有d 心灰,想聽下龔sir 意見
龔成老師︰
恆指升,唔代表所有股票都會一齊升。
我地投資增值會運用「先增值,後現金流」作方法,初期投資較有潛力的股票,令財富較快增值,當增值到一定金額後,可開始將財富分配至平穩增值型股票,然後到已累積了相當財富後,才漸漸轉成收息型股票,為自已創造穏定現金流。
以你年紀計,應以增長為主。匯控(0005)只是收息股,增長力唔高,唔適合你。
組合中,除了中國聯通(0762)和長建(1038)係較平穏外,其他都波動性較高的潛力股。佢地雖然有質素,但波動性略高,不宜持有過高比重。
未來時間,你應該加大"平穏增長股"的比重,咁你個組合先會較平衡。
平穏增長股︰盈富(2800)、金沙(1928)、恆基(0012)、平安(2318)、中銀(2388)、港鐵(0066)、煤氣(0003)、長建(1038)、領展(0823)、希慎(0014)、太古地產(1972)
另外,平安好醫生(1833)有質素,但業務不確定性較高,暫時唔建議心急加注。
雖然現時帳面係虧損,但只要調整翻好個組合,長線相信都會有理想回報。
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Q19357:
龔sir, 你好,最近終於跟先生買了第一層物業,看了樓都差不多成年,見疫情下樓價依然看似穩定而本身租樓有需求便入市。
可惜未能如你教導般找到低市價一成的荀盤,只是低2-3%便入了...現在向銀行申請按揭中,想請教:
方案1:申請85%按揭,剩餘約30萬元資金作股市投資,如盈富、領展等(不擅投資,求建議),
希望2年後轉按時回報能高於按揭息率
方案2:申請80%按揭,裝修後剩餘無幾,每月供樓後有1-2萬收入餘額作儲蓄,再作股市投資
龔sir未知哪個方案較好呢?謝謝!
龔成老師︰
現時按揭息率依然係有個較低水平,我建議你用方案1,盡量留多一點資金在手。
現時大市只是合理區,30萬資金可以先投入一半,用"分注"形式,慢慢買入以下平穏增長股。餘下一半就等大跌市出現,才大力掃貨。
用盈富(2800)計,長線都會有8-10%回報(連股息再投資),足以跑嬴按息。但留意2年而個時間唔長,回報會相對波動。但只要你係長線持有,咁就無問題。
平穏增長股︰盈富(2800)、金沙(1928)、恆基(0012)、平安(2318)、中銀(2388)、港鐵(0066)、煤氣(0003)、長建(1038)、領展(0823)、希慎(0014)、太古地產(1972)。
不過,你唔好太心急入市買股,等完成整個按揭過程先,因為你要買過6成要買按保,不確定性較高,所以要預留多d資金。等完成過程先。
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Q19358:
龔老師,去年看了你多本書後,叫細佬入1211比阿迪同阿里巴巴,佢存款不多但也賺了十萬蚊。
我代他感激你!你的分析及眼光均非常精準。
佢四十歲人才開始發奮工作,在順豐速運工作,現終於積存了十八萬,謝謝你。
另我逼佢每月5000蚊月供煤氣、盈富儲錢,請問現有資金有什麽其他選擇?我只叫他抽了一手萬國數據。另外你最近出了的新書是什麼名稱?感謝!!
龔成老師:
能夠幫倒你細佬就好了,除了月供外,佢可以先動用9萬去"分注"買入以下平穏增長股。餘下9萬,就等大跌市才出手,入平貨。
平穏增長股︰盈富(2800)、金沙(1928)、恆基(0012)、平安(2318)、中銀(2388)、港鐵(0066)、煤氣(0003)、長建(1038)、領展(0823)、粵海(0270)。
盈富(2800)可以長期月供,煤氣(0003)都可供,但金額應較盈富少。
萬國數據(9698)主要通過可變利益實體在中國內地及香港從事運營數據中心,以提供託管服務、管理、諮詢等服務。
初步睇佢都有投資價值,但係此股則上市,可參考數據唔多。而且集團過往一直在燒銀紙狀態,未有盈利。而是市值郤去到過千億,當中主要都係"估"佢將來發展。
當將來發展不似預期,就會出現較大回調,你要明這個風險。此股可持有,只是不宜太大注。
我最近的新書《5年買樓4部曲》。
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Q19359:
成哥
想問有無聽過銀行同保險公司合作
借一球 去買一隻有保值回報的基金
借一球 息H+0.8%+0.25%
大概1.2-1.5%
但基金保證回報 3.2%
所以offset利息後
有19尼回報
有風險嗎?
