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台電對IPP民營電廠購電換約潮將來臨，綠能發電採購量已超越汽電共生，台塑麥寮承諾將燃煤轉成燃氣，預計電力排碳係數將可持續降低..... （07/11/2021 自由時報）

目前台灣能源轉型的階段性目標，就是在維持供電穩定的前提下，有秩序地讓核電退場，同時在短中期的過渡期以最大的可行性下用燃氣發電汰換燃煤發電，以有效減少空污以及溫室效應氣體的排放量，並爭取時間最大限度地提升再生能源綠電的發電量佔比，再以再生能源綠電陸續替換燃氣發電，以達成最終的零碳排、零溫室效應氣體排放的電力供應目標。

購電PK》 綠能發電超越汽電共生

（記者林菁樺／台北報導）台灣在一九九○年代起階段性開放民間蓋電廠，總計九家火力電廠的裝置容量約七七五萬瓩（7750MW = 7.75GW ）、占系統十五％；根據台電資料，每年對民營電廠採購金額約上千億元，其次為再生能源與汽電共生。

台電採購民營電廠電力 每年千億元

台電年報揭露前兩年外購電力主要供應商資料，因民營電廠數量多，各家機組數量、燃料別都會影響採購順序。年報公布麥寮電廠買最多，去年採購金額約二七○億元；排名第二為和平電廠約二三五億元；長生電廠前年金額約一五三億元，但去年購電比重未達十％、未公布金額。

另外，汽電共生看似占比不多，但也是供電小尖兵，能接受台電調度有沼氣、垃圾發電，約六十一．八萬瓩 (618MW)，其他煤、油類別的汽電共生廠則約四三九萬瓩（4390MW），通常是有餘電才會躉售台電；不過汽電共生廠的尖峰保證容量卻有一九五萬瓩（1950MW），也就是在用電尖峰時，台電給予較優惠費率收購，所有汽電共生廠保證可以供應的容量，換算約是兩部核電機組。

台電也公布去年總外購電力金額約一五二九億元，比前年多十三億元，其中民營電廠一○三七億元最多，占六十七％；而再生能源購電費用也隨大量發展提升，已在二○一八年超越汽電共生，再生能源去年採購金額約三五三億元、占二十三％，汽電共生一三八億元、占九％。

至於去年的購電度數，民營電廠約四○三億度、再生能源七十六億度、汽電共生約六十八億度。平均購價則是再生能源每度電約四．六五元，民營電廠二．五七元，汽電共生為二．○四元；我國目前的平均電價為二．六二五三元。

購電換約潮到 和平電廠成唯一燃煤IPP

購電百億元換約潮到！國內兩家燃煤、七家燃氣民營電廠（IPP）與台電簽訂長達二十五年合約將陸續到期，台電表示，燃氣續約較無爭議，但燃煤要看未來社會氛圍，不過台塑麥寮已將由煤轉氣；另一座燃煤為台泥的和平電廠將在二○二七年到期，因官方公布的除役表上並未排入，加上北部已無核四、深澳，核一、核二又除役，和平在分區供電上會更重要，預料將是我國僅剩的燃煤IPP。

一九九○年代初期電廠開發因環保意識抬頭受阻，一年內曾發生十多次限電，衝擊民生、經濟，因此九○年代後期政府開放民間興建電廠，由台電收購，讓台灣遠離限電之苦。

麥寮電廠機組2024年起到期 已簽MOU轉燃氣

因IPP約可使用四十年，台電表示，與IPP簽約期限為二十五年，約滿後可重新議約，每次延長合約期限最多為五年，會在合約到期前兩年左右，開始重談新合約內容。

首個是麥寮電廠機組自二○二四年起到期，不過，台塑過去與雲林縣政府簽訂MOU，將從燃煤轉燃氣，且在長期電源開發表上也列出除役時間，台電二○二四年的IPP標案一百萬瓩也已由森霸電廠 (以天然氣為燃料之燃氣複循環發電廠， 具有高效率、低污染、穩定供電、彈性運轉等優勢) 得標。

