關於 毒品再犯率統計 ，我們在網路上蒐集到這些相關的討論、資訊與評價

【謹慎檢討績效設定，有效達到毒品防制目的】
　
～累了嗎？休息一下，來看幾篇新聞好嗎？～
　
【說你違法就上銬】警方遭打臉！　北檢送驗確認影評人電子菸「不是大麻」尿檢也陰性：
https://reurl.cc/dVNoVk
【桃警爭議多】桃警挾人妻小迫簽同意書　法官痛批「恣意妄為不顧程序」：
https://reurl.cc/qm7qdD
警員再爆風紀案！調包驗尿搶績效 毒品列管人口都採陰 偵查佐遭法辦：
https://reurl.cc/zb3kze
長官要績效！ 基層警硬辦毒品案 法院判無罪：
https://reurl.cc/Kx7oAm
「上頭交代要績效」　警拚業績遭控違法搜索、擔心反被告：
https://reurl.cc/rayV1N
警察遭爆「栽贓抓毒」！為了績效筆錄加料　法官直接打臉：
https://reurl.cc/Gd8Y4x
　
看完新聞，相信大家感覺更累了。而從這些執法人員涉及不當盤查搜索、烏龍逮捕到栽贓毒品的新聞，可以發現，許多基層執法人員，也被不當的績效要求逼得很累。
　
今天的司法法制委員會，主題是「從國內毒品氾濫問題，檢討毒品查緝作為」。我也從 ＃績效制定的政策角度，提醒執法機關注意不當績效可能造成的問題。
　
？問題是怎麼來的？
　
事實上，台灣的執法機關長期都藉由看似客觀的數據統計衡量治安成效，並取得民眾的信任和支持。
　
例如警政統計一定會有的「刑案發生率」和「破案率」，就是重要的指標。但是，這也衍生常見的「吃案」爭議。
　
延伸閱讀：杜絕吃案文化／南警︰評比破案數取代破案率
https://reurl.cc/qm7bmp）
　
近年關於毒品查緝的重大爭議，則和「新世代反毒策略」下，治安機關的績效壓力有關。
　
行政院在2017年推出「新世代反毒策略」，在過去的四年投入了100億經費，也取得了相當程度的成果。今年更繼續推出「新世代反毒策略 2.0」，預計在接下來的4年再投入150億元防制毒品。
　
規模如此龐大的政策，當然也要有相當的成果。這些成果怎麼生出來呢？就是靠各種績效評核機制。
　
？那績效和不當執法的關聯是什麼？
　
很簡單：＃為達績效不擇手段。
　
當警政高層為了辦理毒品案件而推出績效計畫後，各地警局和所轄分局，就為了達到績效甚至競爭排名，將更鉅細靡遺的績效要求與壓力下放到基層身上。
　
如果績效制定不當，就會出現一個很弔詭的狀況： #績效悖理。
　
所謂績效悖理，指的是績效衡量無法反映組織的真正表現，無法辨識各個被評核組織的績效差異。被評核的人為了應付績效，可能會採取各種形式上能有效達成績效，但 ＃對於最終目的沒什麼幫助的行為策略。
　
以毒品查緝為例，在追查困難的狀況下，執法人員可能有「捨難取易」的因應策略，＃針對藥腳與小藥頭濫行移送，而不是深入追查。
　
再舉一個例子：「＃檢方聲押率」和「＃院方裁押率」。
　
「警察機關經濟緝毒成效工作計畫」中，曾經將「檢方聲押率」和「院方裁押率」列入警察績效，希望能達到「鼓勵精緻偵查」的目的。
　
但是，羈押是保全證據的強制處分手段。而羈押原因與必性之判斷上，在於被告是否有逃亡之虞、是否有滅證等案情晦暗的風險，或者是防止再犯的預防性羈押，似乎與「精緻偵查」欠缺必然關係。
　
也有檢察官指出：「偵查如果太精緻，監聽譯文太清晰、證人具結後證述太明確、搜索扣押證據太齊全，被告沒有滅證的可能性，反而不符合羈押的要件！」此外，在一些個案中，不聲請羈押或許才是溯源的偵查策略，例如讓被告交保放回後，協助檢警找出更大的藥頭。
　
參考資料：「有毒」的毒品查緝政策（五）：被績效牽鼻子走，焉能「安居」？
https://reurl.cc/YWgo7O
　
其實，從行政院到警政署，已經注意到績效導向可能帶來的問題。最新版本的「警察機關精進緝毒成效工作計畫」，更將「檢方聲押率」及「院方裁押率」取消。不過，從基層的反映看來，相關的績效規定，還有相當的改善空間。
　
？績效制度是個壞東西嗎？
　
事實上，績效是非常強而有力的工具。不然就不會有這麼多的基層執法人員被逼著不當執法。但也正是因為績效效力驚人，運用起來就要更戒慎恐懼。
　
如同考試引導教學，＃績效也會引導查緝。績效訂得不好或評核方式不當，就會容易發生不當執法的狀況。但相對的，妥善訂定的績效，也能引領基層妥善達成目的。而藉由績效的分析，更可以修正政策方向。
　
？那要怎麼做呢？
　
在今天的質詢中，我提出三點建議：
　
一、首先，相關執法機關應確認有無不合理的績效要求，並檢討改善。
　
二、在績效制定與檢討階段，應該參考第一線基層的經驗和意見，並注意績效指標與相關法律制度有無扞格之處。
　　
三、請各機關將與績效相關之爭議案件，列為檢討改善績效設定之參考。
　
畢竟，司法（包括警政）的資源有限。因此更應該謹慎面對績效可能帶來的問題，才能有效達成政策目的。
　
深入閱讀：有績效、沒成效？緝毒政策為何變成刑警和施用者的夢魘
https://reurl.cc/AgVevE

