2020.11.10
【解讀美國總統大選後的台美未來】
邱志偉，立法委員
美國總統大選至今差不多已告一個段落，雖然目前仍有部分法律訴訟在進行中，但我相信以美國這樣的老牌民主國家，有堅強的民主信念與憲政基石必能仍紛擾平安落幕。川普總統固然沒有成為連任的贏家，但這四年來川普政府多次對台軍售，更促成史無前例的「川蔡通話」，台美關係在這段時間創下的不朽基業，我相信台灣人民不分黨派都會感念在心。而這場選戰創下美國罕見的高投票率，拜登最終成了贏家，背後的意義值得我們靜心解讀。
首先，川普的連任失利很大關鍵與疫情控制失利有關，這應該是眾多觀察家的共識。但民主黨年初也低估了這場疫情，甚至把川普政府的許多政策視為多慮。必須說，連任固然有優勢，但現任執政同樣也有包袱。而這場疫情或許川普政府處理不夠盡善完美，但中國隱瞞疫情才應當是禍首。這也是為何我會認為，即便拜登政府未來主政，首要目標是控制疫情，若過早修正川普政府的「制中路線」也必然遭致外界質疑，美中關係可能因此產生什麼樣的質變，將和這場疫情如何落幕有重大關聯。
再者，美國媒體向來都與川普總統關係不睦，所以這場選戰如此激烈也與整個美國輿論圈對現在美國政府的不滿有一定關聯，甚至許多人在選前即認定拜登會因美國國民的「厭川情緒」而輕鬆勝出。但結果看來並非如此，從開票過程中看到川普和拜登一路纏鬥，川普更拿下關鍵的搖擺州如佛州與俄亥俄州。從川普4年前年帶起的反建制浪潮觀之，這股反建制的餘威仍在。川普過去四年確實經濟表現不錯，對外政策主導美國優先主義是有獲得國內共鳴。拜登的反川風潮在此刻可能佔了上風，但若「川規盡廢」，四年後的美國政局又將難以預料。
至於，拜登當選總統之後，新政權對台政策又該如何解讀？我認為拜登是外交場域的老將，早在他進國會不久，就面臨一連串美中關係劇變，親身經歷過台灣關係法的立法過程，更投下了贊成票。也曾在2001年以美國參議院外交委員會主席身分首訪台灣，見證台灣剛經歷的首次政黨輪替。2020年總統大選與就職時，亦都曾推文恭喜蔡英文總統。從其與台交往過程來看，對台事務他絕不陌生，與三十多年前老布希總統豐厚的中國與台灣經驗可堪相比，尤其是老布希總統當年還被稱做總統兼國務院中國科長來看，拜登對中國與台灣事務的了解程度，也可能與老布希總統有極類似的決策風格。
當然，拜登不是老布希總統。從過去經驗而論，他在台海議題上是戰略模糊的信仰者。算是「知台但未必友台」的典型代表，堅信台海安全繫於美國的戰略模糊，讓兩岸雙方都不敢輕舉妄動。拜登在2001年投書「華盛頓郵報」（The Washington Post），曾表示台灣關係法並無所謂美國的對台安全的義務。尤其他在投書中提及台海戰爭必然波及至日本，顯見拜登對兩岸之間的事務，不認為只是海峽間的事，在解讀兩岸問題上會較為保守謹慎。1999年時，他也曾在參議院反對「台灣安全強化法案」（Taiwan Security Enhancement Act），認為這是對北京挑釁作為，反遭致台灣安全的危害。此外他對中國了解甚深，訪中次數在民主黨歷任總統當中應該排得上前位。甚至認為北京政府是一個可以在部份議題合作的夥伴。或許這也是國民黨為何如此樂見乃至於毫不掩飾的支持拜登的主因。
但我們也必須說，雖然拜登在美中關係與台美關係上有不少資歷，但他畢竟離開政壇已有四年，在這四年當中，習近平成為終身中國主席、香港國安法與新疆集中營事件、隱匿疫情等，美中的互動格局與四年前相較已有巨幅轉變。例如熟稔台美事務的「戰略暨國際研究中心」（CSIS）中國權力專案主任葛來儀（Bonnie Glaser）就表示，「美中關係已確實有了改變，難回到民主黨過去的時代。」事實上，美中隱然對抗的格局，在歐巴馬政府第二任的亞洲再平衡（Rebalance to Asia）政策就已展開，川普政府不過是更為高調的提上檯面，顯見外交政策具有一定延續性，美中關係亦然。
所以國民黨成天訕笑的衝突危機或押寶說，實在叫人不解，外交的延續性有其脈絡，兩國互動更非博亦遊戲，長年主掌外交的國民黨人如今的幼稚發言，遠美親中的作為，對台灣的傷害才是既深且長。