本要出10萬(90萬借銀行)
total 100萬買基金
龔成老師:
兩個風險,第一,H如果上升,你的資金成本會增加,令你回報減少,甚至出現虧損。
第二,該基金的回報是否保證,你一定要問得好清楚,基本背後有那些風險。又或如果你中途賣出有那些問題。
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Q19360:
龔sir,有事請教,之前投左1M係股市,現在眼見樓市下調,本來打算樓換樓,但彈藥未夠,想轉投買細價樓收租,計過如果買3、4百萬的樓加其他雜費,用首置約花80萬左右,計過收租回報約3%.
正在考慮到底keep住留優質股或買樓?
矛盾因素:老公現供樓貸款2百萬,我倆收入穩定,兩人月入五萬多,月供萬七,買左樓儲錢能力或現金流大減
未來一年會生小朋友,支出大增,但疫情過後樓價又升怕更難買到樓.我應該點揀?點部署長期計劃?
我最近對澳門樓市吾太樂觀,樓價升幅太大,有泡沫的危機感,普遍澳門人兩萬元的收支,唐樓約3M起、十幾年樓5百幾約5、6M,8百呎以上8M以上,而租金6千至萬鬆
用嚟投資回報率吾高,賣樓扣除成本價格上升有1M先叫有賺,新樓推出好快有出租盤,投資客多,現時買入估計要捱一年,疫情過後外僱回流,租客先會多,我要去博嗎?謝謝
龔成老師:
我相信澳門樓,有自住的價值,始終澳門都是一個地少人多的地方。但以現時的回報水平,以投資的角度,只是一般。
如果你資金不是好多,就唔好心急買樓,反正你現時都有物業自住,買樓有一個好重要的原則,就是「供得起」。
比起樓價升跌,你是否供得起會更重要。如果計過數,支出太大,就等多幾年先。
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【去年國旅補助68億元
國人國旅總次數不升反降
觀光發展基金有沒有把錢花在刀口
上?】
✅國際疫情仍嚴峻
明年度機場服務費收入卻僅減列8%
明年度的觀光發展基金預算案中,機場服務費收入編列高達61.1億元,只比今年度減列8%,但檢視今年度至九月底之出入境旅客人數,僅占往年22%左右,且陳時中部長近日受訪提到,疫情要減緩到讓國人能自由出國旅遊,最快也要明年底才有機會,換言之,不止今年出入境旅客數大受疫情衝擊,更將持續至明年底,同時也將造成今明兩年度機場服務費收入大幅銳減。
交通部陳彥伯政次備詢時答覆,原先編列預算時預估疫情在今年暑假就可緩解,未料國際疫情會持續惡化,目前預估明年度機場服務費實際收入約2.4億元,這也正是嘉瑜針對此筆預算提出質詢的原因,交通部在編列此筆預算時明顯背離現實,無疑是相關評估過度樂觀,才會發生預算超編近30倍的離譜情事。
✅疫情衝擊基金收入
觀光基金明年起需舉債支應
機場服務費占觀光發展基金收入近八成比重,由於今年疫情重創出入境旅客數,且觀光基金編列大筆預算補貼安心旅遊,觀光發展基金至年底餘額僅剩約1.7億元,目前已確定明年需舉債59億元,且未來五年觀光發展基金皆會呈現短絀情形,整體財務缺口高達140億元。
既然觀光發展基金未來需要舉債上百億,那麼這筆錢究竟有沒有花在刀口上? 嘉瑜調閱近年國旅補助情形,發現交通部逐年以專案性質,編列預算補助國人進行國旅,光是108年全年度就有三項國旅補助專案,可以說是從年初補助到年尾,可見政府已經把國旅補助常態化,但是連年以專案、甚至是倍增預算的方式來拉高整體國旅補助預算,是否有成功振興國旅?