#鴉片戰爭日誌林維喜案事件簿
時間：1839年4月18日
地點：廣東省城
事件：
（今日風平浪靜。）

#知史討論
「鴉片販子面臨的另一項指控是他們的行為是違法的走私。1831年7月《廣州紀事報》曾刊登了一位讀者的來信。這位讀者認為，從事鴉片走私的來華英商要有羞恥感，「我們英國商人在善於思考的公眾面前越少突出鴉片貿易越好」，因為這種貿易標誌著「道德上的墮落和病態」。[18]《廣州紀事報》在發表這篇唱反調的讀者來信時，加了一個和來信一樣長的編者按予以反駁。後者認為，只要在中國進行的鴉片走私不觸犯英國的法律就不必在意。這種觀點，後來在1840年被另一位鴉片貿易辯護者加以發揮。這位作者首先認為，「不是外國人，而是中國人，將鴉片運進中國，而且是在政府沉默的、幾乎是公開的同意之下進行的」，因此，「運送」鴉片並非走私，「不應得到這種汙名」。[17](PP54-55)在鴉片利益集團看來，不僅英國鴉片販子不是走私犯，甚至中國鴉片販子的走私罪名也是很輕微的。

面對英國公眾對鴉片貿易日益高漲的譴責，鴉片利益集團找到的另一塊擋箭牌，就是長期代表英國政府控制著殖民政府的東印度公司從鴉片貿易中也攫取了巨大利益。的確，東印度公司雖從1799年起禁止其船隻攜帶鴉片到廣州，但它作為英國在印度殖民地的代理人，卻控制著鴉片的大部分來源，並對當時印度一些自由邦的鴉片徵收大量過境稅。為了使這一來源穩定並擴大，東印度公司將自己的觸角伸到了鴉片生產的環節。它向印度農民提供種子和貸款，對鴉片生產與銷售實行壟斷。根據需要，東印度公司還強迫印度農民種植罌粟，再將低價從農民手裡收來的鴉片高價拍賣，獲取暴利。東印度公司通過投資和拍賣鴉片可獲得超過其投資一倍的利潤，是印度煙農收入的3倍。(1)

英印政府從鴉片貿易得到的收入，已有多種統計。鴉片戰爭前夕廣州報紙披露的數字是，英印政府從鴉片專賣獲得的利益，是每年8459425盧比，或是981293英鎊。[20]印度學者譚中的統計顯示，從1801到1840年，孟加拉殖民政府從鴉片得到的財政收入為366161809盧比，[21](P88)將近1.5億西班牙元，這個數字還可以折合成1億兩有餘的白銀。其中，在鴉片貿易急劇膨脹的1830年代，該政府平均每年570多萬元的收入來自鴉片貿易。除此之外，東印度公司的茶葉貿易也與鴉片貿易密不可分。它在1834年前，通過出售期票換取鴉片販子手中的白銀，再購買茶葉等運回英國。1834年之後，它在廣州的「財務委員會」則向鴉片貿易投資。所以說，這個公司實際上是鴉片利益集團最為核心的力量之一。

不斷地將它與鴉片貿易的密切聯繫告訴公眾，是英國鴉片商說服英國政府支援他們的一種頗有效率的方法。在英商的輿論工具和其他出版物中，對這方面情況的論述隨處可見，因為這是來華鴉片販子從事鴉片貿易的一種「理由」。故在1839年，當孟加拉英印政府中有人建議，為了道德原則而放棄鴉片生產時，《廣州紀事報》立即憤慨地予以長篇抨擊，指責「一群虛偽的政治道德家，以任何國家政府都不曾依據的理由為基礎，強烈要求放棄(鴉片)生產。……世界上有哪個政府會在一種錯誤地理解、錯誤地解釋的道德的基礎上，曾經放棄，或將會放棄一種對國家的開支必不可少的財源?」(2)