燃煤和平電廠 續約可能性高

我國燃煤IPP預料將僅剩位於花蓮的和平電廠，與台電合約在二○二七年期滿，而長期電源開發表中的除役欄未見和平電廠，意味續約可能性高，台電最快在二○二五年開始議約。

和平電廠特殊性還有地理位置，雖是蓋在花蓮，但和平的電力是送往宜蘭冬山超高壓變電所，且北部核電都除役，也沒有深澳電廠，和平電廠有助分區穩定供電。

最新一波IPP採購，二○二五、二○二六年合計約二七○萬瓩（2700MW = 2.7GW）將在本月中正式對外公告，台電指出，一年的總採購量大，以二○二五年為例，預計會拆成大、小機組，例如一百萬瓩 (1000MW)、搭配五十萬瓩 (500MW) 等模式進行。

PS. 相較於燃煤發電，燃氣發電的確可大幅減少很多空汙物排放，如硫氧化物（SOx）、重金屬、PM2.5等，這是相當確定的。

而如果從區域性的化學物質，如硫氧化物（SOx，如二氧化硫SO2）、氮氧化物（NOx，如二氧化氮NO2）、一氧化碳（CO）、臭氧（O3）；懸浮微粒（PM10）、細懸浮微粒（PM2.5）來看，燃氣所排放的硫氧化物低，二氧化硫也較燃煤少很多（約20%-40%，參考） 。

根據中興大學環工系教授莊秉潔的整理，顯示（如下圖），即便是排硫量最低的「超超臨界」燃煤電廠，實際的表現（燃煤的林口新火力發電廠vs.燃氣的大潭火力發電廠），仍然差距100多倍。

莊秉潔說，更重要的，是一般認為，燃氣機組並不會排放如鉛、鎘、汞、砷這些重金屬、致癌物質，而台灣的重金屬，差不多有一半，是從這些燃煤電廠、汽電共生設備排放出來的。

目前台灣能源轉型的階段性目標，就是在維持供電穩定的前提下，有秩序地讓核電退場，同時在短中期的過渡期以最大的可行性下用燃氣發電汰換燃煤發電，以有效減少空污以及溫室效應氣體的排放量，並爭取時間最大限度地提升再生能源綠電的發電量佔比，再以再生能源綠電陸續替換燃氣發電，以達成最終的零碳排、零溫室效應氣體排放的電力供應目標。