✅國旅補助大撒幣
國人國旅總次數卻連年下降
嘉瑜將國旅補助預算與交通部觀光局國人國旅統計資料交叉比對後發現,106、107、108年的國人國旅總次數連年衰退,但這三年的國旅補助預算,卻是由1000萬元大幅暴增至68億元,交通部將大筆預算用於補貼國旅,國人國旅總人次卻未見提升,而國人出國旅遊總人次卻是連年提升,這樣的數據表現,是交通部原先規劃國旅補貼時,想要達到的政策目標嗎?108年國旅補助預算高達68億元,創造出來的結果卻是國人國旅總次數下降,這樣的成績要怎麼說服納稅人,現行的國旅補助政策是適宜的預算使用方式?
交通部陳政次答詢時提到,今年度在交通部提出安心防疫旅遊後,目前國旅補助有達到預期中的政策效益,但國人今年願意留在國內旅遊,主要因素是國際疫情嚴峻,且我國嚴格執行邊境管制,在無法出國旅遊的前提之下,才成就了今年國旅大爆發的熱潮。
✅旅遊觀光競爭力世界排名下滑 觀光發展政策應作檢討
根據世界經濟論壇(World Economic Forum)2019年所發布之「旅行及觀光競爭力報告」,我國世界排名由30名下滑至37名,雖然總排名仍在全球前40名的前段班中,但包括簽證管制政策顯著緊縮(37名→119名)、文化資產與商務旅遊表現衰退(26名→36名)以及自然保護區數量劇烈下滑(20名→118名)等項目,我國排名都明顯衰退,甚至與亞洲國家對比評比項目及得分後,可發現我國在在「政府對旅遊業的政策優先程度」(世界排名第75名)與「航空運輸基礎設施」(世界排名第40名)兩項目中敬陪末座,只優於旅遊業競爭力世界排名第93名的蒙古國。
嘉瑜認為,會造成我國排名下滑的因素,就在於觀光政策規劃方向,錯把大筆預算用於發放國旅補助,卻未對國內觀光旅遊環境的軟硬體設備進行升級,而我國旅遊景點及販售商品的同質性又過高,夜市逛來逛去都在吃一樣的小吃,旅遊景點從南到北都有彩繪橋、天空步道,到哪個縣市旅遊都沒有太大差異,自然無法成功吸引國人留在國內進行旅遊消費,縱使每年豪砸數十億元進行國旅補助,卻始終沒有辦法創造長遠的經濟效益。
✅仿效日本推出台版DMO
公部門應放手讓民間DMO發揮所長
日本在2003年訂定觀光立國政策後,為使觀光效益不再限於東京或大阪等都會型區域,大力推展民間DMO,由各地DMO引導地方創生,由地方組成專業組織,做到民間由下而上地改造觀光旅遊業體質。
交通部今年傳出將仿效日本DMO概念,推出台版DMO,然而在執行面上卻背離地方創生精神,傾向由全國13個風景區管理處來主導整合,然而交通部觀光局多年來推動觀光旅遊政策,國人國旅意願都未見明顯提升,如果要推動台版DMO,政府部門就應該放手,讓民間真的了解旅客需求的專業人才,找出地域願景、觀光吸引力,將觀光資源商品化後,藉由設立一定的KPI與營運規劃,去打造出具有地方特色的行銷策略,這才是未來觀光政策應該要發展的趨勢,否則由政府單位主導的DMO,最終仍只是傳統旅遊業者的主管機關,無法帶領我國觀光產業體質成功轉變。
https://youtu.be/X4AfxMGJTMU
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【第4、5次臨時會│總決算與審核報告審查】
開始下大雨了!大家颱風天平安,也請大家要注意住家附近排水與安全!