這段文字表露了鴉片貿易辯護者的內心世界。作者的邏輯很簡單:不要談什麼道德，只要看利益，沒有一個國家按照道德原則確定自己的政策，英國人如果基於道德原因而放棄鴉片生產，將是愚蠢的。同樣，要他們放棄鴉片貿易，也是基於「錯誤的道德基礎」上的主張。

四
關於鴉片貿易的辯論，在遠離廣州數萬里之遙的倫敦也同樣進行。隨著鴉片問題的日趨擴大，英美社會那些懷有道德心和正義感的人士，也日漸關注這一問題。當時廣州的報紙報導說，「在英國和美國，反對鴉片的宣傳鼓動業已興起，這兩個國家都出版了大量反對這一貿易和吸食行為的出版物，人們還出獎金徵集反對鴉片的最好論文。」[22]在英國的鴉片利益集團和具有道德感的反鴉片團體之間，也很快出現了關於鴉片貿易問題的論戰。

關於在英國發生的鴉片問題的爭論，這裡無法進行詳細論述，僅對可以代表反鴉片力量的地爾窪的《對華鴉片貿易罪案》和為鴉片利益辯護的撒母耳·沃倫的《鴉片問題》的論點分別作些介紹。

地爾窪(AlgernonSydneyThelwall)是英國的一名傳教士。他的名字在鴉片戰爭時期的中國並不陌生，因為他作為英國反鴉片人士的代表，出版了著名的《對華鴉片貿易罪案》(TheInquinitiesoftheOpiumTradewithChina)。魏源的《海國圖志》和其他中國出版物提到過這本書，書名譯為《鴉片論》。這本長達178頁的小冊子內容豐富，分為兩大部分。第一部分主要是將與鴉片貿易有關的資料加以整理，主要有:各家對鴉片毒性的論述;英國的鴉片生產和對華鴉片輸出情況;對華鴉片貿易方式;中國政府對鴉片貿易以及對英人的看法。在將這些材料系統地加以整理後，地爾窪要求英國公眾作為「陪審團」，對鴉片問題進行裁決。他認為英國人民的裁決將會證明他的觀點:「作為興奮劑或奢侈品吸食的鴉片，是一種使嗜好者的心靈、身體和財產走向毀滅的毒藥……這種毒藥被我們在東印度的同胞走私到中國，直接地、系統性地違犯並挑釁人類和上帝的法律，並證明中國政府將我們從愜意的、與其巨大的人口進行無限制的商業交往中排斥出去的行為是正當的……中國政府和人民對我們複雜的仇恨、猜疑和蔑視，對待我們蓄意的傲慢和侮辱，都是合理的。」[23](PP129-131)地爾窪要求英國公眾認真思考這些事實，並起來「抗議或阻止這種大規模的謀殺行徑」，「從現在開始，如果你不抗議這種罪行———如果你不竭盡努力阻止他們———你就以自己的方式成了他們的夥伴，並(因你無心的默許)成為你的同胞緘默的同謀。」[23](P133)

這本小冊子的第二部分是地爾窪關於鴉片貿易的進一步評論。他認為英國人從事的這種集體犯罪，玷污了英國作為一個基督教國家的榮譽和尊嚴，而中國禁煙政策對於英國這樣的基督教國家來說是一種嚴重考驗。[23](PP140-143)他再次重申，在華英人所控訴的他們在中國所受的種種「冤情」是鴉片貿易的後果這一觀點。[23](P139)地爾窪認為鴉片貿易表明還有更為值得深思的東西。對鴉片貿易這一罪行的反省「引導我們去考察我們對待印度人和中國人的整個行為」，進而思考英國人在東方犯下的「每一種罪行」;[23](PP148-153)英國人在鴉片貿易的狂熱中表現出來的「犧牲一切去滿足貪欲」的精神特質，既使他們在將近200年的時間裡未能成功地與中國建立友好關係，也使他們陷入到瘋狂進行鴉片走私的道德低谷，而「鴉片貿易的罪行在與中國人交往的過程中被當作我們的行為與性格的樣本」，這是英國人在對華交往中所遇困難的原因所在。[23](PP153-158)應該說，地爾窪揭示了英國鴉片商那種「犧牲一切去滿足貪欲」的特點，的確在較深的層次上挖掘了鴉片問題的本質。