完整內容請見：
https://ec.ltn.com.tw/article/paper/1459997

https://ec.ltn.com.tw/article/paper/1459996

https://eventsinfocus.org/issues/1881

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【無法處理的核廢料，只能停機的核二一號機】
　　　　
原本預計在今年年底達到40年運轉期限而停機的核二廠1號機，由於存放用過燃料棒的冷卻池爆滿，無處可放新的核燃料棒，而必須在六月底提前停機。此時，許多主張續用核電的聲音紛紛批評「缺電還停機核二1號機」，進而主張「延役核二1號機」、「重啟核四」，不僅忽略了核二1號機原本就預計今年屆齡停機的事實，更刻意淡化了核二1號機之所以被迫得提前停機的關鍵原因就出在「核廢料難以處理」這一點。
　　　　　　
🔸 核廢料無處可去 只能暫存核二廠
　　　　　　　　　　　　　　　
台灣三座核電廠的冷卻池容量在一開始設計時，便輕忽了核廢料處理的困難度，只規劃二十年的存放容量，對此台電表示：當時預期用過燃料棒可送至具再處理技術之國家進行再處理，故冷卻池尺寸設計較小，然而後來美國取消再處理策略，且不支持其他國家進行再處理。在此情況下，台灣三座核電廠用過燃料棒無處可去，只好繼續就地存放於冷卻池中。與此同時，乾式貯存場也因為規劃缺陷以及地方溝通不良的原因而持續卡關。在「用過燃料棒無處可去，新燃料棒一直進來」的情況下，台電只得用「縮小間隔」的方式，冒著核安風險把冷卻池中的用過燃料棒排得更密，2017年時更是進行「護箱裝載池改裝計畫」來幫核二續命。然而即使經過多次密集化處理，核二1號機也依然難逃提前停機的命運，這正說明了核電是如何地不可靠。
　　　　　
🔸 核廢料至今無解 我們還需要更多核電廠嗎
　　　　　
簡而言之，核二1號機提前停機的原因無它，而正源於核電本身的致命傷：核廢料難以處理。用過燃料棒具有高衰變熱與高放射性，需要嚴格地與外界環境隔離至少十萬年以上的時間，不論是乾式貯存場或最終處置場的興建，都需花費巨大的時間與成本進行妥善的規劃與社會溝通。核二1號機因核廢料爆滿而提前停機，恰恰反映出台灣在面對核廢料時的「核廢料樂觀主義」，以及欠缺妥善規劃與處理核廢料能力的困境。面對國內約5000噸的用過燃料棒，「電廠提前停機」都還只是小問題，最根本也最困難的問題仍然是這些高階核廢料的後續處置。在此情況下，我們難道還要透過延役老舊核電或是續建核四的方式來創造更多燙手山芋嗎？
　　　　　
🔸 核電無法解決缺電危機
　　　　　
許多人關心核二1號機提前停機造成的供電缺口該如何填補、是否會讓517的限電事件再次重演、造成今夏的供電危機？我們首先必須強調，無論仍需十年才可能蓋好的核四，或者皆已超過延役申請期限且核廢無處去的核二、核三既有機組，從實務和法規上來看都無法成為可用的選項。
　　　　　　　
從供給端來說，517限電事件發生時正處於檢修狀態的林口三號機、大潭與興達燃氣機組皆已恢復供電行列，而核二1號機停機後減少的98萬瓩發電量，將由民營嘉惠電廠二期燃氣機組挹注50萬瓩供電能力，以及今年的太陽光電比去年同期增加的50萬瓩來遞補，再加上近期降雨豐沛使水情好轉，水力發電也將發揮夜晚的備援供電角色。
　　　　　　
🔸 強化電網管理及韌性，才是台灣供電穩定的解方
　　　　　　　　
而除了滿足供給端，需求端的管理其實更是夏日用電尖峰能否有效紓解的關鍵，包括透過有效的時間電價機制、調整需量競價費率等，將需量反應措施的參與量更加擴大，讓尖峰用電能轉移至離峰。同時，也必須擴大電池儲能系統的建置，促進更多再生能源業者、用電大戶等在儲能佈建的參與。
　　　　　
總體來說，強化電網管理能力、電網韌性，包括供需的分析、預測、調度等工作，其實才是核電接下來逐漸運轉期滿退役後，真正有助於台灣供電穩定的關鍵解方。若趁機主張延役老舊核電或續建核四來穩定供電，無疑是邏輯錯亂、提油救火，刻意逃避核電在台灣長期根本性的核廢難題下，無法成為可靠、可行供電選項的事實，擁核陣營甚至不斷渲染缺電恐懼、以錯誤過時的資訊將核電奉為唯一的救世解方，反而讓台灣陷入更大的危機之中。

核二1號機停止運轉 環團：凸顯核廢困境 (07/02/2021 自由時報)

（記者楊綿傑／台北報導）核二廠1號機因核燃料滿池，乾貯又遭地方卡關，被迫在執照到期前半年停機。全國廢核行動平台今天表示，核二停機凸顯了核廢困境，對於擁核人士趁機提出核電延役、鼓吹核四公投等批評是「飲鴆止渴」，也提醒台灣的非核家園已完成一半，面對夏天的供電危機，除了供電提升，更要落實需求管理。