今天這是我第一次參與審查總決算,看到決算書密密麻麻的數字很緊張,後來,收到《監察院審計部基隆市審計室總決算暨附屬單位決算及綜計表審核報告》。審計部門針對市府總預算執行、施政計畫實施的考核與綜合成果等提出約兩百多頁超級詳細、完整報告和查核,並就預算、決算與各種數據資料提出很多預算相關案件與各部門施政上不足建議,一針見血,很值得參考,也很值得市府戮力檢討改善。(小百科:依據審計法規定,審計機關之職權包括監督預算執行、審核財務收支、審定決算、考核財務效能、稽察財務上之違失、核定財務責任等。)
整本報告很厚,最近普渡行程太多只能逼自己熬夜把他看完。看到這麼多重要的意見真的覺得很開心,一定要把握機會和市府好好討論。以下是今天我和團隊在厚厚一本審核報告裡精挑細選和市府討論的議題。(請見👇👇後)
非常可惜的是,在我討論到審計室針對民政處「精神倫理建設方案」(精神倫理建設方案是什麼?懶人包:https://tinyurl.com/y57thb8o)提出非常精闢的法規與制度改進的檢討時,因為白鹿颱風的關係,聯席審查會主席裁示市府各單位必須趕緊準備防颱措施,要民政處以書面回覆,盡快進入決算一讀,當下我也尊重主席的決定,並按照議事規則第七十一條,發表還有不同意見,聲明保留我在決算案二讀時發言的機會。二讀的討論也會和大家分享,請大家一起來收看!
之後我們也會持續和大家分享市府預算執行、施政計畫與綜合成果等的審核結果與相關討論,我們一起來關心基隆市府預算執行與施政計畫的適正性、合規性與效能是否充足。讓我們的每一分稅金用在刀口,也建立更好、更公開透明、更能納入民主意見的制度。
👇👇
📚頁數及引用內容請參考總決算審核報告:https://tinyurl.com/yyolvmao
一、全市負債:唯一的營業事業單位公車處虧損
審核報告第甲-21指出「公共債務未償餘額及債務比率率率已逐年年降降低,財政狀狀況漸有改善,惟債務負擔仍重,允宜賡續加強債務管理理及財政改革,以健全財政」其中「1年以上未償債務餘額實際數78億2500萬。(除了退休金外)基隆市公共汽車管理處短期借款契約連帶保證責任金額11億8800萬元,市庫負擔仍重,債務管理能力仍待強化,允宜本財政自我負責精神,持續研謀各項財政改革措施,以健全財政結構。」
前幾天在報告事項,議會花了很多時間希望可以就成本、營運方針(社福補助是否該「無上限」、虧損路線如何調整、支援市府運輸服務是否有得到相應的利潤回饋等等)與票價結構基礎的問題來做檢視,討論公車處的虧損原因和如何改善,但在報告事項會中,市府與公車處一直不斷說營運方針調整是檢討人事問題,並提到不會調票價(因為調票價太敏感)與不走民營化外,並沒有具體的結論或明確的規劃,更沒有時間討論到虧損之外,這筆已經存在的龐大負債要如何償還。
於是我引用決算審核報告,再次請市府針對「債務管理強化、秉持財政自我負責精神研擬財政改革措施」的債務償還規劃,以及針對該報告第乙-37頁中所允諾的「滾動檢討營運改善及成本控管」的「具體做法」進行說明。
我們得到的答案仍是修理廠委外、人事精簡、司機遇缺不補,不能調整票價,以及DRTS在經濟考量上不是路線整併或偏遠路線的考量。針對實際的每公里成本如何計算(審計室有建議可以上下車刷卡來取得數據)和報表等資料,我們還是沒有得到更多的說明,也沒有更多開源節流的有效方針。
但我和關心公車司機勞動權益與公車處虧損議題的王醒之議員還是會努力監督,公共交通服務的基礎在於人,一定要保障公車司機的勞動權益,並持續針對公車處的虧損問題提出建議,對症下藥,才不致使公車虧損擠壓其他市政支出與計畫。
二、慶富弊案後,調和街轉運站與停車場效能問題