作為一名神職人員，地爾窪的言論可以說代表了基督徒的道德和良心，理應得到尊重。他的呼籲在英國社會也得到了熱烈回應，一時間湧現了大批的地爾窪擁護者。在1839-1840年，大量討論鴉片貿易是非的小冊子問世。以《對華鴉片罪案》為開端，在英國形成了頗具規模的關於鴉片問題的討論，也在一定範圍內形成了聲討鴉片貿易的社會氣氛。1840年2月13日，在英國政府加緊策劃侵華戰爭之際，倫敦的一批反鴉片人士成立了一個反鴉片協會。該協會在成立會議上通過了幾項決議，包括:「英國商人對華鴉片貿易侵犯了中華帝國的法律，為此目的在英屬印度公開進行的鴉片種植損害了英國的聲譽，對基督教的品格造成傷害」;同時，從商業的角度來看它也是非常有害的，它干擾了英中之間的合法貿易，使這一貿易陷入危險;為此，應立即採取措施，在英國發起各種形式的反鴉片運動。[24]

但是，鴉片利益集團也不乏支持者，這些出版物中也包括為鴉片貿易辯護的作品，他們與反鴉片人士之間的交鋒，構成了鴉片戰爭前夕英國社會一場道德與利益之間的論戰。

在反對地爾窪觀點的人士中，撒母耳·沃倫(SamuelWarren)是比較突出的一位。他的《鴉片問題》(TheOpiumQuestion)也是具有一定影響的小冊子。這本小冊子作於1839年底，在次年1月又進行了一些補充。它的主旨，是論證英國政府必須為義律繳給林則徐的2萬多箱鴉片承擔賠償或索賠的責任。這就不可避免地涉及到鴉片貿易的性質及評價的問題。由於站在鴉片利益集團的立場上，沃倫在談到地爾窪的書時說:「它對這一問題似乎確實採取了一種狹窄的、片面的觀點;完全忽略了一些重要的事實和由此可以產生的推論，而這本來是他和英國公眾都應明確予以關注的。」[25](P62)

沃倫認為地爾窪和反鴉片的英國公眾忽略了一些「重要事實」。首先，中國政府和道光帝反對鴉片貿易，是為了中國的財政考慮，而不是為了道德問題。[25](P64)他引用了大量上諭和奏摺，來證明白銀問題才是禁煙的真正原因，而這又是不懂「政治經濟學」的結果。[25](PP72-73)其次，英國鴉片商人並非「走私者」。就像前面提到過的《廣州紀事報》的觀點一樣，沃倫認為「走私者」的定義不符合那些「最為傑出的英國商人———他們的名字在大不列顛、在印度，簡言之，在世界上每一個知道商業精神、榮譽和創新精神的地方都會受到尊重」。[25](PP77-78)他認為英商的行為都是在中國政府瞭解的情況下進行的。再次，鴉片不應僅僅被看作毒品，相反，「鴉片擁有最為不可估量的藥用品性」。而且它對中國人的毒害並非特別嚴重。在他看來，「我們在三億五千萬中國人中銷售的2、3萬箱鴉片，所產生的身體痛苦，決不會比在我們這個道德高尚的、幸福的國家公開地、不受指責地銷售的烈性酒所產生的痛苦多。」[25](P85)第四，對於地爾窪和其他人對英印政府策劃和管理的英屬印度的鴉片生產所產生惡果的抨擊，沃倫也進行了否認。[25](PP87-91)從這些方面來看，《鴉片問題》是一本全面反駁地爾窪的《對華鴉片貿易罪案》的作品，也比較集中地反映了鴉片利益集團對於鴉片生產和鴉片貿易的辯護。

無論在廣州還是倫敦，這都是一場沒有結果的辯論。即是說，良心和道德並沒有從實質上影響鴉片貿易。就在英美反鴉片勢力起而抗爭之時，對華鴉片輸出仍在急劇增長之中。這個事實說明，傳教士們引為自豪的基督教道德，在鴉片利益面前是蒼白無力的，巨額利潤的誘惑使鴉片販子克服了對上帝的敬畏。《廣州紀事報》的一位作者厚顏地寫道:「在商業上正確的東西在道德上就不會錯:這是倫敦的一位商人領袖最近確立的基本準則」，(1)集中表達了鴉片販子的價值觀。在這場道德與利益的較量中，後者明顯占了上風。當英國炮艦在中國海岸挑起鴉片戰爭後，甚至一向譴責鴉片貿易的英美傳教士也放下他們一度認為至關重要的這場爭論，而將其輿論的矛頭對準他們原本認為較有道德的清政府。不過，儘管如此，在1830年代發生的這場道德與利益之爭仍然有其意義。它使肆無忌憚的鴉片貿易受到道德原則的鞭笞，使其骯髒的面目暴露在英美民眾的視野之中。在鴉片戰爭的硝煙散盡之後，英國正義輿論繼續對鴉片貿易進行撻伐。而來華基督教傳教士的反鴉片行動，在晚清時期迄未中斷，並在19世紀末匯為頗具規模的社會運動，對煙毒氾濫的中國社會形成值得重視的影響。」