廢核平台指出，早期台電對於核廢料處理過於樂觀，因此用過燃料池的設計量遠低於電廠運轉40年所需。不料，國內乾式貯存場因規劃缺陷及地方溝通不良而持續卡關，縱使台電冒著核安風險改裝燃料池也放不下，無法避免今年6月提前停機的命運，說明了核電不可靠。

廢核平台說明，用過燃料棒有高溫與高放射性，會帶來生物圈的重大致命污染，需與外界嚴密隔離至少10萬年。而不論是乾式貯存場或最終處置場，都需花費漫長的時間與鉅額成本進行妥善的規劃、科學評估與社會溝通。

因此，核廢料的處理，絕非擁核人士所想那麼簡單。在核廢料未能獲得妥善規劃與處理之前，妄想繼續使用核電，只會創造更多燙手山芋，把爛攤子留給下一代。

廢核平台表示，面對今夏用電高峰來臨與核二1號機停機的供電缺口，不可能寄望還需10年才可能蓋好的核四，核二1號機燃料池爆滿也不可能延役，其他運轉中的核二2號機與核三廠也都已超過申請延役的期限，核電完全不可能是選項。

廢核平台也引述台電的說法，517限電事件以來，林口三號機、大潭與興達燃氣機組皆已回到供電行列，核二1號機停機後減少的98萬瓩發電量，將由民營嘉惠燃氣電廠及更多的太陽光電，共挹注超過100萬瓩的供電能力遞補，加上水情好轉，水力發電也將發揮夜晚的備援供電角色。

廢核平台說，除了供電端提升量能，台電與經濟部更要落實需求端的管理，包括調整時間電價與需量競價費率，讓更多尖峰用電轉移至離峰，同時也要擴大綠能業者與用電大戶的儲能佈建，強化電網韌性與管理能力，才能確保供電穩定。

廢核平台強調，核廢料沒解決，核電就不是可靠的電力，因此不論是延役老舊核電或續建核四，都是不負責任的主張。核二年底全部停機後，台灣非核家園目標已過半，擁核人士應承認核電將被淘汰的事實，切莫再渲染缺電恐懼、散佈錯誤過時的資訊，阻礙台灣能源轉型的前進。

完整內容請見：
https://news.ltn.com.tw/news/life/breakingnews/3589863

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今日經濟部鄧振中部長及台電黃重球董事長到經濟委員會，針對電價公式進行報告並接受質詢，昭順提出了幾點質詢:

1.台電一再表示電價會回饋給人民，但這絕不能是「包著糖衣的毒蘋果」，綁架新電價公式是不被允許的!!經濟部鄧部長已允諾回饋不與公式掛勾，並在1/10前公開回饋方案，於下一期的電價單內扣除，並讓小商家、一般家庭住戶們實際有感！

2.過去政府編列重建經費，是由於重大災害等等，但台電虧損根本不是天災所致，當然重建成本理應就不該放入電價公式裡頭，增加人民的負擔，一定要去除。

3.新版公式之合理利潤高達200億元，顯然完全不合理，台電應為新版電價公式招開公聽會說明後，再行審議新版電價公式。

4.IPP(民營電廠)聯合販賣高價電的行為，始終是人民的痛，昭順要求台電為此事之進展進行說明。非常開心聽到黃董事長回答昭順，已與9家民營電廠修改合約，每年約可省下17億元。

5.核四已有三位工程師自殺，他們承受了極大的工作壓力並投注的青春及努力，但並沒有獲得外界的認同。台電在封存核四之際，應同時重視現有工作人員的安排並給予適當之關懷輔導。

檢討始終是進步的開始，新版電價公式是需要並且必要被討論的，希望台電在聆聽立委們的意見，能夠做出修正。
黃昭順溫馨服務網：http://www.chao-shun.org.tw/

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