審計部因黃國昌委員於質詢時要求,進行調查,並於今年四月提出《審計部臺灣省基隆市審計室與交通建設審計處查核基隆市調和街轉運站執行情形報告》,審計室針對原本經營海科館的慶陽因弊案倒閉後,調和街轉運站和停車場提出問題和檢討。海科館停車場原先是要配合海科館遊客使用需求,但平日時段幾乎是閒置情事,卻未按興辦事業計畫所擬配套措施確實辦理,以及早因應研謀因應方案,以提升停車場使用效益。而海科館參觀人次未如預期,呈現逐年下降趨勢,未來勢將影響調和街轉運站的接駁需求,基隆市府也未及時檢討調和街轉運站新建計畫相關設施功能及興建期程。市府交旅處說明,停車場與調和街轉運站的確有效能不足之問題,未來會整合八斗子與和平島、正濱漁港等觀光景點,籌劃觀光廊帶增加遊客,並增設觀光接駁車,將調和街轉運站轉型為觀光小客車攔截處,降低外來車輛對八斗子地區造成之壅塞問題。
💻立法委員黃國昌質詢調和街轉運站 https://tinyurl.com/yym38aqv
😕淘空5億看不到1根柱子、請馬吳面對海科館爛帳 https://tinyurl.com/y2lw8jjx
三、空間利用:閒置空間調查、法規支持與公開資訊
審核報告第甲-21中指出「截至2018年底止,基隆市閒置土地284筆、面積6萬餘平方公尺,房屋9筆、面積774.48平方公尺,及閒置宿舍251戶。」
我們不斷在討論公有閒置空間的再利用,不管是青年創業、藝文團體進駐空間(我也提過很多次的劇團排練空間跟辦公空間)、展覽展演空間等,城市空間的再利用與活化是青年族群與市民創意與創新大展身手之地,也能促進青年與文化工作者交流,從空間紮根藝術文化發展、青年創意等,讓青年為城市注入活水。
以台北市為例,台北市建置了一個「臺北市市有閒置空間整合查詢平台」,這是由青年事務委員會發起、台北市府以召開會議討論兼實作的方式,邀請府內包含青委會、財政局、都發局、地政局、資訊局等單位,以及府外的民間參與者及專長資料處理、網站建立的g0v共同討論。而北市財政局認為除了公有土地資料揭露以外,希望透過該平台讓民間可以提案,提出對於市有閒置空間可以怎麼利用,所以後來也開放讓民眾提案。
在產權或是法規限制上,台北市財政局針對法規進行了修正、鬆綁市有資產的使用,並大力協助平台的建制。回頭過來看基隆,雖然主管空間再利用的都發處透過社規師、宿舍空間活化等等專案,協助媒合各種資源創造空間利用,但我也建議都發處,若要有效促進閒置空間提供給市民、藝術文化工作者、青年進行「創意」再利用,必須要有足夠調查與資訊公開平台,並針對土地使用分區、使用執照等等的土地、建築法規提供法律協助,才能真正在空間活化與創意利用上,給市民、文化工作者與青年一個創意萌發的友善空間。
四、行走權利:打造全年齡友善城市
審核報告第乙-21~22頁中提到,2016市府做過的高齡友善城市滿意度調查中,民眾對於無障礙公共空間的不滿意度達36.5%,其中「騎樓整平」是民眾行走最不滿意的事項。市府不斷強調公車處擔負的社會福利及友善長者的責任,但打造一座高齡友善的城市絕對不止搭乘公共運輸可以免費這一點,日常的行走經驗:騎樓平不平會不會摔倒、過馬路的綠燈秒數夠不夠會不會被轉彎車撞到等,都是一座城市對不同年齡和身體樣態的市民是否友善的重要指標。
審核報告中建議,市府應該導入參與式預算、民眾參與,試辦騎樓整平提案。並研擬騎樓整平中長期的執行計畫。我請市府說明相關規劃的期程,以及檢討整體人本環境政策的進度、具體檢討內容及未來規劃。市府回應會在後續示範道路計畫規劃時納入騎樓整平作業,而相關作業也一定會納入民眾參與。我們期待也同時會監督未來示範道路的施作,但目前看起來針對導入參與式預算模式及更積極的民眾參與的規劃,市府還需要多多加強。
四、停車供需調查及機車退出騎樓/人行道
首先,我希望交旅處可以提供給議會去年以930萬元決標的「基隆市停車場整體規劃及可行性評估」目前辦理進度及內容。參考審計室的審核報告,截至今年4月底,本市的「機車退出騎樓政策」尚未全面推行,也缺乏明確地推動期程與範圍,這影響了剛剛提到的這份「停車場整體規劃可行性評估」的基礎數據,更可能影響調查結果。