註解：
[18]Veritas，TotheEditoroftheCantonRegister[N].TheCantonRegister，August2nd，1831.
[19]OpiumTrade[N].TheCantonRegister，August2nd，1831.
[20]OpiumMonopoly[N].TheCantonRegister，December3rd，1839.
[21]TanChung，ChinaandtheBraveNewWorld，AStudyoftheOriginsoftheOpiumWar(1840-42)[M].Durham，NorthCarolina:CarolinaAcademicPress，1978.
[22]TheOpiumTrade[N].TheCantonPress，January18th，1840.
[23]A.S.Thewall，TheInquinitiesoftheOpiumTradewithChina[M].Wm.H.Allen&Co.，1839.
[24]Opium[N].TheCantonRegister，June9th，1840.
[25]SamuelWarren，TheOpiumQuestion[M].London:JamesRidgway，1840.

（知史討論中的文章來源：
吳義雄：《基督教道德與商業利益的較量——1830年代來華傳教士與英商關於鴉片貿易的辯論》，《明清海防研究》第一輯，網址：http://www.ypzz.cn/f/news-xs?p=8ec18e35918845798b31412fc6ca90bc-c0927d419d9844c5b32924b4856f9887）

#知史 #長知史 #歷史 #中國歷史 #鴉片戰爭 #林維喜案 #林維喜 #林則徐 #禁煙 #禁毒 #日誌 #知史討論

0203新加坡聯合早報

*【軍方撤換政府部門領導和關閉機場 拜登恫言恢復制裁緬甸】
緬甸在軍事政變後局勢平靜，軍方為加強控制，撤換了絕大部分政府部門的領導人和禁止所有航班起降至少三個月。國際社會正在探討如何懲戒發動政變的緬甸軍事將領，美國總統拜登恫言恢復對緬甸的制裁。
https://www.zaobao.com.sg/news/sea/story20210203-1121293

*【美國正式認定緬甸軍方發動政變 切斷援助撥款】
美國政府正式認定緬甸軍方發動政變，並暫停給予緬甸政府的援助撥款。美國國務院一匿名官員說：“經過審慎評估，我們認定緬甸執政黨領袖翁山蘇姬和總統溫敏在一場軍事政變中遭到罷免。”該官員說：“我們繼續呼籲緬甸軍方領導人立即無條件釋放他們及其他政治領袖。
https://www.zaobao.com.sg/realtime/world/story20210203-1121393

*【專家：利益受政變衝擊 部分大型美企或撤離緬甸】
國際貿易專家與分析員認為，在緬甸投資的美國及西方國家企業的利益將受到緬甸軍人政變的衝擊，並可能導致美國一些大型企業撤離緬甸。據美國統計局，緬甸與美國2020年首11個月的貨物貿易額將近13億美元，這比2019年全年的12億美元還多。美國去年首11個月從緬甸的進口額是9.69億美元。華盛頓智庫威爾遜中心亞洲問題專家邁爾斯認為，美國2019年12月宣佈制裁緬甸之後，兩國關係轉冷，這次政變將加劇這層緊張關係，雙邊貿易關係也更複雜。
https://www.zaobao.com.sg/news/sea/story20210203-1121295

*【緬甸軍方警告媒體和公眾不要在社交媒體上散播謠言】
緬甸通訊部發佈消息，緬甸軍方週二警告媒體和公眾不要在社交媒體上散播謠言，指這舉動可能煽動騷亂並造成社會不穩定。緬甸昨天發生政變，緬甸國務資政翁山蘇姬、總統溫敏和部份高級官員被軍方逮捕，有民眾因此發起暴動，以示不滿。 當局敦促公眾與政府合作並遵守法律。
https://www.zaobao.com.sg/realtime/world/story20210202-1121262

*【消息：美參謀長聯席會議主席聯繫緬甸軍方未果】
美軍參謀長聯席會議主席米利嘗試聯繫緬甸軍方，但未果。路透社引述一名要求不具名的美國官員說，米利是在白宮的要求下嘗試與緬甸軍方進行聯繫，但沒有成功。同日，美國國務院官員證實，美國政府正式認定緬甸軍方發動政變奪權，並暫停給予緬甸政府的援助撥款。
https://www.zaobao.com.sg/realtime/world/story20210203-1121394

*【楊潔篪籲中美關係重回健康“正確軌道”】
中共政治局委員楊潔篪呼籲中美關係重回健康穩定發展的“正確軌道”，同時表明中國會堅定不移走中國特色社會主義道路，堅持對外開放的基本國策，任何時候都不會動搖。也是中共中央外事辦主任的楊潔篪昨天同美中關係全國委員會舉行視頻對話時，重申中國願同美國共同努力，推動中美關係沿著不衝突不對抗、相互尊重、合作共贏的軌道向前發展；中國也將繼續堅定捍衛國家主權、安全、發展利益。
https://www.zaobao.com.sg/news/china/story20210203-1121301

