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#5月12日/5月9日

基隆河步道串聯計畫難產

　記者王慕慈／基隆報導2019-05-12

　基隆河沿岸步道缺廁所，議員要求比照新北市開放抽水站給民眾方便。　　　（記者王慕慈攝）
　基隆河員山子分洪工程民國九十四年完工，市府規劃沿岸防汛步道兼自行車道並串聯新北，推動十三年來中繼、休息站、腳踏車專用道及親水公園闕如，連上廁所地方都沒有。議員張耿輝要求協調抽水站開放廁所讓市民方便。

　基隆河全長九十六公里，基隆市部分十五公里。市府九十五年規劃沿岸城鄉風貌計畫，原案現因年代久遠且執行有困難度，工務處另起爐灶，一０四年起先就基隆河沿岸防汛道路兼供步道或自行車道使用串聯進行重新規劃。

　市府委外進行可行性評估，規劃串接下游與新北市汐止交匯處，往上則從碇內接到新北市瑞芳區交匯處，建置完成將可與大台北路網完成串聯。

　工務處長張元良說，短期目標是利用基隆河既有的防汛道路，透過斷點銜接串聯優化道路使用功能；長期則以基隆河兩岸既有防汛道路做系列完整且安全的串聯與規劃，營造優質休閒空間。

　受限於河段地形起伏甚大，串聯計畫所需經費概估達五億二千萬元，水利署要地方負擔一億多元。市府認為基隆河屬於中央管理河川，將繼續向中央爭取全額補助或逐年分段辦理。

　張耿輝說，市政應有延續性，基隆河步道串聯計畫，到現在中繼、休息站，或自行車充氣站闕如；那麼長的距離，連找個上廁所的地方都沒有，只能找附近宮廟或加油站。沿岸有十六座抽水站，建議借鏡汐止河段，協調廠商開放讓市民方便。

　張元良表示，會與新北市連繫觀摩汐止星光橋鐵馬驛站提供打氣、飲水及基本救護、廁所等公設怎麼處理，再研擬基隆抽水站有沒有條件做。同時，串聯部分現以分段辦理方式，基隆河右岸碇內段興隆路至暖江橋未串聯，過港路至尚仁街至八德路段也是。他說，興隆路砂石車多，所以優先處理；七堵與暖暖將各挑一危險路段以棧橋式串接，透過立委向水利署爭取中會°

加速危老重建 議員促提配套

記者王慕慈／基隆報導2019-05-09

基隆市老舊建物多，影響安全及市容景觀，議員促以獎勵加速危老重建。（記者王慕慈攝）
　「都市危險及老舊建築物加速重建條例」獎勵重建容積百分之十，一０六年五月十日公布，明年五月底到期。議員擔心過了時效誘因不再，關心市府是否有相關配套，建議借鏡台北市設危老重建推動師，比照雙北放寬合法房屋認定標準。

　議員張耿輝說，基隆老舊建物都更腳步慢，大建商要來都更蓋房子，建議容積率明確化、因地制宜、地方自治條例應考量現況。

　議員鄭文婷指出，危老條例明年到期，房屋稅、地價稅獎勵也在民國一一一年到期，市府應搭配配套獎勵措施，讓民眾更有動機加速老舊房屋更新。

　她認為，基隆與雙北合法房屋認定看起來比較簡便，但基隆房子很多沒有使用執照，提出解決方式加速推動都更刻不容緩。

　議員楊秀玉指出，台北市有容積獎勵辦法、權利變換、畸零地自治條例等，建議基隆要因地制宜適度放寬，讓狹小基地重建可以不受寬度、深度拘限。全台危老重建最多是新北市，有上千專業經驗推手；建議學習台北危老重建推動師的培訓，加速推動。

　目前基隆市政府受理危老重建計畫案三件，審查完竣一件、核定一件。都發處長徐燕興說，危老條例在經濟弱勢、結構補強補助及減稅、融資，市府在二月已權責分工，配套法令都有，加強宣導責無旁貸。此外，危老推動師也與內政部反映，建議與雙北合作，二月已納入縣市合作議題。
http://www.cdns.com.tw/mobile/news.php?n_id=0&nc_id=298090

屋頂搭建防漏設施 盼鬆綁

　記者楊耀華／基隆報導

　基隆多雨，老舊公寓屋頂多有漏水等問題，市府自治條例規範屋頂搭建相關防漏設施，限制在五層以下、建造年限十年以上，經建築師、土木技師、結構專業技師鑑定確有漏水情形，同時限制屋脊高度不得超過一點五米，民眾難以據此申請合法搭建。議員九日建議放寬相關限制。