審計報告中也建議,應參考台北市和新北市推動機車退出騎樓政策。我自己在上個月就拜會了北市府停管處中負責該項政策執行的同仁,台北市從1999年開始施行機車退出騎樓、人行道計畫,每年以達成24km路段為目標,並配合配套措施和對民眾宣傳。每年在設定某路段為本年專案路段後,市府會搭配當地機車格規劃的改善(提供該處機車量60%的停車格),並加強宣傳,讓民眾感受到人行空間完整對城市生活的好處。
🚗拜會北市府停管處討論機車退出人行道:https://tinyurl.com/y3k6dxd2
💻台北市機車退出人行道計畫與流程:https://tinyurl.com/y4zfweu8
對此,市府表示其實基隆一直有在做,且李綱處長過去在台北是服務的時候就是負責政策的,處長提到台北市能做到的前提是有大眾捷運系統,基隆在前提上不太一樣,但未來會配合相關的系統建制來進行政策。機車退出人行道/騎樓最重要及困難的工作,即是進行詳實的供需調查,並規劃出足夠且合法的停車空間,我們非常期待擁有相關經驗的交旅處,未來對於供需調查、停車空間規劃及整體機車退出騎樓及人行道的政策執行及成效。
五、玩得安全:兒童遊戲場設施檢驗
按照衛福部在2017年1月25日修正「兒童遊戲場設施安全管理理規範」,規定兒童遊戲場設施設置者,在該設施開放使用前,需檢具相關報告。而在規範修正前已經設置的兒童遊戲場設施,應在3年內檢具兒童遊戲場基本資料、投保含附設兒童遊戲場的公共意外責任險證明文件、兒童遊戲設施自主檢查表及設施合格檢驗報告,向該管兒童遊戲場主管機關完成備查手續。
審核報告中指出,基隆隆市各學校遊戲設施應於2020年1月25日前,經認證機構檢驗合格並報請教育處備查。但一直到2018年底止,只有基隆隆市長興國民小學、堵南國民小學等2所學校辦理設施檢驗,而幼兒園部分,則均尚未辦理檢測。
教育處回應,已經編列了52萬元的預算來處理,若有檢驗不合格的遊具設施會輔導拆除,需要修繕的部分也有編列部分經費協助修繕,目標是在今年年底讓所有學校的遊戲場都進行檢測完畢。
六、精神倫理建設方案:通盤檢討+績效衡量指標評估機制或考核辦法建立
在此,我直接引用審核報告第乙-43頁的文字:
依《基隆市各區公所推動精精神神倫理建設方案》(下稱精神倫理方案)第 7 點規定略以,補助里辦公處、各公立機關學校及民間團體所需經費,於區公所年度預算業務費、獎補助費項下支應。 基隆市7個區公所按轄區議員人數,以每人每年年40萬元編列精神倫理建設方案預算,本年年度計編列預算1,240萬元。
經查各區公所依精神倫理建設方案辦理補助情形:
(1)依「基隆市政府補助人民團體經費審核作業規定」第4點規定略以,不予補助有關聯誼、旅旅遊、餐會及基層建設等相關支出,惟依「精神倫理方案」第8點規定略以,補助款以支應車資、住宿費、保險費、餐費、誤餐費及與活動相關之雜支等項目為限。這兩項規定同為政府補助人民團體辦理理活動,惟未能劃一補助事項之標準及範圍,有待通盤檢討精神倫理方案執行內容之妥適性。
(2)各區公所未建立立補(捐)助案件績效衡量指標之評估機制或考核辦法,致未能知悉人民團體運用補助款後之效益,能否達到精神倫理方案所訂發揚基隆隆特有傳統文化目標等情事,經函請基隆隆市政府督促檢討改進。
針對審計單位的意見,基隆市政府回應:
(1)將邀集各區公所開會研議檢討精神倫理方案執行內容。
(2)有關補助作業之績效衡量量指標評核機制,將另案召集各區公所開會研議。
我請民政處說明該筆經費預算編列的方式是否有檢討的必要,以及「通盤檢討精神倫理方案執行內容之妥適性」的進度,並說明相關會議的召開進度、結論及建立「補助案件績效衡量指標評估機制或考核辦法」的工作時程規劃及目前進度,並提供前述邀集各區公所開會的會議記錄。很可惜今天無法在議場中直接跟民政處討論,這個我從第一次臨時會時就提案建議的議題,除了期待民政處給予我們詳實的書面資料外,也希望在二讀時利用我今天聲明保留發言權力的時間,直接與民政處來討論!
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