*【拜登政府：與盟友步調一致前不急於接觸中國】
美國拜登政府指出，在與盟友和夥伴“步調一致”前，美國不急於與中國打交道。自1月20日上任以來，美國總統拜登已經與許多世界領導人進行了交談，但尚未與中國國家主席習近平對話。白宮發言人Jen Psaki透露，她不清楚兩人何時會對話，也拒絕透露中國是否要求與拜登通話。美國國務院發言人Ned Price則說，中美之間存在一些問題，包括氣候變化，“在有限的基礎上與中國合作符合我們的國家利益。”
https://www.zaobao.com.sg/realtime/china/story20210203-1121415

*【要求澄清華為問題立場 共和黨眾議員籲暫緩確認美商務部長】
在美國參議院即將就是否確認總統拜登提名的商務部長人選Gina Raimondo進行投票前夕，20多名共和黨眾議員要求在她澄清在華為問題上的立場之前，暫停對她的提名進行確認。美國參議院商務委員會預計當地時間週三（2月3日）對雷蒙多的任命進行投票表決。眾議院外交委員會的共和黨領袖Michael McCaul與20名眾議員一道，要求參議院暫停確認雷蒙多的任命，直到拜登政府澄清其出口控制政策為止。
https://www.zaobao.com.sg/realtime/china/story20210203-1121429

*【拜登提名國土安全部長和交通部長獲參院通過】
美國總統拜登提名的國土安全部長和交通部長人選獲參議院通過。美國參議院以56票對43票的表決結果，確認古巴出生的Alejandro Mayorkas出任國土安全部長。這表示，負責掌管美國移民與邊境事務的國土安全部將首次由一位拉丁裔移民來領導。
https://www.zaobao.com.sg/realtime/world/story20210203-1121396

*【消息：中國駭客疑利用軟體缺陷侵入美政府電腦】
五名知情人士告訴路透社，疑似中國駭客去年利用SolarWinds公司研發的軟體中的缺陷侵入美國政府電腦。
https://www.zaobao.com.sg/realtime/china/story20210203-1121426

*【被指定制印“武漢蝙蝠”設計T恤 加拿大駐華使館稱是字母“W” 】
加拿大駐中國大使館員工被指定制印含“武漢蝙蝠”設計的T恤，中國外交部提出交涉後，加拿大昨天表示對“誤會”感到遺憾，並稱T恤設計是一個風格化字母“W”，並非蝙蝠。中國一名從事T恤定制的店長前天通過微信實名舉報一名加拿大駐華使館人員，指他去年7月定制帶有“武漢蝙蝠”圖案的T恤。
https://www.zaobao.com.sg/news/china/story20210203-1121305

*【官媒頭版讚揚科技業領軍人物 獨漏馬雲凸顯和官方緊張關係】
由中國官方通訊社新華社出版的《上海證券報》昨天發文讚揚中國科技行業的領軍人物，其中提到騰訊創辦人馬化騰等多名中國企業家，卻獨漏阿里巴巴創辦人馬雲，凸顯了這位標誌性企業家和官方的緊張關係。
https://www.zaobao.com.sg/news/china/story20210203-1121312

*【阿里巴巴：螞蟻業務前景和IPO計畫有重大不確定性】
阿里巴巴發公告稱，由於最近中國金融科技監管環境的重大變化，螞蟻集團正在制定整改方案，該方案還須履行監管部門程式。因此，螞蟻集團的業務前景和上市計畫存在重大的不確定性。阿里巴巴在公告中指出，目前尚無法全面準確評估這些變化和不確定性對阿里巴巴集團的影響，在螞蟻集團整改方案履行監管部門程式後，將向市場提供更新資訊。
https://www.zaobao.com.sg/realtime/china/story20210203-1121424

*【彭博：中國大力囤積晶片及製造設備對抗美國制裁】
中國去年的晶片和晶片製造設備進口量出現了大幅增長，分析認為，中國正採取果斷行動保護自己免受美國不斷擴大的技術禁運影響。
https://www.zaobao.com.sg/realtime/china/story20210203-1121421

*【港媒：李柱銘獲諾貝爾和平獎提名】
香港民主黨創黨主席李柱銘獲得諾貝爾和平獎提名。據網媒“香港自由新聞”（HKFP）報導，這項提名是由挪威議會兩名議員提出的。挪威保守黨議員Mathilde Tybring-Gjedde和Peter Frolich在一份聲明中表示，希望這項提名將“成為對香港民主運動的一個激勵，同時也能夠推動世界各地的自由事業”。
https://www.zaobao.com.sg/realtime/china/story20210203-1121411