總結來說，拜登政府上台之後，全球局勢都會受到相當的變動，美中關係與台美關係，乃至於兩岸關係都影響甚劇。2012年美國哈佛大學學者Allison提出美中關係很可能陷入修昔底德陷阱（Thucydides's Trap），也就是新崛起大國與現存大國之間隱然的戰爭衝突風險。中國在經歷這些年的南海爭端與香港衝突之後，權力轉移理論中所隱然的戰爭危機，必然是美中關係難以迴避的課題。而台灣身在中美兩大強權中，立場必須要站得穩，台灣的前途是掌握在自己手中，我們唯有自力自助，外人才能幫忙。外交互動絕非押寶，我們必須要更多國際盟友，而美國是重中之重，經營台美關係不是兒戲，因為這是數十年來台灣的安全所在。絕不能如國民黨那樣的單押中國，甚至在台灣遭逢挑戰時幸災樂禍。
台灣面對拜登新政府，務必要像疫情超前部署般做好準備。
權力轉移理論 在 [情報] 「阿庫斯」呀！你又忘了加拿大- 看板Military 的推薦與評價
根據加拿大媒體CTV報導，美國國家安全會發言人John Kirby表示，目前不打算更動美英澳
三國安全協定，也包含不考慮讓加拿大加入三國協定（AUKUS）。
https://www.ctvnews.ca/politics/no-plans-to-invite-canada-to-join-aukus-white-ho
use-1.6436328
https://reurl.cc/x7lj4e
先說明一下，AUKUS發音實際上是「澳酷斯」，但是因為之前一篇用「阿庫斯」，所以標題
繼續將錯就錯沿用下去。
澳酷斯是起源於美英兩國替澳洲生產潛艦到計劃，後來延伸為美英澳三國的國防安全協定。
加拿大一方面雖然說對核子潛艦不感興趣，但是又希望透過加入三國協定取得人工智慧、量
子電腦及其他先進工業科技。
話說回來，加拿大官方及民間一直「自認為」在人工智慧上有領先於國際的優勢，並且非常
自豪微軟要把在中國的人工智慧研究所遷移到加拿大的溫哥華市（實際上是把中國人團隊搬
到加拿大）：
https://www.ft.com/content/d21d2f85-7531-4536-bcce-8ca38620fe55
https://reurl.cc/r5Ljpb
想想看，一個國家內有一個中國人為主的人工智慧實驗室，人家美英澳會敢讓你加拿大加入
澳酷斯嗎？如果微軟真的有心經營在美國的人工智慧產業，早就在自家美國用美國一票超級
名校的人工智慧本科及相關畢業生來做就好。
微軟就是要規避美國控管才把中國人辦到加拿大。然後加拿大還厚臉皮想要美英澳接納加拿
大進入澳酷斯？
更別提其他材料工業，加拿大目前就是除了德法之外，最有可能被中國突穿滲透的破口（看
看滿滿的中國移民及留學生），美國前幾大軍工產業只敢讓加拿大做些零組件及生產民用模
組及半成品（嘿嘿，這個我切身感受得到）。
另外，加拿大「終於」發現中國主導的AIIB有問題，要暫停合作：
https://www.cbc.ca/news/politics/asian-infrastructure-investment-bank-1.6876312
https://reurl.cc/VL8ODY
面對加拿大這種國家，換是你來當美英澳三國澳酷斯協定的決策者團隊成員，你敢讓加拿大
加入嗎？
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女神的化身：巡祠
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※ 發信站: 批踢踢實業坊(ptt.cc), 來自: 209.195.85.173 (加拿大)
※ 文章網址: https://www.ptt.cc/bbs/Military/M.1686794334.A.F8B.html
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