　議員呂美玲指出，新北市搭建防漏設施相關規定開放七層樓以下建築，且不需經建築師簽證，只要現場勘驗確認即可搭設，高度則不得超過二點一米，建議比照新北市放寬相關規定。

　議員秦鉦、莊敬聖表示，現行限制高度讓到屋頂維修、查水表，甚至是消防救災時都得彎著腰進行，不符合實際狀況；議員蘇仁和更直指，搭建防漏設施可能只要花個一、二萬元就能解決，但要建築師或專業技師鑑定簽證一張至少就要十五萬元，建議只要現場勘驗確認漏水就可申請搭設，完工後再行複驗即可。

　市長林右昌指出，建築有相關法令規定，新北市的作法在適法性上有所疑慮；都發處長徐燕進一步說明，中央對於新違章「即報即拆」全國適用，新北「二米一、免查報」的規定若到中央不可能會通過。

　莊敬聖指出，基隆臨海加上天候多雨，建築物比其他地方更加容易侵蝕、漏水，應該因地制宜；張耿輝也強調，「法規是死的」，應該因應各地情況不同做修正。

　議長蔡旺璉決議，為有效解決老舊建築屋頂漏水問題，並配合建物維護與救災等實際需求，請市府儘速研議因地制宜之彈性調整做法，其中有關無壁式雨棚高度規範應檢討適度放寬，請市府在下次定期會將辦理情形提報議會。

http://www.cdns.com.tw/mobile/news.php?n_id=0&nc_id=297564

今天(2015/09/02)上午，我至台北市建築師公會主持「都審制度興革方案」討論會，本次討論會主要在於說明自新市府上任後對於「台北市都市設計審議制度」革新的執行成果，同時，聆聽在場建築丶開發及不動產相關業界人士對於都審制度改革成效之建議，以及擴及都市更新審議策進作為的研討。現場討論熱烈，與會人士包含台北市政府都發局副局長張剛維、建管處處長陳煌城、都更處處長方定安、台北市建築師公會理事長黃秀莊、全國公會理事長許俊美、臺北市不動產開發商業同業公會理事長陳春銅、監事會召集人馬玉山、常務監事簡伯殷、理事林財于、副召集人黃泰賢等。

為加速重大公共工程與地上權設定、民間開發案之都審流程，以及連結建管、都更制度，經我與都發局多次研商討論，重新思考都審的角色定位後，新的都審制度於今年4月1日正式上路，採取分層分級、隨到隨辦之審議流程，有效簡化都審流程、節省都審時間，至今五個月以來，成果豐碩，原每案平均拖上2年的時間，現在平均2個月內就能結案，較去年同期審議時程平均縮短至少45%，受理案件增加42.5%。

感謝在場業界人士給予市府寶貴建議，我以二個面向做為回覆以及本次會議的總結。

第一，我希望都市設計審議制度做為一個公開透明的平台，供政府與民間對話、討論，並且建立相互信任的合作關係。

第二，在當前全國尚無法有效進行「都市更新條例」修法之前，我提出六個方向（但不必然是全貎）作為臺北市都市更新審議作業改革之優先重點：

(1) 建立都市更新（包含公辦都更與民辦都更）權利變換建築物鑑價基準，並使之公正與透明化。市府並考量可委託估價師公會與建築師公會等專業公恊會辦理公開、透明之鑑價程序與結果，並且加以明文公布與公告藉此釐清都更過程無法預期、有爭議的部分。鑑價基準制度將從公辦都更案開始推行，如：大同區蘭州整宅、斯文里整宅、南機場一、二、三期國宅，逐漸擴及至民辦都更案之適用。

(2) 容積的奬勵項目與額度使之明確而可專業預期判別，並依更新基地所在之地區的環境品質及經濟發展，由都委會或都更審議委員會，於更新申請作業程序之前階段即能即早來核定各該申請案之總容積上限。

(3) 加速都更流程，推行都更「一六八」方案：針對100%同意都更之案件，6個月完成都市更新事業計畫，8個月完成權利變換。

(4) 持續整併簡化都市設計、都市更新與建築管理審議作業流程。

(5) 比照商業仲裁、工程仲裁等制度，成立類都市更新仲裁與調解機制進行公開、公平、公正之裁決。

(6) 成立都市更新律師團，保障市府都市更新執行單位同仁的工作環境。

最後，市府將會持續地進行都市更新相關制度的修改，以解決過去都市更新之爭議，並加快公辦、民辦都更之速度，同時，透過公辦都更帶動民辦都更，達到維護社會公平正義，提升居住環境品質，創造全市共同之經濟價值。