*【美邀日本及“五眼聯盟”合作 開發推廣5G阻中國5G普及化】
美國籌組一個跨國基金，要聯合多個盟國共同開發5G通信技術，並加強供應網路，以阻止中國製造的同類設備普及化。美國這個通信技術聯盟將邀請日本以及同美國共用情報的“五眼聯盟”成員加入。“五眼聯盟”的成員除了美國，還有英國、加拿大、澳大利亞，以及紐西蘭。
https://www.zaobao.com.sg/news/world/story20210203-1121316

*【研究：美國人工智慧領先 中國迅速崛起歐盟落後】
據美國資訊技術與創新基金會近日發佈的研究報告，美國在人工智慧的開發和使用方面領先競爭對手，而中國正迅速崛起，歐盟則在落後。美國這項研究使用30個獨立的指標評估了人工智慧，包括人才、研究活動、商業開發和硬體和軟體投資。根據去年的資料，美國以100分制的總分44.6分領先，其次是中國32分和歐盟23.3分。
https://beltandroad.zaobao.com/beltandroad/news/story20210203-1121318

*【英國脫歐後 約490萬歐盟國家公民申請居留英國】
英國脫離歐盟及共同內部市場後，許多歐盟公民仍選擇留在英國。根據英國內政部調查，約有490萬歐盟國家公民申請居留英國。據報導，英國內政部批准了近440萬歐盟公民的居留申請，同時拒絕了3.4萬人。英國于2020年底正式退出歐州內部共同市場後，雙邊的人員流動自由被取消，歐盟公民再也無法在無居留許可的情況下在英國生活和工作。
https://www.zaobao.com.sg/news/world/story20210203-1121317

*【接種首劑阿斯特捷利康疫苗有效率76%並可維持三個月】
一項針對牛津大學和阿斯特捷利康聯合研發的冠病疫苗進行的研究顯示，接種第一劑疫苗後，對症狀性感染的有效率為76%，而此有效率可維持三個月。如果推遲第二劑的接種時間，則有效率會提高。牛津大學在這份未經同行評議的報告中，對英國政府決定延遲接種第二劑阿斯特捷利康疫苗表示支持。英國政府將接種第二劑疫苗的時間推遲至接種第一劑疫苗的12個星期之後。不過，這項新研究並沒有解答阿斯特捷利康疫苗缺乏針對年長群體有效率資料的問題。
https://www.zaobao.com.sg/realtime/world/story20210203-1121425

*【研究：俄羅斯疫苗“衛星-V”效力達91.6%】
英國醫學期刊《柳葉刀》刊登的分析指出，俄羅斯2019冠狀病毒疫苗“衛星-V”（Sputnik V）的效力達91.6%。彭博社報導，《柳葉刀》2日發表的這份研究報告經同行評審，研究顯示，人體對“衛星-V”疫苗的耐受性強，且疫苗對老年人也有效。報告的結論確定了疫苗研發方去年所聲稱的效用。支持者還說，此疫苗對抵禦變異病毒有效。法新社引述俄羅斯加馬列亞流行病與微生物學國家研究中心專家英娜·多爾基科瓦說，初步發現顯示，對最後臨床試驗階段的18歲以上受試者而言，劑量為兩劑的“衛星-V"疫苗“呈現高效力”且具良好耐受性。
https://www.zaobao.com.sg/realtime/world/story20210202-1121263

*【日本10都府縣緊急狀態延長一個月】
日本首相菅義偉2日宣佈，鑒於東京、神奈川、大阪、福岡等10個都府縣冠病疫情依然嚴峻，將把這些地區原定2月7日結束的緊急狀態延長一個月至3月7日。但栃木縣冠病疫情有所好轉，當地緊急事態措施將在2月7日按時解除。一些分析師指出，日本政府要徹底控制冠病疫情，以便能在7月如期舉辦東京奧運會。
https://www.zaobao.com.sg/news/world/story20210203-1121314

*【日本較多年輕患者康復後受後遺症困擾】
在日本，一些人感染了冠病之後，即使檢測結果轉陰，仍然被疲勞感、呼吸不暢等後遺症長期困擾，還出現了雖然冠病只是輕症，但因為後遺症而臥床不起的情況。共同社報導，一些日本醫生指出，面對這問題“40多歲以下的人尤其多，政府也需認識到問題嚴重並採取對策”。
https://www.zaobao.com.sg/news/world/story20210203-1121315

*【諾希山：傳染數若保持 馬國3月或單日萬起病例】
馬來西亞衛生總監諾希山說，如果冠病基本傳染數保持在1.2，馬國下個月可能面對單日1萬起病例的情況。他在推特出示圖表說，如果以基本傳染數（RO）1.2計算，估計馬國在3月第一周迎來單日8000起病例，第二周更會高達單日1萬起病例的情況。
https://www.zaobao.com.sg/news/sea/story20210203-1121299

*【葉門燃油短缺 加油站排長龍】
中東的葉門爆發內戰多年，這個原已落後的國家已是一窮二白。葉門首都沙那六年多前落入獲得伊朗支持的胡塞武裝民兵手中，後來迫使時任總統哈迪逃到沙烏地阿拉伯避難。以沙烏地為首的阿拉伯聯軍在2015年介入攻打胡塞武裝，內戰持續至今。長期內戰不僅破壞葉門的經濟，估計四分之三人口即2200多萬人生活異常艱難。
https://beltandroad.zaobao.com/beltandroad/news/story20210203-1121319

*【澳洲投資10億餘元 為海軍增導彈武器】
在印太地區成為列強角逐場的情況下，澳洲政府將投資10億澳元，為海軍艦隊配備包括遠端導彈和魚雷等先進制導導彈武器。澳洲聯邦政府近日發佈聲明稱，為海軍配備先進的反艦導彈、增程地對空導彈、先進的輕型魚雷、增強海軍陸上攻擊能力來“伸展並維持其海上控制”。
https://www.zaobao.com.sg/news/world/story20210203-1121320

*【聯合國：兒童被販賣占比呈上升趨勢】
聯合國毒品和犯罪問題辦公室發佈的《全球人口販賣報告》顯示，2004年至2018年，可偵測的被販賣人口總數有所上升，受害者組成有所變化。其中，成年女性在受害者中的占比從74%降到46%。兒童占比則從13%上升至34%，其中女童從10%升至19%，男童從3%升至15%。
https://www.zaobao.com.sg/realtime/world/story20210203-1121428

*【世界首富貝佐斯將卸任亞馬遜CEO】
美國電子商務巨頭亞馬遜創辦人貝佐斯將卸下亞馬遜總裁職務。法新社報導，亞馬遜宣佈，貝佐斯今年第三季度將不再擔任亞馬遜總裁，亞馬遜網路服務（Amazon Web Services）首席執行官安迪·賈西（Andy Jassy）將接替其職務。貝佐斯將轉為擔任任亞馬遜董事會執行主席。
https://www.zaobao.com.sg/realtime/world/story20210203-1121414

【智翔的議會質詢-警察局（9/4）】

＃違停件數激增

桃園市的違規停車問題，與檢舉常造成警力負擔，是近年熱門的議題，我們回歸數據面，依警政統計網的數字來看，桃園市的汽機車違停件數逐年增加，從2016至2019無論汽機車都增加兩倍左右，智翔擔心員警業務量繁重，人力配置上無法負荷。

警察局長則回覆，違停是全國性的問題，而桃園市檢舉案件大幅成長，可能歸因於從今年開始，交通違規檢舉案件從1999專線轉為警察局的檢舉專區處理，導致統計上違停案件倍數成長，警察局也承諾會加強交通教育，降低交通事故人為肇因。

但智翔認為，僅由今年改變的施政措施，無法解釋連年成長的違規件數，況且警力也遲早無法應付持續增加的違規案件，如何保持交通順暢並紓緩警力負擔，希望警察局能積極面對這顆燙手山芋。

＃連三年毒品查獲件數六都第二

接著是毒品問題，桃園查獲案件雖較去年減少，但仍高居六都第二，智翔認為販毒集團就像做生意有大盤商和小單位，查獲案件越多，可能僅代表我們在面對毒品問題時是越「治標不治本」，況且今日局長也提及，越積極查緝毒品案件的縣市，在末端的查獲案件量的呈現就會越高，可見查獲量是否能與毒品防制的成效呈正相關，也得打上一個問號。

對此局長回應，其他數據方面，桃園市的青少年毒品犯罪率是六都最低，代表校園內的宣導具有成效，智翔也建議，往後應把更多面向的數字寫進施政報告中，以供大眾檢視毒品防制的成效並思索真正有效益的手段。

＃同安派出所轄區重劃分

上個月召開了派出所行政區域調整說明會，同安派出所經調整後轄管人數來到了95877人，智翔想知道同安所的員警數量是否負荷的了？分局長回應，調整之前埔子派出所轄管人數已超過10萬，重新分配後的同安派出所也會增加警力，讓每間警局警民比盡量平均。預計3年後也會成立小檜溪派出所（名稱暫定），因鄰近商業區，同安所會再將兩個鄰近夜市的里劃分出去，轄區人口預計將至七萬，可望減輕同安派出所的治安壓力，警察局會特別注意警力分配的調整。

最後智翔要強調的是，今天質詢的議題並非指責警察局的績效，而是以基層警力的工作負擔與壓力為出發點，期許警察局能夠繼續努力。